Расширенный поиск
Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 25.08.2010 № 100-ПК

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                 РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ                 
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


 Об утверждении Требований к программам в области энергосбережения и  
  повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих  
  регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области   


       В соответствии c Федеральным законом от  23  ноября  2009  года
№ 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности
и о внесении изменений в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации»,   постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
15.05.2010 г. № 340 «О порядке установления требований к программам  в
области  энергосбережения  и  повышения  энергетической  эффективности
организаций, осуществляющих регулируемые  виды  деятельности»,  указом
Губернатора  Свердловской  области  от  25  мая 2009 года № 491-УГ «Об
утверждении   Положения   о   Региональной   энергетической   комиссии
Свердловской  области» («Областная газета», 2009, 30 мая, № 156-157) с
изменениями, внесенными указами Губернатора Свердловской области от  6
июля 2009 года № 621-УГ («Областная газета», 2009, 14 июля, № 204), от
25 августа 2009 года № 780-УГ («Областная газета», 2009,  28  августа,
№ 252-253)  и от 10 июня 2010 года № 542-УГ («Областная газета», 2010,
18 июня, № 210-211), Региональная энергетическая комиссия Свердловской
области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

       1. Утвердить Требования к программам в области энергосбережения
и  повышения  энергетической эффективности организаций, осуществляющих
регулируемые виды  деятельности  на  территории  Свердловской  области
(прилагаются).
       2. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
на   заместителя  председателя  Региональной  энергетической  комиссии
Свердловской области Обухова А.Ю.
       3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования
в «Областной газете».


Председатель
Региональной энергетической комиссии
Свердловской области                                  Н.А.Подкопай


г. Екатеринбург
25 августа 2010 года
№ 100-ПК


                                        Утверждены
                                        Постановлением РЭК
                                        Свердловской области
                                        от 25 августа 2010 г. N 100-ПК

                              ТРЕБОВАНИЯ                              
         К ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ          
              ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ,               
            ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ             
                  НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                  

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1. Требования к программам в области энергосбережения и повышения
энергетической  эффективности организаций, осуществляющих регулируемые
виды  деятельности  на  территории  Свердловской  области   (далее   -
Требования),  разработаны  в целях реализации норм Федерального закона
от 23 ноября 2009 года  N  261-ФЗ  "Об  энергосбережении  и  повышении
энергетической  эффективности  и  о  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные    акты    Российской    Федерации",     Постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  15  мая  2010  года N 340 "О
порядке   установления   требований    к    программам    в    области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности".
     2. Настоящие Требования распространяются на программы  в  области
энергосбережения  и  повышения  энергетической  эффективности (далее -
Программа)   субъектов   естественных    монополий    и    организаций
коммунального  комплекса,  государственное регулирование цен (тарифов)
на товары  (услуги)  которых  осуществляется  органами  исполнительной
власти Свердловской области (далее - Организации).
     3. Программы разрабатываются Организациями на срок не менее  трех
лет.  В  случае,  если  в  соответствии  с  законодательством  РФ срок
действия  производственных  и  инвестиционных   программ   Организации
превышает   три   года   -   на   срок   действия  производственных  и
инвестиционных программ.
     4. Программа разрабатывается в целом по Организации  с  разбивкой
по осуществляемым регулируемым видам деятельности.
     5.  Основой  Программ  в  области  энергосбережения  и  повышения
энергетической   эффективности  Организаций  являются  мероприятия  по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
     К мероприятиям также относятся создание и модернизация объектов в
соответствии   с   производственными   и  инвестиционными  программами
Организаций.
     6. Программы Организаций должны содержать:
     1) описание целей и задач Программы;
     2) анализ потребления энергетических ресурсов  за  предшествующий
период регулирования;
     3)   основные   направления    энергосбережения    и    повышения
энергоэффективности, их обоснование;
     4) значения целевых  показателей  в  области  энергосбережения  и
повышения    энергетической    эффективности,    достижение    которых
обеспечивается в результате реализации соответствующей Программы;
     5)  перечень  мероприятий   по   энергосбережению   и   повышению
энергетической  эффективности  с  указанием  ожидаемых  результатов  в
натуральном  и  стоимостном  выражении,  в  том  числе  экономического
эффекта  от  реализации  соответствующей  Программы,  сроки проведения
указанных мероприятий с разбивкой по годам;
     6)  расчет  потребности  в  финансовых  ресурсах  на   реализацию
мероприятий Программы;
     7)  информацию  об  источниках  финансирования   мероприятий   по
энергосбережению  и повышению энергетической эффективности с указанием
отдельно собственных источников финансирования, привлеченных  средств,
а  также  (при  наличии) бюджетных источников финансирования указанных
мероприятий с разбивкой по годам;
     8) анализ состояния и перспективы развития Организации,  а  также
прогноз  потребления  (производства) энергоресурсов на соответствующий
период;
     9)  механизм  реализации,  систему  мониторинга,   управления   и
контроля за ходом выполнения Программы.
     7. Организации должны привести свои Программы  в  соответствие  с
настоящими  Требованиями  в  течение трех месяцев с момента вступления
настоящих Требований в силу.
     8.  Программы  Организаций  могут  содержать  иные   мероприятия,
обеспечивающие экономию энергоресурсов и их эффективное использование.
     9. Мероприятия по  энергосбережению  и  повышению  энергетической
эффективности  должны  быть  взаимоувязаны  по  срокам  выполнения, по
источникам и объемам финансирования,  целевым  показателям.  Включение
каждого мероприятия в Программу должно быть обосновано и согласовано с
другими  программами,  утвержденными  и  действующими  на   территории
муниципального образования Свердловской области.
     10. Целевое назначение исполнения каждого мероприятия должно быть
представлено   в  виде  цифрового  показателя  (целевого  индикатора),
отражающего размер экономии энергоресурсов.
     11. Мероприятия должны  быть  ранжированы  по  приоритетности  их
реализации, при этом выбор приоритетов также должен быть обоснован.
     12. Организации направляют в Региональную энергетическую комиссию
Свердловской   области  не  позднее  1  февраля  года,  следующего  за
отчетным, ежегодные  отчеты  о  фактическом  исполнении  Требований  к
Программам в отчетном году.

            Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММАМ ОРГАНИЗАЦИЙ,             
         ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВО, ПЕРЕДАЧУ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ         
               И СБЫТ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)                

     13.   Целевые   показатели   и   значения   целевых   показателей
энергосбережения  и  повышения  энергетической  эффективности (далее -
целевые  показатели),   достижение   которых   должно   обеспечиваться
Организацией в результате реализации Программы.
     Основными целевыми показателями Организации  являются  абсолютные
показатели,  характеризующие  снижение  объема  потребления ресурсов в
сравнении   с   уровнем   потребления   в    предшествующем    периоде
регулирования:
     - экономия электрической энергии (тыс. кВт.ч) <1>;
     - экономия тепловой энергии (Гкал);
     - экономия нефтепродуктов (т у.т.);
     - экономия холодной воды (м3);
     - экономия горячей воды (м3).
     Целевые значения  основных  показателей  для  отдельных  Программ
рассчитываются    Организациями   самостоятельно   с   предоставлением
соответствующего обоснования.
     Совокупность  основных  целевых  показателей  по  всем  проектам,
включенным  в  Программу, должна обеспечивать выполнение суммарных для
Организации целевых значений показателей.
     К числу  показателей  энергетической  эффективности  Организаций,
осуществляющих  производство,  передачу  и распределение электрической
энергии, относятся:
     - динамика изменения потерь электрической энергии при ее передаче
(% к отпуску в сеть);
     - изменение удельного расхода топлива на выработку  электрической
энергии тепловыми электростанциями (г у.т./кВтч);
     - доля потребления энергии на собственные  нужды  электростанцией
(%);
     - сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу (т);
     - сокращение выбросов парниковых газов (т CO2 эквивалента).
     Расчет базовых значений показателей энергетической  эффективности
организаций,  осуществляющих  передачу  электрической  энергии, должен
быть произведен на основе данных  формы  федерального  статистического
наблюдения   46-ЭЭ   (передача)   "Сведения   об   отпуске  (передаче)
электроэнергии      потребителям      распределительными      сетевыми
организациями".
     Организация  может  исключить  часть  показателей  энергетической
эффективности,   если   они   не   относятся   к  ее  непосредственной
деятельности.
     14.  Перечень  обязательных  мероприятий  по  энергосбережению  и
повышению энергетической эффективности:
     1) проведение энерготехнологических обследований и энергетическая
паспортизация объектов Организаций;
     2) реконструкция и модернизация оборудования,  используемого  для
передачи  электрической  энергии, в том числе замена на оборудование с
более высокой пропускной способностью, внедрение инновационных решений
и технологий;
     3) внедрение энергосберегающих  технологий  и  автоматизированных
систем учета энергоресурсов;
     4) оптимизация схемных режимов;
     5) оптимизация  установившихся  режимов  электрических  сетей  по
активной и реактивной мощности;
     6) установка оборудования для компенсации реактивной мощности;
     7) регулирование напряжения в линиях электрической сети;
     8) снижение расхода электрической энергии  на  собственные  нужды
электроустановок и хозяйственные нужды организации;
     9) организация достоверного  и  своевременного  снятия  показаний
приборов  коммерческого  учета  электрической  энергии у потребителей,
проверка их технического состояния;
     10) установка приборов учета энергоресурсов.

     Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММАМ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ     
            ПРОИЗВОДСТВО, ПЕРЕДАЧУ И СБЫТ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ            

     15.   Целевые   показатели   и   значения   целевых   показателей
энергосбережения  и  повышения  энергетической  эффективности (далее -
целевые  показатели),   достижение   которых   должно   обеспечиваться
Организацией в результате реализации Программы.
     Основными целевыми показателями Организации  являются  абсолютные
показатели,  характеризующие  снижение  объема  потребления ресурсов в
сравнении   с   уровнем   потребления   в    предшествующем    периоде
регулирования:
     - экономия электрической энергии (тыс. кВтч);
     - экономия тепловой энергии (Гкал);
     - экономия газа (м3);
     - экономия нефтепродуктов (т у.т.);
     - экономия угля (т у.т.);
     - экономия дров (м3);
     - экономия мазута (т);
     - экономия холодной воды (м3);
     - экономия горячей воды (м3).
     Целевые  значения  основных  целевых  показателей  для  отдельных
Программ рассчитываются Организациями самостоятельно с предоставлением
соответствующего обоснования.
     Совокупность  основных  целевых  показателей  по  всем  проектам,
включенным  в  Программу, должна обеспечивать выполнение суммарных для
Организации целевых значений показателей.
     К числу  показателей  энергетической  эффективности  Организаций,
осуществляющих   производство,   передачу  и  сбыт  тепловой  энергии,
относятся:
     - изменение удельного расхода топлива на отпуск тепловой  энергии
от теплоисточников (кг у.т./Гкал);
     - изменение  удельного  расхода  электроэнергии  на  выработку  и
передачу тепловой энергии от теплоисточников (кВтч/Гкал);
     - изменение удельного расхода электроэнергии  на  транспортировку
тепловой энергии по сетям (кВтч/Гкал);
     - изменение удельного расхода воды на собственные нужды (л/м3);
     - изменение величины потерь тепловой энергии при ее передаче (% к
отпуску в сеть);
     - сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу (т);
     - сокращение выбросов парниковых газов (т СО2 эквивалента).
     Расчет базовых значений показателей энергетической  эффективности
должен  быть  произведен  на основе данных следующих форм федерального
статистического наблюдения:
     - форма 11-ТЭР "Сведения об использовании топлива, теплоэнергии и
электроэнергии   на  производство  отдельных  видов  продукции,  работ
(услуг)";
     - форма 1-ТЕП "Сведения о снабжении теплоэнергией";
     - форма 6-ТП "Сведения о работе тепловой электростанции";
     - форма 46-ТЭ "Сведения о  полезном  отпуске  (продаже)  тепловой
энергии".
     Организация  может  исключить  часть  показателей  энергетической
эффективности,   если   они   не   относятся   к  ее  непосредственной
деятельности.
     16.  Перечень  обязательных  мероприятий  по  энергосбережению  и
повышению энергетической эффективности:
     1) проведение энерготехнологических обследований и энергетическая
паспортизация объектов Организаций;
     2) реконструкция и модернизация оборудования,  используемого  для
выработки   и  передачи  тепловой  энергии,  в  том  числе  замена  на
оборудование  с  более  высоким  коэффициентом   полезного   действия,
внедрение инновационных решений и технологий;
     3) внедрение энергосберегающих  технологий  и  автоматизированных
систем учета энергоресурсов;
     4) оптимизация режимов работы  энергоисточников  и  распределения
тепловых   нагрузок   на   основании   ежегодной   корректировки  схем
энергоснабжения;
     5)  закрытие  неэффективных,  морально  устаревших  и   физически
изношенных источников тепла;
     6)  разработка  схем   оптимизации   загрузки   энергоисточников,
находящихся в собственности промышленных предприятий;
     7) глубокая утилизация тепла уходящих газов котельных установок с
установкой систем автоматизации;
     8) установка частотных преобразователей;
     9)  дооснащение  теплотехнического  оборудования  теплоисточников
приборами учета и организация составления балансов энергоресурсов;
     10) автоматизация режимов горения;
     11) установка летнего сетевого насоса;
     12) перевод паровых котлов в водогрейный режим;
     13) оптимизация распределения нагрузки между котлоагрегатами;
     14)  замена   существующих   (старых)   насосов   на   насосы   с
энергоэффективными электродвигателями;
     15)  внедрение  новых  видов   теплоизоляционных   материалов   и
конструкций,   обеспечивающих   низкий  коэффициент  теплопроводности,
отвечающих требованиям по надежности и безопасности.

     Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММАМ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ     
           ЭКСПЛУАТАЦИЮ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ,           
         ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И          
        ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД, ОБЪЕКТОВ УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ)        
                       ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ                        

     17.   Целевые   показатели   и   значения   целевых   показателей
энергосбережения  и  повышения  энергетической  эффективности (далее -
целевые  показатели),   достижение   которых   должно   обеспечиваться
Организацией в результате реализации Программы.
     Основными целевыми показателями Организации  являются  абсолютные
показатели,  характеризующие  снижение  объема  потребления ресурсов в
сравнении   с   уровнем   потребления   в    предшествующем    периоде
регулирования:
     - экономия электрической энергии (тыс. кВтч);
     - экономия тепловой энергии (Гкал);
     - экономия газа (м3);
     - экономия нефтепродуктов (т у.т.);
     - экономия угля (т у.т.);
     - экономия холодной воды (м3);
     - экономия горячей воды (м3).
     Целевые значения  основных  показателей  для  отдельных  Программ
рассчитываются    Организациями   самостоятельно   с   предоставлением
соответствующего обоснования.
     Совокупность  основных  целевых  показателей  по  всем  проектам,
включенным  в  Программу, должна обеспечивать выполнение суммарных для
Организации целевых значений показателей.
     К числу  показателей  энергетической  эффективности  Организаций,
осуществляющих   регулируемую   деятельность  в  сфере  водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения)
твердых бытовых отходов, относятся:
     - удельный расход  электроэнергии  на  подъем,  водоподготовку  и
транспортировку, утилизацию (захоронение) (кВтч/м3);
     - удельный расход  электроэнергии  на  транспортировку  стоков  и
очистку сточных вод (кВтч/м3);
     -  удельный  расход  горюче-смазочных  материалов  на  утилизацию
(захоронение) твердых бытовых отходов (кг/м3);
     - доля отпуска воды (ХВС и ГВС) потребителям по приборам учета  в
общем объеме отпуска воды потребителям (%);
     - доля двигателей, оснащенных  частотно-регулируемым  приводом  в
системах водоснабжения и водоотведения (%);
     - динамика изменения  фактического  объема  потерь  воды  при  ее
транспортировке (%).
     Организация  может  исключить  часть  показателей  энергетической
эффективности,   если   они   не   относятся   к  ее  непосредственной
деятельности.
     18.  Перечень  обязательных  мероприятий  по  энергосбережению  и
повышению энергетической эффективности:
     1) проведение энерготехнологических обследований и энергетическая
паспортизация объектов Организаций;
     2) реконструкция и модернизация оборудования,  используемого  для
подъема,   очистки   и   транспортировки  воды  и  стоков,  утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов, в том числе замена оборудования
на  оборудование  с  более  высоким  коэффициентом полезного действия,
внедрение инновационных решений и технологий;
     3) внедрение энергосберегающих  технологий  и  автоматизированных
систем учета энергоресурсов;
     4) замена или реконструкция водопроводных сетей с целью  снижения
утечек воды;
     5) замена насосных агрегатов с целью оптимизации режимов работы;
     6) модернизация насосных  станций  и  оптимизация  работы  систем
водоснабжения и водоотведения;
     7) установка энергосберегающих  светильников  в  производственных
помещениях систем водоснабжения и водоотведения;
     8) установка приборов учета энергоресурсов.

      Глава 5. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММАМ ТРАНСПОРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,      
             ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА             
         ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ          

     19.   Целевые   показатели   и   значения   целевых   показателей
энергосбережения  и  повышения  энергетической  эффективности (далее -
целевые  показатели),   достижение   которых   должно   обеспечиваться
Организацией в результате реализации Программы.
     Основными целевыми показателями Организации  являются  абсолютные
показатели,  характеризующие  снижение  объема  потребления ресурсов в
сравнении   с   уровнем   потребления   в    предшествующем    периоде
регулирования:
     - экономия электрической энергии (тыс. кВтч);
     - экономия тепловой энергии (Гкал);
     - экономия газа (м3);
     - экономия нефтепродуктов (т у.т.);
     - экономия угля (т у.т.);
     - экономия холодной воды (м3);
     - экономия горячей воды (м3).
     Целевые значения  основных  показателей  для  отдельных  Программ
рассчитываются    Организациями   самостоятельно   с   предоставлением
соответствующего обоснования.
     Совокупность  основных  целевых  показателей  по  всем  проектам,
включенным  в  Программу, должна обеспечивать выполнение суммарных для
Организации целевых значений показателей.
     К числу  показателей  энергетической  эффективности  Организаций,
осуществляющих   перевозку   пассажиров   и   багажа   железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении, относятся:
     - снижение удельного расхода топлива на 100 км (л/100 км);
     - снижение удельного расхода электроэнергии на 100  км  (кВтч/100
км).
     Расчет базовых значений показателей энергетической  эффективности
должен  быть  произведен  на  основе  данных формы 11-ТЭР "Сведения об
использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии  на  производство
отдельных видов продукции, работ (услуг)".
     Организация  может  исключить  часть  показателей  энергетической
эффективности,   если   они   не   относятся   к  ее  непосредственной
деятельности.
     20.  Перечень  обязательных  мероприятий  по  энергосбережению  и
повышению энергетической эффективности:
     1) проведение энерготехнологических обследований и энергетическая
паспортизация объектов Организаций;
     2) проведение предпроектных  исследований  и  разработка  типовых
проектов   по  внедрению  энергосберегающих  мероприятий  на  объектах
Организаций;
     3) модернизация подвижного состава  путем  замены  его  составных
частей на более совершенные и менее энергоемкие;
     4) замена  устаревших  электрических  сетей,  электрооборудования
систем освещения, внедрение экономичных источников света;
     5) внедрение изоляторов новой конструкции;
     6) автоматизация освещения, установка отключающих  устройств  (на
основе фотореле, реле времени);
     7) установка автоматических компенсаторов реактивной  мощности  в
электросетях и фильтро-компенсирующих устройствах;
     8) замена и реконструкция устаревшего теплооборудования,  котлов,
теплообменников, теплокоммуникаций, запорной арматуры;
     9) модернизация и внедрение  оптимальных  режимов  работы  систем
отопления,   вентиляции  на  основе  использования  автоматизированных
тепловых пунктов (блочного исполнения) и термостатических регуляторов;
     10) реконструкция и капитальный ремонт  автоматики  на  котельных
установках (автоматики безопасности, автоматики регулирования);
     11) реконструкция  и  монтаж  системы  оборотного  водоснабжения,
капитальный  ремонт  очистных  сооружений,  систем  производственных и
ливнесточных;
     12) установка приборов учета энергоресурсов.
     --------------------------------
     <1> Здесь и далее в скобках указывается размерность показателя.