Постановление Правительства Белгородской области от 01.02.2016 № 22-пп

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 01 февраля 2016 г.                                                                          № 22-пп

О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Белгородской области

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановлением Правительства Российской Федерации от 06 ноября 2013 года № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», статьей 5 закона Белгородской области от 13 ноября 2002 года № 53 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», распоряжением Губернатора области от 17 декабря 2012 года № 832-р
«О внесении изменений в распоряжение Губернатора Белгородской области от 24 мая 2012 года № 329-р» Правительство Белгородской области постановляет:

1.      Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Белгородской области (прилагается).

2.      Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Белгородской области (прилагается).

3.      Возложить на управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области (Савотин С.А.) обеспечение организационного, информационно-аналитического и методического сопровождения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Белгородской области.

4.      Контроль за исполнением постановления возложить на секретаря Совета безопасности области О.В. Мантулина

5.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

       Губернатор Белгородской области                                                                    Е. Савченко

Утверждено

постановлением Правительства

Белгородской области

от «01» февраля 2016 года

№ 22-пп

Положение

о комиссии по делам несовершеннолетних и защите

их прав Белгородской области

I. Общие положения

1.1.         Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Белгородской области (далее - Положение) определяет основные задачи, функции и порядок деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Белгородской области.

1.2.         Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 ноября 2013 года № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», законом Белгородской области от 13 ноября 2002 года № 53 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

1.3.   Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Белгородской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, входящим в региональную государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - субъекты системы профилактики), направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

1.4.          Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, нормативными правовыми актами Губернатора области, Правительства области, а также настоящим Положением.

1.5.          Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

II. Основные задачи Комиссии

2.1.  Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

2.2.  Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

2.3.     Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.

2.4. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

III. Полномочия Комиссии

3.1. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач осуществляет полномочия в соответствии со статьей 9 закона Белгородской области от 13 ноября 2002 года № 53 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите из прав».

IV. Права комиссии

Комиссия имеет право:

4.1.       Запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм необходимые для работы сведения.

4.2.       Привлекать для участия в работе Комиссии представителей государственных органов,  органов местного  самоуправления, организаций,

предприятий всех форм собственности и других заинтересованных лиц.

4.3.     Заслушивать на заседании Комиссии руководителей органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.4, Вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

V. Формирование и состав Комиссии

5.1. Комиссия образуется Правительством Белгородской области.

5.2. В состав Комиссии по согласованию входят председатель Комиссии, заместитель (заместители) председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.

5.3.   Председателем Комиссии, заместителями председателя Комиссии, ответственным секретарем Комиссии могут быть лица, замещающие должности государственной гражданской службы области.

5.4.      Членами Комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты, а также другие заинтересованные лица.

5.5.      Количество членов и персональный состав Комиссии утверждаются Правительством Белгородской области с учетом числа органов и учреждений, входящих в государственную систему защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, объема и содержания выполняемой работы.

VI. Полномочия председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии, членов Комиссии

6.1. Председатель Комиссии:

а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

б) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

в)   имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

г) представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

д) утверждает повестку заседания Комиссии;

е)  назначает дату заседания Комиссии;

ж) дает заместителям председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

з)    представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии;

и) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;

к) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Белгородской области.

6.2. Заместитель председателя Комиссии:

а) выполняет поручения председателя Комиссии;

б) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;

г)  обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.

6.3. Ответственный секретарь Комиссии:

а)  осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

б)    выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

в) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;

г) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

д)   осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

е) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии.

6.4. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:

а) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

б) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в)  вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

г)  вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

е)         посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

ж) выполняют поручения председателя Комиссии.

6.5. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Белгородской области.

VII. Порядок подготовки и проведения заседания Комиссии

7.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов.

Контроль за выполнением плана работы Комиссии осуществляется управлением по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области.

7.2.   Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется ответственным секретарем Комиссии.

7.3. Материалы и информация, поступившие на рассмотрение в Комиссию, в целях обеспечения своевременного и правильного их разрешения предварительно изучаются председателем Комиссии или, по его поручению, заместителем председателя Комиссии либо ответственным секретарем Комиссии.

7.4.   Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

7.5. На заседании Комиссии председательствует ее председатель. В случае его отсутствия председательствует заместитель председателя Комиссии.

7.6.      Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равного количества голосов голос председателя имеет право решающего голоса.

7.7.        Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.

7.8.  Комиссия принимает решения, оформляемые в форме постановлений, в которых указываются:

а) наименование Комиссии;

б) дата;

в) время и место проведения заседания;

г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;

д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

ж) содержание рассматриваемого вопроса;

з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных
интересов несовершеннолетних (при их наличии);

и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, нарушению их прав (при их наличии);

к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, нарушению их прав, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, нарушениям их прав.

7.9.      Решение о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, принимаются Комиссией в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2015 года № 796.

7.10. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

7.11. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

7.12.    Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

7.13.             Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение Комиссии о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, может быть обжаловано в суде.

7.14. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

VIII. Финансовое обеспечение деятельности Комиссии

8.1. Финансирование деятельности Комиссии осуществляется в соответствии со статьей 8.1 закона Белгородской области от 13 ноября 2002
№ 53 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите из прав».

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 1 февраля 2016 года № 22-пп

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И

ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Мантулин Олег Викторович	- секретарь Совета безопасности области, председатель Комиссии
Медведева Ольга Ильинична	- первый заместитель начальника департамента - начальник управления общего, дошкольного, дополнительного образования департамента образования области, первый заместитель председателя Комиссии
Савотин Сергей Алексеевич	- начальник управления по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области, заместитель председателя Комиссии
Епишев Юрий Евгеньевич	- заместитель начальника управления - начальник отдела по взаимодействию с контрольно-надзорными органами управления по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области, заместитель председателя Комиссии
Процевская Наталья Анатольевна	- консультант отдела по взаимодействию с контрольно-надзорными органами управления по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области, ответственный секретарь Комиссии
Члены Комиссии:
Авдеев Виталий Николаевич	- заместитель начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области (по согласованию)
Агаркова Ирина Николаевна	- директор областного государственного бюджетного учреждения "Белгородский областной ресурсно-консультационный центр по работе с семьей и детьми" (по согласованию)
Андросова Нонна Олеговна	- первый заместитель начальника управления - начальник отдела искусства, учебных заведений и музейного дела управления культуры области
Андросов Юрий Анатольевич	- заместитель начальника управления - начальник отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних управления участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам, несовершеннолетних Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию)
Ахтырский Александр Иванович	- председатель регионального отделения ДОСААФ России Белгородской области (по согласованию)
Бучек Альбина Александровна	- начальник управления профессионального образования и науки департамента внутренней и кадровой политики области
Викторова Екатерина Александровна	- заместитель директора областного государственного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической помощи, "Белгородский региональный центр психолого-медико-социального сопровождения" (по согласованию)
Гайворонская Светлана Александровна	- заместитель начальника управления - начальник отдела развития здравоохранения и демографической политики управления организации медицинской помощи и развития здравоохранения департамента здравоохранения и социальной защиты населения области
Дубенцов Сергей Александрович	- заместитель начальника управления - начальник отдела физкультурно-массовой работы управления физической культуры и спорта области
Дик Ирина Владимировна	- начальник отделения межведомственного взаимодействия Управления ФСКН России по Белгородской области (по согласованию)
Жигайло Владимир Николаевич	- заместитель начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области - начальник полиции (по согласованию)
Миськов Андрей Егорович	- заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики области - начальник управления по труду и занятости населения области
Музыка Валентина Анатольевна	- начальник отдела воспитания и дополнительного образования управления общего, дошкольного и дополнительного образования департамента образования области
Курганский Константин Сергеевич	- директор областного государственного бюджетного учреждения "Центр молодежных инициатив" (по согласованию)
Пятых Галина Анатольевна	- советник Губернатора области уполномоченный по правам ребенка в Белгородской области
Савина Елена Николаевна	- заместитель начальника управления - начальник отдела правовой работы и опеки над недееспособными гражданами управления социальной защиты населения области
Свиридова Татьяна Николаевна	- заведующий детско-подростковым отделением ОГБУЗ "Областной наркологический диспансер"
Фурсов Сергей Александрович	- начальник центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию)
Чесноков Андрей Валериевич	- заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики области - начальник управления молодежной политики области