Постановление Правительства Свердловской области от 07.09.2010 № 1294-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


   О внесении изменений в Социальную программу Свердловской области   
  по укреплению материально-технической базы учреждений социального   
     обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи     
 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по 
 старости и по инвалидности, на 2010 год и Порядок оказания адресной  
 социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями  
    трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств    
 Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденные постановлением  
  Правительства Свердловской области от 01.07.2010 г. № 1008-ПП «Об   
 утверждении Социальной программы Свердловской области по укреплению  
   материально-технической базы учреждений социального обслуживания   
     населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим     
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по 
   инвалидности, на 2010 год и Порядка оказания адресной социальной   
  помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых   
  пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного   
                     фонда Российской Федерации»                      


       В целях реализации статьи 5 Федерального закона  от  30  ноября
2009  года  № 307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации
на 2010 год и на плановый период 2011  и  2012  годов»,  постановления
Правительства   Российской   Федерации   от  17.03.2010 г.  № 154  «Об
утверждении Правил предоставления в  2010  году  субсидий  из  бюджета
Пенсионного  фонда  Российской Федерации бюджетам субъектов Российской
Федерации на  социальные  программы  субъектов  Российской  Федерации,
связанные   с   укреплением  материально-технической  базы  учреждений
социального обслуживания населения  и  оказанием  адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий  по  старости  и  по  инвалидности»,  контроля   за   условиями
предоставления    субсидий,    а    также    целевого    использования
предоставляемых субсидий Правительство Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

       1. Внести  в  Социальную  программу  Свердловской  области   по
укреплению   материально-технической   базы   учреждений   социального
обслуживания  населения  и   оказанию   адресной   социальной   помощи
неработающим  пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности, на 2010 год,  утвержденную  постановлением
Правительства  Свердловской  области  от  01.07.2010 г.  № 1008-ПП «Об
утверждении Социальной программы Свердловской  области  по  укреплению
материально-технической   базы   учреждений  социального  обслуживания
населения  и  оказанию   адресной   социальной   помощи   неработающим
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, на 2010  год  и  Порядка  оказания  адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий по старости и по  инвалидности,  за  счет  средств  Пенсионного
фонда Российской Федерации» («Областная газета», 2010, 7 июля, № 238),
изменение, изложив параграф 6 в следующей редакции:
       «Параграф   6.        Расходы,   необходимые   для   достижения
результатов, предусмотренных Социальной программой
       1. На финансовое обеспечение Социальной программы предусмотрено
63548,2 тыс.   рублей,  в  том  числе  за  счет  субсидии  из  бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации - 33548,2 тыс. рублей.
       На  укрепление  материально-технической  базы   государственных
стационарных  учреждений  социального  обслуживания системы социальной
защиты  населения  Свердловской  области  предусмотрено   60000,0 тыс.
рублей,  из  них 30000,0 тыс. рублей - субсидия из бюджета Пенсионного
фонда Российской Федерации, 30000,0 тыс. рублей - средства  областного
бюджета.
       На оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
Свердловской  области,  включая  расходы на доставку, за счет субсидий
из  бюджета  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации   предусмотрено
3548,2 тыс. рублей.
       2. В  соответствии  с  законодательством  Свердловской  области
малоимущим   семьям   и   малоимущим   одиноко  проживающим  гражданам
производится  выплата  ежемесячного  социального  пособия,   а   также
частичная компенсация затрат на подключение индивидуальных жилых домов
к газовым сетям или частичное освобождение от  затрат  на  подключение
индивидуальных  жилых  домов  к  газовым сетям. В областном бюджете на
2010 год предусмотрено  1058151,8 тыс.  рублей  на  реализацию  Закона
Свердловской  области  от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ «Об оказании в
Свердловской  области  государственной  социальной  помощи  малоимущим
семьям,  малоимущим  одиноко  проживающим гражданам, реабилитированным
лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических  репрессий,  и
иным   категориям   граждан   и   предоставлении  социальных  гарантий
малоимущим   семьям,   малоимущим   одиноко   проживающим   гражданам»
(«Областная  газета»,  2007,  31  октября,  № 370-375)  с изменениями,
внесенными Законом  Свердловской  области  от  25  декабря  2009  года
№ 118-ОЗ («Областная газета», 2009, 30 декабря, № 405-406).».
       2. Внести  в  приложение  «План   мероприятий   по   выполнению
Социальной    программы    Свердловской    области    по    укреплению
материально-технической  базы  учреждений   социального   обслуживания
населения   и   оказанию   адресной   социальной  помощи  неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности, на 2010 год» к Социальной программе Свердловской области
по  укреплению  материально-технической  базы  учреждений  социального
обслуживания   населения   и   оказанию   адресной  социальной  помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по
старости  и  по инвалидности, на 2010 год, утвержденной постановлением
Правительства Свердловской  области  от  01.07.2010 г.  № 1008-ПП  «Об
утверждении  Социальной  программы  Свердловской области по укреплению
материально-технической  базы  учреждений   социального   обслуживания
населения   и   оказанию   адресной   социальной  помощи  неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности,  на  2010  год  и  Порядка  оказания адресной социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий  по  старости  и  по  инвалидности, за счет средств Пенсионного
фонда Российской Федерации», следующие изменения:
       1) графу  2  пункта  2  дополнить   подпунктом   3   следующего
содержания:
       «3) предоставление    единовременной    материальной     помощи
неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате природных пожаров,
происшедших в 2010 году»;
       2) в графе 5 пункта 2 слова «3348,2  в  том  числе  расходы  по
доставке»  заменить  словами  «3688,2 в том числе 3548,2 - субсидия из
бюджета  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации,   140 -   средства
областного  бюджета на условиях реализации Закона Свердловской области
от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ «Об оказании в  Свердловской  области
государственной   социальной   помощи  малоимущим  семьям,  малоимущим
одиноко  проживающим  гражданам,  реабилитированным  лицам  и   лицам,
признанным  пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям
граждан  и  предоставлении  социальных  гарантий  малоимущим   семьям,
малоимущим  одиноко  проживающим гражданам» («Областная газета», 2007,
31 октября, № 370-375) с изменениями, внесенными Законом  Свердловской
области от 25 декабря 2009 года № 118-ОЗ («Областная газета», 2009, 30
декабря, № 405-406)»;
       3) строку «Итого» изложить в следующей редакции:
|————|———————|——————|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|    |Итого  |      |      |63688,2 в том числе 140 - средства областного бюджета на условиях  |      |
|    |       |      |      |реализации Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года     |      |
|    |       |      |      |№ 126-ОЗ «Об оказании в Свердловской области государственной       |      |
|    |       |      |      |социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим|      |
|    |       |      |      |гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным             |      |
|    |       |      |      |пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан |      |
|    |       |      |      |и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям, малоимущим |      |
|    |       |      |      |одиноко проживающим гражданам» с изменениями, внесенными Законом   |      |
|    |       |      |      |Свердловской области от 25 декабря 2009 года № 118-ОЗ              |      |
|————|———————|——————|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|

       3. Порядок оказания  адресной  социальной  помощи  неработающим
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской  Федерации,
утвержденный  постановлением  Правительства  Свердловской  области  от
01.07.2010 г.   № 1008-ПП   «Об   утверждении   Социальной   программы
Свердловской   области   по  укреплению  материально-технической  базы
учреждений социального  обслуживания  населения  и  оказанию  адресной
социальной  помощи  неработающим  пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2010 год  и  Порядка
оказания   адресной   социальной   помощи   неработающим  пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
за  счет  средств  Пенсионного фонда Российской Федерации», изложить в
новой редакции (прилагается).
       4. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
на   заместителя  председателя  Правительства  Свердловской  области -
министра социальной защиты населения Свердловской области Власова В.А.
       5. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».


Председатель Правительства
Свердловской области                                    А.Л.Гредин


г. Екатеринбург
7 сентября 2010 года
№ 1294-ПП

                                 К постановлению Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 07.09.2010 г. № 1294-ПП


Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, 
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
        за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации        


       Глава 1. Общие положения
       1. Настоящий  Порядок  оказания  адресной   социальной   помощи
неработающим  пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по
старости  и  по  инвалидности,  за  счет  средств  Пенсионного   фонда
Российской  Федерации  (далее - Порядок) определяет процедуру оказания
адресной социальной помощи  и  ее  размеры  неработающим  пенсионерам,
проживающим  в Свердловской области и являющимся получателями трудовых
пенсий  по  старости  и  по  инвалидности  в  территориальных  органах
Пенсионного   фонда   Российской  Федерации  по  Свердловской  области
(далее - неработающие пенсионеры).
       2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
включает    предоставление    единовременной    материальной    помощи
неработающим пенсионерам в связи с тяжелым материальным положением,  в
связи с частичной оплатой газификации жилья (жилых помещений), а также
предоставление   единовременной   материальной   помощи   неработающим
пенсионерам,  пострадавшим в результате природных пожаров, происшедших
в 2010 году.
       Глава 2. Основные положения  по  оказанию  адресной  социальной
помощи
       3. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
осуществляется   управлением  социальной  защиты  населения  по  месту
жительства.
       4. Адресная  социальная   помощь   оказывается   на   основании
заявления  неработающего  пенсионера,  его  опекуна,  попечителя  либо
другого законного представителя.
       5. К  заявлению  об   оказании   адресной   социальной   помощи
прилагаются:
       1) справка о получении  трудовой  пенсии  по  старости  или  по
инвалидности через органы Пенсионного фонда Российской Федерации;
       2) в  качестве  документа,  подтверждающего   факт   отсутствия
трудовой  деятельности,  предъявляется трудовая книжка. При отсутствии
трудовой книжки у заявителя или члена его семьи по какой-либо  причине
прикладывается  письменное объяснение гражданина о причинах отсутствия
трудовой книжки с указанием периода, с которого гражданин не  работает
и не занимается индивидуальной трудовой деятельностью.
       6. Обратившийся за материальной помощью неработающий пенсионер,
его  опекун,  попечитель или другой законный представитель предъявляют
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
       7. Доход неработающего пенсионера или среднедушевой доход семьи
неработающего  пенсионера  рассчитывается в соответствии с Федеральным
законом от 5 апреля 2003 года  № 44-ФЗ  «О  порядке  учета  доходов  и
расчета  среднедушевого  дохода  семьи  и  дохода одиноко проживающего
гражданина для признания их малоимущими и оказания им  государственной
социальной помощи».
       8. Датой обращения  за  оказанием  адресной  социальной  помощи
считается  дата  подачи либо дата отправки по почте заявления со всеми
необходимыми документами.
       9. Управление социальной защиты населения отказывает в принятии
заявления  о  предоставлении  адресной  социальной  помощи в следующих
случаях:
       1) заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;
       2) к заявлению о предоставлении адресной социальной  помощи  не
приложены  документы,  указанные в пунктах 5, 6, 16, 17, 27 настоящего
Порядка.
       10. Основанием для отказа в предоставлении адресной  социальной
помощи   является  отсутствие  средств  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации, выделенных на эти цели на 2010 год.
       Основанием   для   отказа   в   предоставлении   единовременной
материальной помощи в связи с тяжелым материальным положением является
несоблюдение условий, предусмотренных частью 1  пункта  12  настоящего
Порядка.
       Основанием   для   отказа   в   предоставлении   единовременной
материальной  помощи  в  связи  с  частичной оплатой газификации жилья
(жилых  помещений)  является  несоблюдение  условий,   предусмотренных
пунктами 13 и 14 настоящего Порядка.
       Основанием   для   отказа   в   предоставлении   единовременной
материальной   помощи   неработающим   пенсионерам,   пострадавшим   в
результате  природных  пожаров,  происшедших  в  2010 году,   является
несоблюдение  условий,  предусмотренных  пунктами  24  и 25 настоящего
Порядка.
       11. В случае отказа в предоставлении адресной социальной помощи
гражданин   письменно  извещается  об  этом  в  5-дневный  срок  после
принятия соответствующего решения с указанием причины отказа.
       Глава 3.    Порядок предоставления единовременной  материальной
помощи   неработающим  пенсионерам  в  связи  с  тяжелым  материальным
положением, в связи  с  частичной  оплатой  газификации  жилья  (жилых
помещений)
       12. Единовременная  материальная  помощь  в  связи  с   тяжелым
материальным   положением  предоставляется  неработающим  пенсионерам,
имеющим на дату обращения за материальной помощью доход ниже  величины
прожиточного  минимума, установленного в Свердловской области, а также
проживающим  в  семьях,  среднедушевой  доход  которых  ниже  величины
прожиточного минимума, установленного в Свердловской области.
       Единовременная  материальная   помощь   в   связи   с   тяжелым
материальным положением предоставляется в размере 3000 рублей.
       13. Единовременная материальная  помощь  в  связи  с  частичной
оплатой  газификации жилья (жилых помещений) неработающих пенсионеров,
принадлежащего им на  праве  собственности  и  являющегося  местом  их
жительства,  осуществляется  в  форме  частичного  возмещения  затрат,
понесенных на газификацию  жилья  (жилых  помещений)  после  1  января
2008 года,  в  том  числе  затрат на приобретение оборудования, монтаж
газового оборудования, в порядке, установленном на  текущий  год,  при
условии,  что  пенсионер  являлся неработающим на период осуществления
газификации и на момент подачи заявления.
       14. Единовременная материальная  помощь  в  связи  с  частичной
оплатой   газификации  жилья  (жилых  помещений)  предоставляется  при
условии неполучения ранее данного вида адресной социальной помощи.
       15. Единовременная материальная  помощь  в  связи  с  частичной
оплатой газификации жилья (жилого помещения) предоставляется в размере
90 процентов от расходов на газификацию жилья (жилого  помещения),  но
не более 35000 рублей.
       16. Неработающие  пенсионеры,  обратившиеся  за  единовременной
материальной  помощью  в  связи  с  тяжелым  материальным  положением,
дополнительно представляют справки об их доходах и справки  о  доходах
членов  их  семьи,  совместно  проживающих  с  ними,  за  три  месяца,
предшествующих месяцу  подачи  заявления  об  оказании  единовременной
материальной помощи.
       17. Неработающие  пенсионеры,  обратившиеся  за  единовременной
материальной  помощью  в  связи  с частичной оплатой газификации жилья
(жилых помещений), дополнительно представляют:
       1) документы, подтверждающие место жительства и  принадлежность
жилья   (жилых   помещений)   на   праве  собственности  неработающему
пенсионеру;
       2) договор на газификацию жилья (жилого помещения) с  подрядной
организацией  на  общую  сумму  выполнения  работ  с  указанием  срока
выполнения работ, сметную документацию на газификацию  индивидуального
жилого дома, акт о приемке выполненных работ;
       3) акт  о  приемке  в  эксплуатацию   внутридомового   газового
оборудования,   подписанный   гражданином,  подрядной  организацией  и
представителем газовой службы (акт приемки законченного строительством
объекта);
       4) документы, подтверждающие понесенные расходы на приобретение
оборудования   и (или)   монтаж   газового  оборудования  (товарный  и
кассовый чеки, приходные кассовые ордера, квитанции об оплате).
       18. Документы, указанные в подпункте 2 пункта 5, в пункте 16, в
подпунктах 1-3    пункта 17    настоящего    Порядка,   представляются
гражданином  в  нотариально  заверенных  копиях  либо  подлинниках.  С
представленных  подлинников  специалист  управления  социальной защиты
населения снимает копии и оригиналы возвращает заявителю.
       19. Комиссия по рассмотрению заявлений неработающих пенсионеров
об  оказании  адресной  социальной  помощи  рассматривает  заявление в
течение  10  дней  со  дня  его  принятия  и   принимает   решение   о
необходимости  оказания адресной социальной помощи в пределах средств,
выделенных на 2010 год, или об отказе в  ее  оказании,  которое  носит
рекомендательный характер.
       20. После вынесения решения Комиссией по рассмотрению заявлений
неработающих   пенсионеров  об  оказании  адресной  социальной  помощи
управление социальной защиты населения  формирует  списки  получателей
адресной   социальной   помощи   и   направляет   их   в   управления,
подведомственные государственному учреждению -  Отделение  Пенсионного
фонда  Российской  Федерации  по  Свердловской области, для проведения
сверки данных о неработающих пенсионерах, включенных в списки.
       21. Управление социальной защиты населения  в  течение  5  дней
после  возврата  списков  получателей  адресной  социальной  помощи из
управлений, подведомственных государственному  учреждению -  Отделение
Пенсионного   фонда  Российской  Федерации  по  Свердловской  области,
принимает мотивированное решение о предоставлении  либо  об  отказе  в
предоставлении адресной социальной помощи.
       В случае отказа в  предоставлении  адресной  социальной  помощи
гражданин письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия
соответствующего решения с указанием причины отказа.
       22. Управление социальной защиты населения  организует  выплату
денежных     сумм     в     порядке,    предусмотренном    федеральным
законодательством,  через  кредитные   организации   или   организации
федеральной почтовой связи.
       23. Управления   социальной   защиты   населения   по   запросу
направляют  в  Министерство  социальной  защиты населения Свердловской
области   документы   для    осуществления    контроля    правильности
предоставления   единовременной   материальной   помощи   неработающим
пенсионерам.
       Глава 4.    Порядок предоставления единовременной  материальной
помощи  неработающим  пенсионерам, пострадавшим в результате природных
пожаров, происшедших в 2010 году
       24. Единовременная материальная  помощь  оказывается  в  рамках
реализации    мероприятий,   связанных   с   ликвидацией   последствий
чрезвычайной  ситуации,  возникшей  в  результате  природных  пожаров,
происшедших   в   2010   году,  пострадавшим  от  пожара  пенсионерам,
являющимся неработающими на момент чрезвычайной ситуации и  получающим
трудовые пенсии по старости и по инвалидности (далее - пострадавшие от
пожара неработающие пенсионеры).
       25. Единовременная  материальная  помощь  оказывается   каждому
пострадавшему   от  пожара  неработающему  пенсионеру,  получившему  в
соответствии с распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от
20.08.2010 г.  № 1400-р  государственную материальную помощь в связи с
утратой имущества.
       26. Единовременная    материальная    помощь    предоставляется
пострадавшему   от   пожара   неработающему  пенсионеру  за  полностью
утраченное имущество в размере 25000 рублей.
       27. Факт получения в соответствии с распоряжением Правительства
Российской   Федерации   от   20.08.2010 г.  № 1400-р  государственной
материальной  помощи  в  связи  с  утратой  имущества   подтверждается
справкой  территориального органа Министерства Российской Федерации по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий  стихийных  бедствий по Свердловской области либо списком,
содержащим указанные  сведения  по  каждому  пострадавшему  от  пожара
неработающему   пенсионеру   и   заверенным   территориальным  органом
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Свердловской области.
       28. Управления социальной защиты  населения  составляют  списки
пострадавших  от пожара неработающих пенсионеров, в которых отражается
следующая информация:
       фамилия, имя, отчество пенсионера;
       дата рождения пенсионера;
       адрес проживания пенсионера;
       документ, удостоверяющий  личность  пенсионера  (номер,  серия,
дата выдачи);
       номер пенсионного дела пенсионера;
       сведения  о  размере   полученной   из   федерального   бюджета
государственной материальной помощи;
       сведения о размере единовременной материальной помощи  за  счет
средств Пенсионного фонда Российской Федерации;
       способ выплаты единовременной материальной помощи.
       29. Составленные  списки  не  более   двух   дней   проверяются
территориальными  органами  Пенсионного  фонда Российской Федерации на
факт  получения  пенсионером  трудовой  пенсии  по  старости  или   по
инвалидности и нахождения в трудовых отношениях.
       30. Министерством  социальной  защиты  населения   Свердловской
области   проверенные   территориальными  органами  Пенсионного  фонда
Российской Федерации списки передаются в государственное  учреждение -
Отделение  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по  Свердловской
области, где согласовываются в течение одного дня.
       31. Управления  социальной  защиты   населения   на   основании
согласованных  списков  организуют  выплату  денежных  сумм в порядке,
предусмотренном   федеральным   законодательством,   через   кредитные
организации или организации федеральной почтовой связи.