ПРАВИТЕЛЬСТВО
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2014 г.
N 283-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО
НАДЗОРУ ЗА
ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ
ВИДОВ ТЕХНИКИ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ИНСПЕКЦИЯМИ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ
В целях
приведения нормативных правовых актов области в соответствие с действующим
законодательством Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить Положение
о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных
машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими
государственными инспекциями городов и районов (прилагается).
2. Признать
утратившим силу постановление
Правительства Белгородской области от 1 июня 2009 года N 176-пп "Об
утверждении Положения и структуры Государственной инспекции по надзору за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской
области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов".
3. Контроль за
исполнением постановления возложить на начальника департамента
агропромышленного комплекса области - заместителя председателя Правительства
области С.Н.Алейника.
Губернатор
Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утверждено
постановлением
Правительства
Белгородской области
от 28 июля 2014 года
N 283-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ
СОСТОЯНИЕМ
САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ
ТЕХНИКИ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ИНСПЕКЦИЯМИ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ
1. Общие
положения
1.1. Положение о
Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин
и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными
инспекциями городов и районов (далее - Положение) определяет ее основные
задачи, исполняемые государственные функции, предоставляемые государственные
услуги, полномочия по государственному надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники на территории области.
1.2. Настоящее
Положение разработано на основании Положения о государственном надзоре за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской
Федерации, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1291 (с изменениями и
дополнениями, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации
от 12 марта 1996 года N 271, от 2 февраля 1998 года N 141, от 21 декабря 2001
года N 882, от 8 мая 2002 года N 302, от 7 мая 2003 года N 265).
1.3. Краткое
наименование Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими
государственными инспекциями городов и районов - инспекция гостехнадзора
Белгородской области.
1.4.
Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин
и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными
инспекциями городов и районов (далее - инспекция гостехнадзора
области) является государственным органом Белгородской области (на правах
управления), координацию деятельности которого осуществляет начальник
департамента агропромышленного комплекса Белгородской области.
1.5. Инспекция гостехнадзора области имеет статус юридического лица, штамп
и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации,
самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах
Федерального казначейства, банках и иных кредитных организациях, выступает
истцом и ответчиком в арбитражном суде и судах общей юрисдикции, обладает
правом заключать договоры с юридическими и физическими лицами.
1.6. Инспекция гостехнадзора области в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами
и иными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами органов законодательной и исполнительной власти
области, а также настоящим Положением.
1.7. Инспекция гостехнадзора области имеет структурные подразделения в
городах и районах области - государственные инспекции по надзору за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники городов и (или) районов
(далее - инспекции городов и районов). В наименовании конкретной инспекции
города и (или) района употребляется название соответствующего города и (или)
района.
1.8. Краткое
наименование государственной инспекции по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники города и (или) района - инспекция гостехнадзора города и (или) района.
1.9. Инспекции
городов и районов пользуются фирменными бланками со своим наименованием и имеют
соответствующие штампы и печати с изображением Государственного герба
Российской Федерации.
2. Основная
задача инспекции гостехнадзора области
Основной задачей
инспекции гостехнадзора области является
осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов,
самоходных дорожно-строительных и иных машин и
прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для
жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в
агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и
оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами.
3.
Государственные функции, государственные услуги,
задачи, возложенные на
инспекцию гостехнадзора области
3.1. В целях
осуществления основной задачи инспекции гостехнадзора
области ее структурные подразделения - инспекции городов и районов исполняют
следующие государственные функции:
3.1.1.
Проведение технических осмотров зарегистрированных машин.
3.1.2. Надзор за
техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования
независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск
Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Ростехнадзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность
для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды.
3.1.3. Надзор в
агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и
оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и
имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Ростехнадзору), а также правил, регламентируемых
стандартами, другими нормативными документами.
Надзор
осуществляется за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования
сельскохозяйственными организациями и сельскохозяйственными
товаропроизводителями независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, в том числе элеваторами, хлебоприемными пунктами, предприятиями
мукомольного производства, заводами по производству комбикормов и биодобавок,
предприятиями рециклинга, птицефабриками и
птицефермами, рыбокомбинатами и рыбоводческими станциями, предприятиями
хранения и переработки сельскохозяйственной растениеводческой, животноводческой
и рыбной продукции (сахарными, молочными, молочно-консервными заводами,
кондитерскими фабриками, предприятиями масложирового производства, рыбной и
овощеконсервной продукции, мясокомбинатами и предприятиями по переработке
мяса), а также на зернотоках, кормоцехах,
нефтескладах и нефтезаправочных станциях,
молочно-товарных комплексах и фермах, воспроизводственных и откормочных
площадках крупного рогатого скота, свинокомплексах и
свинофермах, овцекомплексах и овцефермах и в других
подразделениях сельскохозяйственных организаций и сельскохозяйственных
производителей.
3.1.4. Надзор в
период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием
поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием
соответствующего сертификата.
3.2. В процессе
осуществления основной задачи инспекции гостехнадзора
области ее структурные подразделения - инспекции городов и районов
предоставляют следующие государственные услуги:
3.2.1.
Государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним с выдачей государственных
регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской
Федерации).
3.2.2. Прием
экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений
трактористам и машинистам, в том числе в учебных учреждениях, обучающих по
данным специальностям.
3.2.3.
Регистрация аттракционной техники и надзор за ее техническим состоянием и
безопасной эксплуатацией.
3.2.4.
Обследование образовательных учреждений на соответствие требованиям
оборудования и оснащенности образовательного процесса и выдача соответствующих
свидетельств, обязательных для последующего рассмотрения вопроса
соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям
лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин.
3.2.5. Участие в
комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и
оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной
техники.
3.3. В ходе
исполнения государственных функций и предоставления государственных
услуг инспекции городов и районов выполняют следующие задачи:
- взимание
государственной пошлины за выполнение юридически значимых действий в размерах и
порядке, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, сборов в
размерах и порядке, установленных нормативными правовыми актами Белгородской
области;
- производство
по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
- контроль за
исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством
Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности
владельцев транспортных средств при регистрации, техническом осмотре
транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за
техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования;
- представление
информации о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, в
налоговые органы в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
а также
обеспечивают:
- надлежащие
учет, хранение и расходование специальной продукции, других документов строгой
отчетности органов гостехнадзора;
- неразглашение
сведений, связанных со служебной деятельностью, определенных нормативными
документами, регламентирующими деятельность органов гостехнадзора.
4. Полномочия и
ответственность государственных
инженеров-инспекторов гостехнадзора
4.1. Для решения
задач, возложенных на инспекцию гостехнадзора области
в соответствии с Положением о государственном надзоре за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, государственным
инженерам-инспекторам гостехнадзора предоставляется
право:
- проводить
проверки в соответствии с государственными функциями, определенными в разделе 3
настоящего Положения, с соблюдением законодательства Российской Федерации о
проведении проверок;
- привлекать по
согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ,
связанных с осуществлением государственного технического надзора и других
функций надзора;
- запрещать эксплуатацию
поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние
которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает
требованиям безопасности;
- давать
обязательные предписания организациям об устранении нарушений по вопросам,
входящим в компетенцию органов гостехнадзора;
- составлять
протоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке
в пределах своей компетенции административные взыскания;
- направлять
подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в
компетенцию органов гостехнадзора и требующим
дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких
решений;
- запрашивать и
получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о
соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных органам гостехнадзора машин и оборудования, а по поднадзорным
транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, также сведения о
договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по
обязательному страхованию;
- проводить
оценку технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных
машин и оборудования по запросам владельцев, правоохранительных и иных
государственных органов.
4.2. Начальники
инспекций гостехнадзора городов и (или) районов -
главные государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора
городов и (или) районов и их заместители наряду с общими правами
государственных инженеров-инспекторов дополнительно имеют право:
- решать текущие
вопросы правового обеспечения деятельности своих подразделений с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами
государственной власти области и органами местного самоуправления, таможенной
службой, военными комиссариатами, другими государственными органами и
инспекциями;
- рассматривать
дела об административных правонарушениях и принимать по ним решения в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях и административным законодательством Белгородской области;
- принимать меры
по исполнению административного законодательства в установленном
законодательством порядке;
- направлять
предложения по совершенствованию деятельности органов гостехнадзора
начальнику инспекции гостехнадзора области.
4.3.
Государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора
имеют служебные удостоверения и номерные нагрудные знаки единого
общероссийского образца, пользуются правом ношения форменной одежды, знаков
различия и номерного нагрудного знака в соответствии с нормами и правилами,
утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
4.4.
Государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора за
ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за неправильное использование
предоставленных им полномочий несут ответственность в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и законом Белгородской области от 30
марта 2005 года N 176 "О государственной гражданской службе Белгородской
области".
4.5. Жалобы на
решения (действия, бездействие) государственных инженеров-инспекторов подаются
или направляются вышестоящему государственному инженеру-инспектору гостехнадзора, в Правительство Белгородской области либо в
суд или прокуратуру в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Обеспечение
деятельности инспекции гостехнадзора области
5.1. Положение,
структура и штатное расписание инспекции гостехнадзора
Белгородской области утверждаются Правительством Белгородской области.
5.2. Инспекцию гостехнадзора Белгородской области возглавляет начальник
управления - начальник инспекции гостехнадзора
Белгородской области, который по должности является одновременно главным
государственным инженером-инспектором гостехнадзора
области. Начальник управления - начальник инспекции гостехнадзора
Белгородской области - главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора области назначается на должность и
освобождается от должности Правительством области.
5.3. Начальник
управления - начальник инспекции гостехнадзора
Белгородской области - главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора области:
- осуществляет
общее руководство инспекцией гостехнадзора области и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию
задач, исполнение государственных функций и предоставление государственных
услуг;
- вносит в
установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства области
проекты областных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию инспекции гостехнадзора области (далее - инспекция);
- определяет
порядок делопроизводства, отчетности и контроля, исполнительской дисциплины в
инспекции;
- несет
ответственность за целевое и эффективное расходование бюджетных средств,
обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества инспекции,
соблюдение финансовой дисциплины;
- обеспечивает
комплектование подразделений гостехнадзора табельным
имуществом, специальной продукцией, форменной одеждой и атрибутикой в
соответствии с установленными нормативами;
- контролирует
правильность и своевременность уплаты гражданами и юридическими лицами в
бюджеты соответствующих уровней государственной пошлины, установленной
Налоговым кодексом Российской Федерации, сборов, установленных нормативными
правовыми актами Белгородской области, а также административных штрафов,
налагаемых органами гостехнадзора;
- осуществляет
контроль за правоприменительной деятельностью структурных подразделений
инспекции гостехнадзора области;
- издает в
рамках своей компетенции приказы организационно-распорядительного характера,
утверждает инструктивные и методические материалы, обязательные для исполнения
всеми сотрудниками инспекции;
- без
доверенности действует от имени инспекций по вопросам, входящим в ее
компетенцию, представляет инспекцию во всех учреждениях и организациях,
открывает текущий бюджетный и другие счета;
- предъявляет в
суды от имени инспекции иски к юридическим и физическим лицам;
- утверждает и
вносит изменения (дополнения) в положения о структурных подразделениях
инспекции, должностные регламенты государственных гражданских служащих и
должностные инструкции работников инспекции, замещающих должности, не
являющиеся должностями государственной гражданской службы области;
- назначает и
освобождает от должности сотрудников инспекции в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Белгородской области;
- поощряет и
налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников инспекции в установленном
законодательством порядке;
- осуществляет
мероприятия по повышению квалификации сотрудников, улучшению условий их труда,
отдыха и быта;
- осуществляет
другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Начальник
управления - начальник инспекции гостехнадзора
области имеет одного заместителя, который является одновременно заместителем
главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора
области.
5.5. В структуру
инспекции гостехнадзора области входят:
- аппарат
управления, который образуют заместитель начальника инспекции гостехнадзора области, отдел финансово-хозяйственной
деятельности, четыре начальника зональных отделов, специалисты зонального
отдела N 3;
- двадцать две
инспекции городов и районов, входящие в состав четырех зональных отделов.
5.6. Аппарат
управления инспекции гостехнадзора области выполняет
следующие задачи:
- осуществляет
организацию, координацию и контроль деятельности инспекций городов и районов;
- организует
нормативно-правовое, кадровое, методическое и информационное обеспечение работы
личного состава структурных подразделений инспекции;
- проводит
обучение и организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации
кадрового состава инспекции;
- осуществляет
материальное обеспечение деятельности подразделений инспекции гостехнадзора в соответствии с нормативами и Табелем
оснащения органов гостехнадзора;
- подготавливает
для внесения в установленном порядке на рассмотрение Правительства области на
основе федерального и областного законодательства проекты правовых актов
Белгородской области, относящихся к ведению гостехнадзора;
-
взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, органами исполнительной власти и государственными органами области,
органами местного самоуправления, органами гостехнадзора
субъектов Российской Федерации;
- рассматривает
заявления, жалобы, предложения граждан и юридических лиц, а также протесты
прокуратуры на неправомерные действия (бездействие) государственных
инженеров-инспекторов гостехнадзора;
- осуществляет в
установленном порядке заказ, приобретение, учет и выдачу инспекциям городов и районов бланков специальной продукции и других документов
строгой отчетности;
- формирует
областную автоматизированную базу данных государственного учета поднадзорных машин,
розыска угнанной техники и похищенной либо утерянной спецпродукции;
- изучает и
внедряет в подразделениях гостехнадзора передовой
опыт работы органов гостехнадзора, анализирует
состояние и разрабатывает мероприятия по улучшению деятельности инспекций городов
и районов;
- организует и
контролирует правоприменительную деятельность подразделений гостехнадзора
в соответствии с административным законодательством Российской Федерации и
Белгородской области;
- освещает в
средствах массовой информации вопросы деятельности органов гостехнадзора.
5.7. Количество
государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора в
инспекциях городов и районов определяется с учетом суммарной мощности и наличия
подконтрольных машин и оборудования в городах и районах по нормативам,
установленным Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации от 9 апреля 1998 года N 188 "О реформировании и
организации деятельности органов гостехнадзора":
один инженер-инспектор на каждые 800 - 1000 самоходных машин и один
инженер-инспектор на 35 - 45 тысяч киловатт мощности привода установленного
оборудования. При этом одному из штатных инженеров-инспекторов дополнительно
вменяется в обязанность выполнение функций инспектора по административной
практике и оператора по компьютерному обеспечению работы гостехнадзора.
5.8. Начальники
инспекций гостехнадзора городов и (или) районов -
главные государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора
городов и (или) районов по должности являются материально ответственными
лицами.
5.9.
Государственная пошлина и сборы, взимаемые органами гостехнадзора,
поступают в бюджеты соответствующих уровней согласно действующему федеральному
законодательству и законодательству Белгородской области.
5.10. Суммы
штрафов, налагаемых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях и административным законодательством
Белгородской области на граждан, должностных лиц и юридических лиц главными
государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора
всех уровней либо их заместителями, уплачиваются правонарушителями в порядке,
предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Белгородской
области.
6. Материально-техническое
обеспечение
инспекции гостехнадзора области
6.1.
Материальное обеспечение деятельности инспекции гостехнадзора
области осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность органов гостехнадзора, за счет средств областного бюджета.
7. Реорганизация
и ликвидация
инспекции гостехнадзора области
7.1.
Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и
прекращение деятельности инспекции гостехнадзора
области осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
