Постановление Правительства Свердловской области от 19.05.2010 № 797-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


  О внесении изменений в областную государственную целевую программу
 «Строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры»
   на 2009-2011 годы, утвержденную постановлением Правительства
    Свердловской области от 22.07.2008 г. № 744-ПП, и признании
утратившим силу постановления Правительства Свердловской области от
21.01.2009 г. № 18-ПП «Об утверждении примерной формы соглашения с
   органами местного самоуправления муниципальных образований в
  Свердловской области о предоставлении и использовании субсидий
из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов
      капитального строительства муниципальной собственности»


       В  соответствии  со  статьями  79,   139   Бюджетного   кодекса
Российской    Федерации,   в   целях   обеспечения   эффективности   и
результативности расходов  областного  бюджета  по  предоставлению  из
областного  бюджета  местным  бюджетам  субсидий  на  софинансирование
объектов  капитального  строительства   муниципальной   собственности,
Правительство Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

       1. Внести  в  областную   государственную   целевую   программу
«Строительство  объектов  социальной и коммунальной инфраструктуры» на
2009-2011 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской
области  от  22.07.2008  г.  № 744-ПП  «Об  областной  государственной
целевой программе «Строительство объектов  социальной  и  коммунальной
инфраструктуры»   на   2009-2011   годы»   (Собрание  законодательства
Свердловской области, 2008, № 7-6, ст. 1168) с изменениями, внесенными
постановлениями  Правительства  Свердловской  области от 31.12.2008 г.
№ 1440-ПП  (Собрание  законодательства  Свердловской  области,   2008,
№ 12-7,    ст. 2219),    от    23.03.2009    г.   № 305-ПП   (Собрание
законодательства  Свердловской  области,  2009,  № 3-2,  ст. 324),  от
26.08.2009   г.   № 962-ПП   (Собрание  законодательства  Свердловской
области, 2009, № 8-1, ст. 1060), от 30.11.2009 г. № 1718-ПП  (Собрание
законодательства  Свердловской  области,  2009, № 11-3, ст. 1774) и от
09.03.2010 г. № 357-ПП (далее - Программа), следующие изменения:
       1) в абзаце четвертом параграфа 6  Программы  слова  «Примерная
форма  соглашения  утверждается  Правительством  Свердловской области»
исключить;
       2) параграф 9 Программы изложить в следующей редакции:
       «Параграф  9. Порядок  и  условия  предоставления  субсидий  из
областного  бюджета  местным  бюджетам  на  софинансирование  объектов
капитального строительства муниципальной собственности
       1. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам направляются
на    софинансирование    строительства    (реконструкции)    объектов
муниципальной собственности:
       1) социальной  инфраструктуры -  образования,  здравоохранения,
культуры, массовой физической культуры и спорта;
       2) коммунальной   инфраструктуры -   распределительных    сетей
газоснабжения,  объектов  газоснабжения,  иных  объектов коммунального
хозяйства, в том числе связанных с обустройством мест захоронения.
       2. Субсидии из областного бюджета на софинансирование  объектов
капитального строительства муниципальной собственности предоставляются
бюджетам муниципальных образований в Свердловской  области,  прошедшим
отбор  в  соответствии  с  критериями,  установленными  частью  второй
настоящего пункта.
       Критериями  отбора  муниципальных  образований  в  Свердловской
области,   бюджетам  которых  могут  быть  предоставлены  субсидии  из
областного   бюджета   на   софинансирование   объектов   капитального
строительства муниципальной собственности, являются:
       1) наличие  утвержденной  муниципальной  долгосрочной   целевой
программы,  аналогичной Программе (далее - муниципальная программа), и
заявки органа местного  самоуправления  муниципального  образования  в
Свердловской  области  о  выделении  субсидии из областного бюджета на
софинансирование мероприятий муниципальной программы;
       2) приоритетное использование субсидий для:
       завершения строительства объектов муниципальной  собственности,
финансирование    которых   осуществлялось   в   2006-2008   годах   с
использованием субсидий из областного бюджета;
       реализации  мероприятий  по  газификации   населенных   пунктов
Свердловской области;
       строительства     (реконструкции)     объектов     капитального
строительства  муниципальной  собственности,  определенных  областными
нормативными правовыми актами.
       3. Субсидии из областного бюджета на софинансирование  объектов
капитального строительства муниципальной собственности предоставляются
местным бюджетам при соблюдении следующих условий:
       1) ежегодное    направление    на    финансирование    объектов
капитального строительства муниципальной собственности средств местных
бюджетов  в  объеме,  не   менее   определенного   с   учетом   уровня
софинансирования,  установленного  в  соответствии с методикой расчета
субсидий из областного бюджета местным  бюджетам  на  софинансирование
объектов   капитального   строительства   муниципальной  собственности
(приложение № 2);
       2) обеспечение  ввода  в  эксплуатацию  (разработки   проектной
документации  для  строительства)  объекта  капитального строительства
муниципальной собственности в период 2009-2011 годов;
       3) наличие проектной  документации  на  строительство  объектов
муниципальной  собственности,  разработанной  за  счет средств местных
бюджетов   (в   отношении   объектов,   проектная   документация    на
строительство   которых  разрабатывается  в  2008  году,  и  объектов,
разработка проектной документации на строительство которых в 2009-2010
годах осуществляется полностью за счет средств местных бюджетов).
       4. Субсидии  из  областного   бюджета   местным   бюджетам   на
софинансирование  объектов  капитального  строительства  муниципальной
собственности предоставляются на основании соглашения о предоставлении
и   использовании   субсидий,   заключаемых  заказчиками  Программы  с
органами   местного   самоуправления   муниципальных   образований   в
Свердловской области (далее - Соглашение).
       Соглашение  заключается  при  условии  предоставления  органами
местного  самоуправления  муниципального  образования  в  Свердловской
области, прошедшими отбор на  предоставление  субсидии  из  областного
бюджета  местным  бюджетам  на  софинансирование объектов капитального
строительства муниципальной  собственности  (далее -  органы  местного
самоуправления, прошедшие отбор), следующих документов:
       выписка из решения о местном бюджете на текущий финансовый год,
предусматривающая  бюджетные  ассигнования  на финансирование объектов
капитального строительства муниципальной собственности;
       копии  титульных  списков  стройки -  в   отношении   объектов,
планируемых  к строительству, либо информация по конъюнктурному обзору
стройки, в  том  числе  акты  сверок  расчетов  на  начало  очередного
финансового года - в отношений строящихся объектов;
       копии   сводных   сметных   расчетов   стоимости   капитального
строительства (реконструкции);
       копия  документа,   утверждающего   в   установленном   порядке
проектную документацию;
       копии  положительных   заключений   государственных   экспертиз
проектной    документации,    в    случае,   когда   градостроительным
законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательность ее
проведения;
       копии  заключений  о   достоверности   сметной   стоимости   на
строительство  (реконструкцию)  объекта  муниципальной собственности и
эффективности  использования  бюджетных   средств,   направляемых   на
капитальные вложения.
       Указанные  в   части   второй   настоящего   пункта   документы
представляются  органами  местного самоуправления не позднее 30 дней с
даты получения  от  заказчиков  Программы  письменного  уведомления  о
необходимости заключения Соглашений.
       Соглашение должно содержать:
       1) сведения  о  размере  субсидии,   предоставляемой   местному
бюджету;
       2) целевое назначение субсидии;
       3) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в
местном    бюджете,    направляемых   на   капитальное   строительство
(реконструкцию)  объектов  капитального  строительства   муниципальной
собственности,   с   учетом  уровня  софинансирования,  установленного
методикой расчета субсидий из областного бюджета местным  бюджетам  на
софинансирование  объектов  капитального  строительства  муниципальной
собственности;
       4) обязательство органа местного самоуправления  муниципального
образования  в  Свердловской  области по недопущению уменьшения объема
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных   в   местном   бюджете   на
капитальное   строительство   (реконструкцию)   объектов  капитального
строительства  муниципальной   собственности,   для   софинансирования
капитального  строительства  (реконструкцию)  которых  предоставляется
субсидия;
       5) обязательство органа местного самоуправления  муниципального
образования  в  Свердловской  области предоставить заказчику Программы
копии   муниципальных   контрактов   на   капитальное    строительство
(реконструкцию)   объектов  капитального  строительства  муниципальной
собственности,   для   софинансирования   капитального   строительства
(реконструкции)   которых  предоставляется  субсидия,  а  также  копии
свидетельств о допуске к работам заказчика - застройщика, подрядчика;
       6) порядок  перечисления  субсидий  из  областного  бюджета   в
местный   бюджет,  предусматривающий,  что  субсидии  перечисляются  в
местный  бюджет  в  соответствии  с  лимитами  бюджетных  обязательств
заказчика   Программы   в   объеме   пропорционально  объему  средств,
перечисленных  из   местного   бюджета   на   строительство   объектов
капитального    строительства   муниципальной   собственности,   после
предоставления    органом    местного    самоуправления    документов,
подтверждающих факт перечисления средств местного бюджета;
       7) полномочие  заказчика  Программы   на   уменьшение   размера
перечисляемой  субсидии  с  целью  обеспечения соответствующего уровня
софинансирования в  случае,  если  размер  средств,  перечисленных  из
местного  бюджета на строительство объектов капитального строительства
муниципальной собственности, не позволяет обеспечить установленный для
муниципального    образования    в    Свердловской   области   уровень
софинансирования за счет средств областного бюджета;
       8) полномочие   заказчика    Программы    на    приостановление
предоставления   субсидии   в   случае   нарушения   органом  местного
самоуправления   обязательств,   предусмотренных   Соглашением.    При
невозможности  устранения указанного нарушения предоставление субсидии
прекращается  в  порядке,  установленном  бюджетным  законодательством
Российской Федерации;
       9) обязательства органа местного самоуправления  муниципального
образования  в  Свердловской  области  направить  заказчику  Программы
отчеты об использовании средств областного бюджета, предоставленных  в
форме  субсидии,  и выполнении обязательств по долевому финансированию
за счет средств местного бюджета;
       10) порядок  осуществления  контроля  за  исполнением   условий
Соглашения;
       11) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
       12) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
       Типовая  форма  Соглашения  и  форма  отчета  об  использовании
средств   областного   бюджета,   предоставленных  в  форме  субсидии,
утверждаются  заказчиками  Программы  в  соответствии  с  требованиями
настоящего параграфа.
       5. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий,
носят  целевой  характер  и  не  могут быть использованы на иные цели.
Нецелевое  использование  бюджетных  средств  влечет  применение   мер
ответственности,    предусмотренных    бюджетным,    административным,
уголовным законодательством.
       6. В  случае  несоблюдения   муниципальными   образованиями   в
Свердловской   области   порядка  и  условий  предоставления  субсидий
Правительство  Свердловской  области  вправе  перераспределить  объемы
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на предоставление субсидий,
между муниципальными образованиями в Свердловской области.
       Предложения по перераспределению объемов бюджетных ассигнований
в  случае,  указанном  в  части  первой  настоящего  пункта, вносят на
рассмотрение Правительства Свердловской области заказчики Программы.».
       2. Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Свердловской   области   от  21.01.2009  г.  № 18-ПП  «Об  утверждении
примерной  формы  соглашения  с   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  в  Свердловской области о предоставлении и
использовании субсидий  из  областного  бюджета  местным  бюджетам  на
софинансирование  объектов  капитального  строительства  муниципальной
собственности» (Собрание законодательства Свердловской области,  2009,
№ 1-1, ст. 55).
       3. Министерству  строительства   и   архитектуры   Свердловской
области   (Жеребцов   М.В.),   Министерству   сельского   хозяйства  и
продовольствия   Свердловской   области   (Бондарев   И.Э.)   привести
заключенные   в   2010   году   с   органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  в  Свердловской   области   соглашения   о
предоставлении  и использовании субсидий из областного бюджета местным
бюджетам  на  софинансирование  объектов  капитального   строительства
муниципальной  собственности в соответствие с требованиями параграфа 9
областной государственной целевой  программы  «Строительство  объектов
социальной  и  коммунальной инфраструктуры» на 2009-2011 годы с учетом
изменений, внесенных настоящим постановлением.
       4. Министерству  строительства   и   архитектуры   Свердловской
области   (Жеребцов   М.В.),   Министерству   сельского   хозяйства  и
продовольствия  Свердловской  области  (Бондарев  И.Э.),  Министерству
энергетики  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской  области
(Шевелев Ю.П.), Министерству общего  и  профессионального  образования
Свердловской  области (Черепанов С.Е.) в течение 5 рабочих дней со дня
принятия правового акта об  утверждении  типовой  формы  соглашения  о
предоставлении   и   использовании   субсидий   и   формы   отчета  об
использовании средств  областного  бюджета,  предоставленных  в  форме
субсидии   в   соответствии   с  требованиями  параграфа  9  областной
государственной целевой программы «Строительство объектов социальной и
коммунальной  инфраструктуры»  на  2009-2011  годы с учетом изменений,
внесенных  настоящим  постановлением,  направить  указанные  формы   в
Министерство   финансов   Свердловской  области  (Колтонюк  К.А.)  для
обеспечения контроля за использованием средств областного бюджета.
       5. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на   первого   заместителя   председателя  Правительства  Свердловской
области, министра экономики Свердловской области Максимова М.И.


Председатель Правительства
Свердловской области                                      А.Л.Гредин


г. Екатеринбург
19 мая 2010 года
№ 797-ПП