Постановление Правительства Свердловской области от 23.06.2010 № 971-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


 Об утверждении Положения об управлении по взаимодействию с органами, 
   уполномоченными в области гражданской обороны, предупреждения и    
ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности Правительства 
                         Свердловской области                         


       В соответствии  со  статьей  55  Устава  Свердловской  области,
статьей  42  Областного  закона  от  4  ноября  1995  года  № 31-ОЗ «О
правительстве Свердловской  области»  («Областная  газета»,  1995,  14
ноября,   № 122)   с  изменениями,  внесенными  Областным  законом  от
8 сентября 1998 года № 33-ОЗ («Областная газета»,  1998,  9  сентября,
№ 159)  и законами Свердловской области от 6 октября 2004 года № 63-ОЗ
(«Областная газета», 2004, 8 октября, № 267), от 27 декабря 2004  года
№ 238-ОЗ   («Областная  газета»,  2004,  29  декабря,  № 356-359),  от
25 марта  2005  года  № 7-ОЗ  («Областная  газета»,  2005,  30  марта,
№ 82-84),  от  30  июня 2006 года № 37-ОЗ («Областная газета», 2006, 1
июля, № 207-209), от 8 декабря 2006 года № 81-ОЗ («Областная  газета»,
2006,   12   декабря,  № 420-422),  от  6  апреля  2007  года  № 20-ОЗ
(«Областная газета», 2007, 10 апреля, № 113), от  12  июля  2007  года
№ 84-ОЗ  («Областная газета», 2007, 17 июля, № 232-249), от 29 октября
2007 года № 102-ОЗ («Областная газета», 2007, 31 октября,  № 368-369),
от   21   декабря   2007  года  № 165-ОЗ  («Областная  газета»,  2007,
26 декабря, № 455-457), от 17 октября 2008  года  № 99-ОЗ  («Областная
газета»,  2008,  22 октября,  № 338-339),  от  19  декабря  2008  года
№ 122-ОЗ («Областная газета», 2008, 20 декабря, № 396-405), от 15 июня
2009  года  № 40-ОЗ  («Областная  газета»,  2009,  17 июня, № 173), от
20 ноября 2009 года № 98-ОЗ  («Областная  газета»,  2009,  24  ноября,
№ 354-357),  от 14 мая 2010 года № 25-ОЗ («Областная газета», 2010, 18
мая, № 166-167), постановлением Правительства Свердловской области  от
19.01.2004 г. № 27-ПП «Об аппарате Правительства Свердловской области»
с изменениями, внесенными постановлениями  Правительства  Свердловской
области  от  02.04.2004 г.  № 215-ПП,  от  09.02.2005 г.  № 94-ПП,  от
11.05.2005 г. № 352-ПП, от  20.01.2006 г.  № 20-ПП,  от  06.06.2006 г.
№ 471-ПП,  от  06.12.2006 г.  № 1031-ПП,  от 16.01.2007 г. № 17-ПП, от
05.02.2007 г. № 71-ПП, от  27.03.2007 г.  № 244-ПП,  от  17.08.2007 г.
№ 795-ПП,  от  20.01.2010 г.  № 30-ПП,  от  03.02.2010 г. № 153-ПП, от
15.03.2010 г. № 382-ПП, Правительство Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

       1. Утвердить  Положение  об  управлении  по  взаимодействию   с
органами,    уполномоченными    в    области    гражданской   обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,    пожарной
безопасности Правительства Свердловской области (прилагается).
       2. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на  руководителя  аппарата  Правительства  Свердловской области, члена
Правительства Свердловской области Никонова С.В.
       3. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».


И.о. председателя Правительства
Свердловской области                                     М.И.Максимов


г. Екатеринбург
23 июня 2010 года
№ 971-ПП

                                 УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 23.06.2010 г. № 971-ПП
                                 «Об утверждении Положения об
                                 управлении по взаимодействию с
                                 органами, уполномоченными в области
                                 гражданской обороны, предупреждения и
                                 ликвидации чрезвычайных ситуаций,
                                 пожарной безопасности Правительства
                                 Свердловской области»


Положение об управлении по взаимодействию с органами, уполномоченными 
      в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации      
      чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности Правительства      
                         Свердловской области                         


       Глава 1. Общие положения
       1. Управление по взаимодействию с органами,  уполномоченными  в
области  гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, пожарной  безопасности  Правительства  Свердловской  области
(далее -  управление) образуется в соответствии со структурой аппарата
Правительства  Свердловской   области,   утвержденной   Правительством
Свердловской    области,    является    самостоятельным    структурным
подразделением   Правительства   Свердловской   области.    Управление
подчиняется    председателю    Правительства   Свердловской   области,
координацию   деятельности    осуществляет    руководитель    аппарата
Правительства Свердловской области.
       2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными  законами  и
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской  Федерации  и Правительства Российской Федерации, Уставом и
законами Свердловской области, указами  и  распоряжениями  Губернатора
Свердловской  области,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Свердловской области, а также настоящим Положением.
       3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
со  структурными  подразделениями  аппарата Правительства Свердловской
области, Администрации Губернатора Свердловской области, областными  и
территориальными  органами исполнительной власти Свердловской области,
территориальными органами федеральных  органов  исполнительной  власти
Российской   Федерации,   расположенных   на  территории  Свердловской
области, и органами местного самоуправления муниципальных  образований
в Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию управления.
       4. Положение   об   управлении   утверждается    постановлением
Правительства Свердловской области.
       Глава 2. Основные задачи и функции управления
       5. Основными задачами управления являются:
       1) обеспечение   взаимодействия   деятельности    Правительства
Свердловской  области  с территориальными органами федеральных органов
исполнительной   власти   Российской   Федерации,   расположенных   на
территории  Свердловской  области,  и органами местного самоуправления
муниципальных  образований  в   Свердловской   области   по   вопросам
гражданской  обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
       2) осуществление   анализа   исполнения   указов    Губернатора
Свердловской области, постановлений Правительства Свердловской области
по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечения пожарной безопасности на территории Свердловской области;
       3) подготовка проектов нормативных правовых актов Правительства
Свердловской  области  по  вопросам  защиты  населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
       4) анализ  эффективности  деятельности  исполнительных  органов
государственной   власти   Свердловской   области,   органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований  в  Свердловской   области,
субъектов  хозяйственной  деятельности,  расположенных  на  территории
Свердловской  области,  по  вопросам   гражданской   обороны,   защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности;
       5) организационное   и   материально-техническое    обеспечение
деятельности    комиссии   Правительства   Свердловской   области   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной    безопасности;    эвакуационной    комиссии   Правительства
Свердловской области (далее - комиссии).
       6. Управление осуществляет функции планирования, аналитические,
координационные,   контрольные,   информационные   и   правотворческие
функции.
       Глава 3. Права и обязанности управления
       7. Для осуществления своих функций управление имеет право:
       1) готовить обращения в  федеральные  и  исполнительные  органы
государственной власти Свердловской области, Администрацию Губернатора
Свердловской   области,   структурные   подразделения    Правительства
Свердловской  области,  органы  местного  самоуправления муниципальных
образований  в  Свердловской  области,  учреждения  и  организации   о
предоставлении  информации,  необходимой для осуществления возложенных
на управление функций;
       2) запрашивать материалы практической работы от  исполнительных
органов   государственной  власти  Свердловской  области,  структурных
подразделений  Администрации  Губернатора   Свердловской   области   и
Правительства  Свердловской  области,  органов местного самоуправления
муниципальных образований в Свердловской области;
       3) принимать участие в мероприятиях, проводимых  Правительством
Свердловской области, по вопросам, входящим в компетенцию управления;
       4) оказывать         правовую,          методическую          и
организационно-техническую   помощь   членам   комиссий  по  вопросам,
рассматриваемым на их заседаниях;
       5) принимать участие в подготовке проектов законов Свердловской
области,  проектов  указов  и  распоряжений  Губернатора  Свердловской
области,  постановлений  и  распоряжений  Правительства   Свердловской
области  по  вопросам  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
       6) оказывать    методическую    помощь     органам     местного
самоуправления   муниципальных  образований  в  Свердловской  области,
организациям, расположенным на  территории  Свердловской  области,  по
вопросам   гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
       7) изучать  и  анализировать  зарубежный  опыт  и  опыт  других
субъектов  Российской  Федерации  в  сфере гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности,    готовить   предложения   председателю   Правительства
Свердловской области по их использованию  на  территории  Свердловской
области;
       8) участвовать   в   организации   и   проведении   оперативных
мероприятий  в  случае  угрозы  возникновения  радиационной  аварии на
территории Свердловской области;
       9) участвовать   в   подготовке   предложений   по    созданию,
реорганизации   и   ликвидации   органов  управления  и  подразделений
противопожарной службы Свердловской области;
       10) участвовать  в  организации  и  проведении  мероприятий  по
гражданской  обороне,  разработке  плана  гражданской обороны и защиты
населения.
       8. Управление обязано:
       в    пределах    предоставленных    полномочий     обеспечивать
осуществление   Правительством   Свердловской   области   в   порядке,
установленном законодательством, контроля  за  осуществлением  Главным
управлением  Министерства  Российской  Федерации  по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий  по Свердловской области полномочий, переданных Министерством
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с
Соглашением  между  Министерством  Российской   Федерации   по   делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий и Правительством Свердловской области, утвержденным
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  08.01.2009 г.
№ 4-р (далее - Соглашение);
       осуществлять информирование членов комиссий и лиц, приглашенных
на заседания, о дате, времени и месте проведения заседаний комиссий;
       осуществлять контроль исполнения решений, принятых  комиссиями,
представлять  председателю Правительства Свердловской области сведения
о результатах реализации  решений  и  предложения  по  обеспечению  их
исполнения;
       организовывать  взаимодействие  комиссий   с   территориальными
органами  федеральных  органов государственной власти, исполнительными
органами  государственной  власти  Свердловской  области  и   органами
местного   самоуправления  муниципальных  образований  в  Свердловской
области;
       анализировать эффективность работы комиссий по предупреждению и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности,
эвакуационных комиссий  муниципальных  образований,  расположенных  на
территории Свердловской области;
       участвовать  в  планировании  мероприятий   по   подготовке   к
эвакуации  населения, материальных и культурных ценностей в безопасные
районы, их размещению;
       готовить  предложения  по   принятию   решения   о   проведении
эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального характера и обеспечивать их проведение;
       осуществлять  взаимодействие  служб   обеспечения   гражданской
защиты в Свердловской области;
       соблюдать установленный Регламентом Правительства  Свердловской
области,   утвержденным   постановлением   Правительства  Свердловской
области  от   22.04.2010 г.   № 662-ПП   «О Регламенте   Правительства
Свердловской  области»  («Областная газета», 2010, 28 апреля, № 140) с
изменениями,  внесенными  постановлением  Правительства   Свердловской
области  от 07.06.2010 г. № 888-ПП («Областная газета», 2010, 16 июня,
№ 207-208), порядок подготовки проектов правовых  актов  Правительства
Свердловской области;
       рассматривать  в  установленном  порядке   жалобы,   заявления,
обращения и сообщения граждан, отнесенные к компетенции управления.
       Глава 4. Руководство управлением
       9. Руководство деятельностью управления осуществляет начальник,
который   назначается   на  должность  и  освобождается  от  должности
председателем  Правительства  Свердловской  области  по  представлению
руководителя аппарата Правительства Свердловской области.
       На должность начальника управления  назначается  лицо,  имеющее
высшее  профессиональное образование по специальности «Государственное
и муниципальное  управление»  либо  по  специализации  государственных
должностей   государственной   службы   или  образование,  считающееся
равноценным, и  стаж  государственной  гражданской  службы  Российской
Федерации  (государственной службы Российской Федерации иных видов) не
менее шести лет либо стаж работы по специальности не менее семи лет.
       10. Начальник    управления     непосредственно     подчиняется
председателю Правительства Свердловской области.
       11. Начальник управления руководит работой управления  и  несет
персональную ответственность за ее результаты.
       12. Начальник  управления  отвечает  за  создание   необходимых
условий для организации и совершенствования деятельности управления.
       13. Заместитель  начальника  управления  в  период   временного
отсутствия начальника управления выполняет его функции.
       14. Управление строит  свою  работу  в  соответствии  с  планом
работы управления.
       15. Начальник управления:
       1) представляет  для  утверждения  Правительством  Свердловской
области  положение  об  управлении,  предложения  в структуру, штатное
расписание   управления,   должностные   регламенты    государственных
гражданских служащих управления;
       2) распределяет  должностные  обязанности   между   работниками
управления;
       3) осуществляет  взаимодействие  управления   со   структурными
подразделениями   Администрации  Губернатора  Свердловской  области  и
Правительства   Свердловской   области,    исполнительными    органами
государственной   власти   Свердловской   области,  органами  местного
самоуправления муниципальных образований  в  Свердловской  области  по
вопросам, входящим в компетенцию управления;
       4) запрашивает в установленном порядке  материалы,  необходимые
для   выполнения  возложенных  на  управление  задач,  от  структурных
подразделений  Администрации  Губернатора   Свердловской   области   и
Правительства    Свердловской    области,    исполнительных    органов
государственной  власти   Свердловской   области,   органов   местного
самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;
       5) организует   разработку    основных    направлений    работы
управления, планирует работу управления;
       6) участвует в заседании Правительства Свердловской  области  и
его президиума по вопросам, входящим в компетенцию управления;
       7) в  установленном  порядке   вносит   руководителю   аппарата
Правительства Свердловской области предложения по вопросам, входящим в
компетенцию управления;
       8) организует необходимое  делопроизводство  в  соответствии  с
утвержденной номенклатурой дел.
       Глава 5. Ответственность работников управления
       16. Начальник управления,  заместитель  начальника  управления,
специалисты   управления  несут  ответственность  за  своевременное  и
качественное  исполнение   своих   обязанностей   в   соответствии   с
действующим  законодательством  о  государственной  службе  и Трудовым
кодексом Российской Федерации.