Расширенный поиск
Постановление Губернатора Белгородской области от 11.03.2014 № 19 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 11 марта 2014 г. N 19 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ И ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", постановления Губернатора Белгородской области от 3 мая 2011 года N 51 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое положение о порядке организации и проведения опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Белгородской области, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее - опрос населения с применением IT-технологий). 2. Утвердить прилагаемый перечень показателей для проведения опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Белгородской области, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее - перечень показателей для проведения опроса населения с применением IT-технологий). 3. Определить координатором и уполномоченным органом государственной власти по организации и проведению опроса населения с применением IT-технологий Администрацию Губернатора Белгородской области (Батанова Е.П.). 4. Администрации Губернатора Белгородской области (Батанова Е.П.): - обеспечить разработку и внедрение программного продукта для проведения опроса населения с применением IT-технологий (далее - сайт для проведения опроса населения с применением IT-технологий); - обеспечить размещение на сайте для проведения опроса населения с применением IT-технологий перечня показателей для проведения опроса населения с применением IT-технологий в сферах деятельности: 1) благоустройство, жилищно-коммунальное хозяйство; 2) дорожное хозяйство; 3) здравоохранение; 4) культура; 5) муниципальное управление; 6) образование; 7) правопорядок и безопасность; 8) производство и торговля; 9) труд, занятость; 10) туризм: 11) физическая культура и спорт; - ежегодно до 15 апреля подводить итоги проведенных опросов населения с применением IT-технологий и представлять их на рассмотрение членам экспертной группы по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления; - использовать результаты опроса населения с применением IT-технологий при проведении мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. 5. Управлению информационных технологий и связи Администрации Губернатора области (Банчук Ю.А.) обеспечить сопровождение, техническую поддержку и модернизацию сайта для проведения опроса населения с применением IT-технологий. 6. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Белгородской области: - разместить на главных страницах официальных сайтов администраций муниципальных районов и городских округов ссылки для осуществления перехода на сайт для проведения опроса населения с применением IT-технологий; - ежегодно до 1 апреля подводить итоги проведенных опросов населения с применением IT-технологий; - результаты опросов населения с применением IT-технологий использовать в качестве исходных данных показателя N 37 перечня показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденного в пункте 2 постановления Губернатора Белгородской области от 3 мая 2011 года N 51 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"; - ежегодно до 10 апреля размещать на официальных сайтах администраций муниципальных районов и городских округов итоги опроса населения с применением IT-технологий; - проводить анализ результатов опроса населения с применением IT-технологий с целью разработки мероприятий по повышению уровня эффективности деятельности; - учитывать результаты опроса населения с применением IT-технологий при назначении или продлении трудовых договоров с руководителями организаций, а также в рамках осуществления полномочий собственника или акционера при подготовке и принятии решений в отношении органов управления организаций; - осуществлять мониторинг размещенного на сайте для проведения опроса населения с применением IT-технологий перечня предприятий и учреждений, осуществляющих оказание услуг населению области, представлять в Администрацию Губернатора области актуальные сведения. 7. Рекомендовать представительным органам муниципальных районов и городских округов при ежегодной оценке деятельности глав администраций муниципальных районов и городских округов, проводимой в соответствии с частью 11.1 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимать во внимание результаты оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, проведенной с применением IT-технологий. 8. Определить органы исполнительной власти и государственные органы Белгородской области, ответственные за наполнение сайта для проведения опроса населения с применением IT-технологий информацией о предприятиях и учреждениях, осуществляющих оказание услуг населению области, мониторинг размещенных на сайте сведений, внесение изменений и дополнений в перечень предприятий и учреждений: - департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (Калашников Н.В.) - по сферам деятельности "Благоустройство, жилищно-коммунальное хозяйство" и "Дорожное хозяйство"; - департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Залогин И.А.) - по сфере деятельности "Здравоохранение"; - департамент образования области (Шаповалов И.В.) - по сфере деятельности "Образование"; - департамент экономического развития области (Абрамов О.В.) - по сферам деятельности "Производство и торговля" и "Туризм"; - управление культуры области (Курганский С.И.) - по сфере деятельности "Культура"; - управление по труду и занятости населения области (Полевой И.Н.) - по сфере деятельности "Труд, занятость"; - управление физической культуры и спорта области (Сердюков О.Э.) - по сфере деятельности "Физическая культура и спорт"; - Администрация Губернатора области (Батанова Е.П.) - по сферам деятельности "Муниципальное управление" и "Правопорядок и безопасность". 9. Экспертной группе по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления: - ежегодно рассматривать результаты опроса населения с применением IT-технологий; - установить пороговое значение результатов опроса населения с применением IT-технологий в 75 процентов; - в отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, имеющих значения показателей ниже пороговых значений либо имеющих снижение значений показателей за отчетный год более чем на 30 процентов, проводить дополнительное исследование результативности управления соответственно муниципальным образованием или организацией; - при дополнительном исследовании результативности управления муниципальным образованием (дополнительном анализе развития муниципального образования и работы органов местного самоуправления) экспертной комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления использовать итоги мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в целях выработки рекомендаций, в том числе по выделению грантов муниципальным образованиям Белгородской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления. 10. Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачев В.А.): - ежегодно до 1 мая размещать на официальном сайте Губернатора и Правительства области итоги опроса населения с применением IT-технологий; - систематически освещать результаты опроса населения с применением IT-технологий в средствах массовой информации. 11. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области Е.П.Батанову. Губернатор Белгородской области Е.САВЧЕНКО Утверждено постановлением Губернатора области от 11 марта 2014 г. N 19 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА НАСЕЛЕНИЯ ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, С ПРИМЕНЕНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение о порядке организации и проведения опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Белгородской области, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее - Положение) разработано во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", постановления Губернатора Белгородской области от 3 мая 2011 года N 51 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". 1.2. Положение устанавливает порядок организации и проведения опроса населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий в Белгородской области (далее - опрос населения с применением IT-технологий) об эффективности деятельности руководителей: - органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области; - унитарных предприятий и учреждений, действующих на областном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Белгородской области (далее - Организации). 1.3. Под опросом населения с применением IT-технологий понимается открытый опрос, проводимый в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с участием населения, проживающего в муниципальных образованиях Белгородской области (далее - Пользователи). 1.4. Целью опроса населения с применением IT-технологий является создание системы оценки населением руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области, руководителей организаций, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Белгородской области, по показателям в установленных сферах деятельности и выявление проблем развития в этих сферах деятельности, повышение эффективности работы руководителей и результативности управления муниципальными образованиями Белгородской области. 2. Проведение опроса населения с применением IT-технологий 2.1. Опрос населения с применением IT-технологий на территории Белгородской области осуществляется в программном продукте для проведения опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Белгородской области, с применением IT-технологий (далее - сайт для проведения опроса населения с применением IT-технологий), размещенном в сети Интернет с доменным именем ocenka.belregion.ru, именуемым "Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, предприятий и учреждений, осуществляющих оказание услуг населению области". 2.2. Ссылки для осуществления перехода на сайт для проведения опроса населения с применением IT-технологий размещаются на главных страницах официального сайта Губернатора и Правительства Белгородской области и официальных сайтов администраций муниципальных районов и городских округов. 2.3. Опрос населения с применением IT-технологий осуществляется по утвержденному перечню показателей для проведения опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Белгородской области, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее - перечень показателей для проведения опроса населения с применением IT-технологий). 2.4. Опрос населения с применением IT-технологий об эффективности деятельности руководителей проводится ежегодно с 1 января по 31 марта года, следующего за отчетным. 2.5. Опрос населения с применением IT-технологий об эффективности деятельности руководителей проводится ежеквартально в течение квартала, следующего за отчетным. 2.6. При посещении сайта для проведения опроса населения с применением IT-технологий Пользователям предлагается оценить деятельность руководителей органов местного самоуправления и Организаций в сферах деятельности: 1) благоустройство, жилищно-коммунальное хозяйство; 2) дорожное хозяйство; 3) здравоохранение; 4) культура; 5) муниципальное управление; 6) образование; 7) правопорядок и безопасность; 8) производство и торговля; 9) труд, занятость; 10) туризм; 11) физическая культура и спорт. 2.7. Оценка показателей в каждой сфере деятельности осуществляется Пользователями по шкале от 1 до 5 баллов, где одному баллу соответствует 0 процентов уровня удовлетворенности населения деятельностью руководителей органов местного самоуправления и Организаций, двум баллам - 25 процентов, трем баллам - 50 процентов, четырем баллам - 75 процентов, пяти баллам - 100 процентов. 2.8. При расчете учитывается общее число показателей по каждому муниципальному образованию Белгородской области, оцененных Пользователями в ходе проведения опроса населения с применением IT-технологий, и высчитывается уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в процентном соотношении. 2.9. Обработка и хранение данных опроса производится на сайте для проведения опроса населения с применением IT-технологий. 2.10. Результаты опроса населения с применением IT-технологий с детализацией по муниципальным образованиям области представляются Администрацией Губернатора Белгородской области на рассмотрение членам экспертной группы по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления. 2.11. Итоги опроса населения с применением IT-технологий размещаются на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области (с детализацией по муниципальным образованиям области) и официальных сайтах администраций муниципальных районов и городских округов в срок до 1 мая года, следующего за отчетным. 2.12. Допускается проведение дополнительно социологических опросов населения, итоги которых также подлежат рассмотрению и анализу экспертной группы по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления. 3. Порядок работы экспертной группы по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления 3.1. При рассмотрении результатов опроса населения с применением IT-технологий экспертная группа по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - экспертная группа) руководствуется значениями (в процентном соотношении) по каждому показателю в разрезе муниципальных образований Белгородской области. 3.2. В первый год проведения опроса населения с применением IT-технологий его результаты определяются по доле удовлетворенных (неудовлетворенных) деятельностью руководителей из числа опрошенных по итогам отчетного года. 3.3. Наивысшее значение (в процентном соотношении) по показателям в разрезе муниципальных образований Белгородской области означает лучший результат, соответственно наименьшее значение (в процентном соотношении) означает худший результат. 3.4. В последующие годы учитываются результаты опроса населения об эффективности деятельности руководителей по динамике значений (в процентном соотношении) за отчетный год по сравнению с прошлым годом. 3.5. Наибольший прирост значения (в процентном соотношении) по показателю по сравнению с прошлым годом в разрезе муниципальных образований Белгородской области означает лучший результат, соответственно наибольшее снижение значения (в процентном соотношении) означает худший результат. 3.6. Пороговым значением для признания деятельности руководителей органов местного самоуправления и (или) руководителей Организаций удовлетворительной являются показатели за отчетный год, которыми удовлетворены 75 и более процентов от числа опрошенных граждан. 3.7. Если деятельностью руководителя органа местного самоуправления или Организации удовлетворены менее 30 процентов от числа опрошенных граждан, то деятельность вышеуказанных руководителей по итогам отчетного года признается неудовлетворительной. Работа руководителей также признается неудовлетворительной в случае, если имеет место снижение показателей, характеризующих удовлетворенность жителей работой руководителей за отчетный год, более чем на 30 процентов по сравнению с предыдущим годом. 3.8. В отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей Организаций, имеющих значения критериев оценки населением ниже пороговых значений либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов, экспертной комиссией может проводиться дополнительное исследование результативности управления соответственно муниципальным образованием области или Организацией. 3.9. При дополнительном исследовании результативности управления муниципальным образованием области (дополнительном анализе развития муниципального образования области и работы органов местного самоуправления) экспертная группа может использовать итоги мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в целях выработки рекомендаций, в том числе по выделению грантов муниципальным образованиям области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления. 3.10. При выявлении экспертной комиссией обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности руководителей по результатам опросов населения с применением IT-технологий экспертная группа может рекомендовать: - руководителям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Белгородской области разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем, связанных с низкой оценкой населения, с установлением целевых индикаторов на плановый период либо внести соответствующие изменения в утвержденную программу; - руководителям Организаций разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности Организаций и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период; - органам исполнительной власти Белгородской области принять меры по повышению качества управления в регионе и решению выявленных проблем в различных сферах; - главе муниципального образования Белгородской области расторгнуть трудовой договор с главой администрации муниципального образования области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Белгородской области, муниципальными правовыми актами; - главе администрации муниципального образования Белгородской области расторгнуть трудовой договор с руководителем Организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Белгородской области, муниципальными правовыми актами; - Губернатору Белгородской области направить представительному органу муниципального образования области инициативу об удалении главы администрации муниципального образования области в отставку. 4. Использование результатов опроса населения с применением IT-технологий 4.1. Результаты опроса населения с применением IT-технологий об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов используются Администрацией Губернатора Белгородской области при проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. 4.2. Результаты опроса населения с применением IT-технологий учитываются органами исполнительной власти Белгородской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области при назначении или продлении трудовых договоров с руководителями Организаций, а также в рамках осуществления полномочий собственника или акционера при подготовке и принятии решений в отношении органов управления Организаций. Утвержден постановлением Губернатора области от 11 марта 2014 г. N 19 ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА НАСЕЛЕНИЯ ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, С ПРИМЕНЕНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|