Постановление Правительства Свердловской области от 16.12.2010 № 1812-пп

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


  Об утверждении Положения об условиях предоставления, использования  
     и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам     
 муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий  
по поддержке монопрофильных муниципальных образований, порядке подачи 
       и рассмотрения заявлений органов местного самоуправления       
      на предоставление указанных бюджетных кредитов в 2010 году      

       В целях реализации Закона Свердловской  области  от  20  ноября
2009  года  № 96-ОЗ  «Об областном  бюджете  на  2010 год» («Областная
газета»,  2009,  24  ноября,  № 354-357)  с  изменениями,   внесенными
законами  Свердловской области от 31 мая 2010 года № 30-ОЗ («Областная
газета», 2010, 2 июня,  № 188-191),  от  15  июля  2010  года  № 55-ОЗ
(«Областная газета», 2010, 19 июля, № 253-261), от 13 ноября 2010 года
№ 86-ОЗ («Областная  газета»,  2010,  16  ноября,  № 407-408),  от  26
ноября   2010  года  № 92-ОЗ  («Областная  газета»,  2010,  27 ноября,
№ 427-429), Правительство Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

       1. Утвердить    Положение    об    условиях     предоставления,
использования  и  возврата  бюджетных  кредитов  из областного бюджета
бюджетам  муниципальных  районов  (городских  округов)  на  реализацию
мероприятий  по  поддержке  монопрофильных  муниципальных образований,
порядке   подачи   и   рассмотрения   заявлений    органов    местного
самоуправления  на  предоставление указанных бюджетных кредитов в 2010
году (прилагается).
       2. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на   министра   финансов  Свердловской  области,  члена  Правительства
Свердловской области Колтонюка К.А.
       3. Настоящее постановление вступает в силу  на  следующий  день
после опубликования в «Областной газете».


Председатель Правительства
Свердловской области                                        А.Л.Гредин


г. Екатеринбург
16 декабря 2010 года
№ 1812-ПП



                                      УТВЕРЖДЕНО
                                      постановлением Правительства
                                      Свердловской области
                                      от 16.12.2010 г. № 1812-ПП
                                      «Об утверждении Положения об
                                      условиях предоставления,
                                      использования и возврата
                                      бюджетных кредитов из
                                      областного бюджета бюджетам
                                      муниципальных районов
                                      (городских округов) на
                                      реализацию мероприятий по
                                      поддержке монопрофильных
                                      муниципальных образований,
                                      порядке подачи и рассмотрения
                                      заявлений органов местного
                                      самоуправления на
                                      предоставление указанных
                                      бюджетных кредитов в 2010
                                      году»

    Положение об условиях предоставления, использования и возврата    
   бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных    
  районов (городских округов) на реализацию мероприятий по поддержке  
       монопрофильных муниципальных образований, порядке подачи       
       и рассмотрения заявлений органов местного самоуправления       
      на предоставление указанных бюджетных кредитов в 2010 году      

       1. Положение  об  условиях  предоставления,   использования   и
возврата   бюджетных   кредитов   из   областного   бюджета   бюджетам
муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий по
поддержке  монопрофильных  муниципальных образований, порядке подачи и
рассмотрения   заявлений   органов    местного    самоуправления    на
предоставление  указанных  бюджетных  кредитов  в  2010  году (далее -
Положение) разработано  на  основании  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  статьи  25  Закона  Свердловской области от 20 ноября 2009
года № 96-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год»  («Областная  газета»,
2009,   24  ноября,  № 354-357)  с  изменениями,  внесенными  законами
Свердловской области от 31 мая 2010 года № 30-ОЗ («Областная  газета»,
2010,  2  июня,  № 188-191),  от 15 июля 2010 года № 55-ОЗ («Областная
газета», 2010, 19 июля, № 253-261), от 13  ноября  2010  года  № 86-ОЗ
(«Областная  газета»,  2010,  16 ноября, № 407-408), от 26 ноября 2010
года № 92-ОЗ («Областная газета», 2010, 27 ноября, № 427-429) (далее -
Закон).
       2. В соответствии с подпунктом 3  пункта  1  статьи  25  Закона
бюджетные кредиты из областного бюджета могут предоставляться бюджетам
муниципальных районов (городских округов)  на  реализацию  мероприятий
по поддержке монопрофильных муниципальных образований.
       Бюджетные кредиты из областного бюджета бюджетам  муниципальных
районов  (городских  округов)  на  реализацию мероприятий по поддержке
монопрофильных муниципальных образований предоставляются  на  срок  до
трех лет.
       3. Условиями   предоставления   бюджетных   кредитов   бюджетам
муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий по
поддержке монопрофильных муниципальных образований являются:
       1) отсутствие   просроченной    задолженности    по    денежным
обязательствам перед областным бюджетом;
       2) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской
Федерации;
       3) представление     органами      местного      самоуправления
муниципального  района  (городского  округа) в установленном порядке и
установленные сроки отчета об исполнении местного бюджета за  истекший
месяц;
       4) наличие комплексного инвестиционного плана, содержащего цели
и  целевые  показатели,  перечень  мероприятий, проектов по реализации
дополнительных мер  по  модернизации  отраслей  экономики  моногорода,
включающего   этапы   и  сроки  их  реализации,  механизм  реализации,
источники и объемы финансирования;
       5) наличие мероприятий в комплексном  инвестиционном  плане,  в
отношении   которых   Правительственной  комиссией  по  экономическому
развитию и интеграции, образованной в  соответствии  с  постановлением
Правительства   Российской   Федерации  от  30.12.2009  г.  № 1166  «О
Правительственной комиссии по экономическому развитию  и  интеграции»,
принято  решение  о  финансировании  за  счет  бюджетного  кредита  из
федерального бюджета;
       6) наличие  проектной  документации  на  объекты   капитального
строительства  и  плана-графика, включающего сроки проведения работ, в
случае если мероприятие направлено на капитальное строительство.
       4. Бюджетные кредиты местным бюджетам на реализацию мероприятий
по  поддержке монопрофильных муниципальных образований предоставляются
на  основании  правового  акта  Правительства  Свердловской   области,
принимаемого в форме распоряжения.
       5. За предоставление из  областного  бюджета  местным  бюджетам
бюджетных    кредитов   на   реализацию   мероприятий   по   поддержке
монопрофильных муниципальных образований взимается плата в размере 1/4
ставки   рефинансирования  Центрального  банка  Российской  Федерации,
действующей на день заключения договора  о  предоставлении  бюджетного
кредита.
       6. Для получения бюджетного кредита на  реализацию  мероприятий
по  поддержке монопрофильных муниципальных образований органы местного
самоуправления  муниципальных  образований  в   Свердловской   области
направляют  заявление  в  Министерство  финансов Свердловской области.
Заявление   подписывается   главой   муниципального   образования    в
Свердловской   области   (главой   местной   администрации),  а  также
руководителем органа, организующего исполнение местного бюджета.
       В заявлении должны быть указаны:
       1) направление использования бюджетного кредита;
       2) сумма и срок предоставления бюджетного кредита;
       3) мероприятия,  предполагаемые  к   финансированию   за   счет
бюджетного кредита;
       4) источники и сроки погашения бюджетного кредита.
       7. К заявлению прилагается перечень мероприятий, предполагаемых
к  финансированию  за  счет  бюджетного  кредита  (далее -  Перечень),
согласованный с Министерством экономики Свердловской области.
       8. Согласование Перечня  производится  Министерством  экономики
Свердловской  области  при  представлении муниципальным образованием в
Свердловской области следующих документов:
       1) комплексного  инвестиционного  плана,  содержащего  цели   и
целевые  показатели,  перечень  мероприятий,  проектов  по  реализации
дополнительных мер  по  модернизации  отраслей  экономики  моногорода,
включающего   этапы   и  сроки  их  реализации,  механизм  реализации,
источники и объемы финансирования;
       2) проектной документации на объекты капитального строительства
и  плана-графика,  включающего  сроки  проведения работ, в случае если
мероприятие направлено на капитальное строительство.
       Также Министерством экономики Свердловской области  проверяется
соответствие  мероприятий  Перечня  мероприятиям,  в отношении которых
Правительственной комиссией по экономическому  развитию  и  интеграции
принято  решение  о  финансировании  за  счет  бюджетного  кредита  из
федерального бюджета.
       Срок согласования Перечня в Министерстве экономики Свердловской
области  не  может  превышать  трех  рабочих дней со дня представления
муниципальным  образованием  документов,  указанных  в  части   первой
настоящего пункта.
       9. Бюджетные   кредиты   из   областного    бюджета    бюджетам
муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий по
поддержке  монопрофильных  муниципальных  образований  предоставляются
при условии предоставления муниципальными образованиями в Свердловской
области  обеспечения  исполнения  своих   обязательств   по   возврату
указанных  средств, за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых
муниципальным  районам  (городским  округам),  получающим  дотации  из
областного  бюджета  в  соответствии со статьями 11 и (или) 12 Закона,
которым такое обеспечение не требуется.
       Способами  обеспечения  исполнения  обязательств  муниципальных
районов  (городских округов) по возврату бюджетного кредита могут быть
только  банковские  гарантии,  поручительства,   государственные   или
муниципальные  гарантии,  залог  имущества  в  размере  не  менее  100
процентов    предоставляемого    кредита.    Обеспечение    исполнения
обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
       10. Министерство финансов Свердловской области в  течение  трех
рабочих  дней  со  дня получения заявления о предоставлении бюджетного
кредита  проверяет  соответствие  заявления  и  приложенных   к   нему
документов   требованиям,  установленным  подпунктами  1-3  пункта  3,
пунктам  6,  7,  9   настоящего   Порядка,   и   готовит   заключение,
представляемое в Правительство Свердловской области.
       11. Решения о  предоставлении  из  областного  бюджета  местным
бюджетам  бюджетных  кредитов  на  реализацию мероприятий по поддержке
монопрофильных муниципальных  образований  принимаются  Правительством
Свердловской области.
       12. Проект правового акта Правительства Свердловской области  о
предоставлении   бюджетного   кредита  на  реализацию  мероприятий  по
поддержке    монопрофильных    муниципальных    образований    готовит
Министерство финансов Свердловской области.
       13. Министерство  финансов  Свердловской   области   утверждает
типовую форму договора о предоставлении бюджетного кредита.
       В течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем принятия
правового  акта  Правительства  Свердловской  области о предоставлении
бюджетного  кредита   Министерство   финансов   Свердловской   области
направляет  проект договора о предоставлении бюджетного кредита в двух
экземплярах органу местного самоуправления муниципального  образования
в  Свердловской  области,  обратившемуся с заявлением о предоставлении
бюджетного кредита.
       14. Министерство финансов Свердловской области в 5-дневный срок
со  дня,  следующего  за  днем  получения договора, направляет в орган
местного самоуправления муниципального района (городского округа) один
экземпляр   договора,  подписанного  министром  финансов  Свердловской
области.
       15. Использование бюджетных кредитов, полученных из  областного
бюджета  местными  бюджетами  на  реализацию  мероприятий по поддержке
монопрофильных муниципальных образований, для предоставления бюджетных
кредитов юридическим лицам не допускается.
       Бюджетные  кредиты,  предоставленные  из   областного   бюджета
местным бюджетам на реализацию мероприятий по поддержке монопрофильных
муниципальных  образований,  используются   на   цели,   указанные   в
договоре.
       16. Органы местного самоуправления муниципальных образований  в
Свердловской   области   ежеквартально   представляют  в  Министерство
финансов Свердловской области и  Министерство  экономики  Свердловской
области  отчет  о  результатах  использования  бюджетного  кредита  по
прилагаемой форме в срок до 10 числа месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом.
       Если  мероприятие  направлено  на  капитальное   строительство,
органы    местного    самоуправления   муниципальных   образований   в
Свердловской   области   представляют   в    Министерство    экономики
Свердловской   области   ежемесячно   и   ежеквартально  акты  приемки
выполненных работ (форма  № КС-2),  справки  о  стоимости  выполненных
работ и затрат (форма № КС-3).
       17. Возврат бюджетных кредитов органами местного самоуправления
муниципальных  образований  в  Свердловской  области  осуществляется в
порядке, сроки и на условиях, определенных договором.
       18. Если предоставленные из областного бюджета местным бюджетам
бюджетные    кредиты    на   реализацию   мероприятий   по   поддержке
монопрофильных муниципальных образований не погашены  в  установленные
сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени,
взыскивается  Министерством  финансов  Свердловской  области  за  счет
дотаций  местному  бюджету  из  областного  бюджета,  а  также за счет
отчислений от федеральных и региональных налогов  и  сборов,  налогов,
предусмотренных    специальными    налоговыми   режимами,   подлежащих
зачислению в местный бюджет.
       19. В  случае  нецелевого  использования   средств   бюджетного
кредита он подлежит досрочному возврату в областной бюджет.

       К  Положению  об  условиях  предоставления,   использования   и
возврата   бюджетных   кредитов   из   областного   бюджета   бюджетам
муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий по
поддержке  монопрофильных  муниципальных образований, порядке подачи и
рассмотрения   заявлений   органов    местного    самоуправления    на
предоставление указанных бюджетных кредитов в 2010 году

       Форма
       Отчет о расходах  бюджета  ____________________________________
на реализацию мероприятий, источником финансового обеспечения
                                                      (наименование   
муниципального образования)
       которых является бюджетный кредит, по состоянию  на  __________
20__ года (с начала года нарастающим итогом)*
|————————————|————————————|——————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|———————————————————————————|
|Наименование|Код доходов |Наименование      |Проектная  |Поступило     |Произведено    |Остаток    |Произведено расходов на    |
|главного    |с указанием |мероприятия       |мощность   |средств       |расходов на    |бюджетного |реализацию мероприятия на  |
|администрато|главы       |                  |мероприятия|бюджетного    |реализацию     |кредита на |конец отчетного периода за |
|ра доходов  |администрато|                  |**         |кредита в 2010|мероприятия за |конец      |счет средств               |
|            |ра          |                  |           |году          |счет бюджетного|отчетного  |                           |
|            |            |                  |           |(в рублях)    |кредита на     |периода    |                           |
|            |            |                  |           |              |конец отчетного|           |                           |
|            |            |                  |           |              |               |           |                           |
|            |            |                  |           |              |периода        |           |                           |
|————————————|————————————|——————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|——————————————|—————————————|
|            |            |                  |           |              |               |           |местного      |внебюджетных |
|            |            |                  |           |              |               |           |бюджета       |источников   |
|————————————|————————————|——————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|——————————————|—————————————|
|1           |2           |3                 |4          |5             |6              |7          |8             |9            |
|————————————|————————————|——————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|——————————————|—————————————|
|            |            |                  |           |              |               |           |              |             |
|————————————|————————————|——————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|——————————————|—————————————|

       * представляется ежеквартально, до 10 числа месяца,  следующего
за отчетным периодом, до полной реализации мероприятий;
       **  или  другие  производственные  показатели,  достигнутые   в
результате реализации мероприятий плана.

       Руководитель органа местного самоуправления  __________________
____________________________
                                                                      
(подпись)                      (расшифровка подписи)