Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2010 № 1910-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


   О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской    
            области от 27.08.2008 г. № 873-ПП «О Стратегии            
 социально-экономического развития Свердловской области на период до  
                              2020 года»                              


       В связи со сложившимися  под  влиянием  экономического  кризиса
тенденциями  в  экономике  Свердловской  области  в  2008-2010  годах,
появлением  новых  вызовов  и  угроз,  необходимостью   системного   и
комплексного  подхода  к  перспективному  развитию региона и в связи с
актуализацией Стратегии социально-экономического  развития  Уральского
федерального  округа на период до 2020 года Правительство Свердловской
области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

       1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от
27.08.2008 г.  № 873-ПП «О Стратегии социально-экономического развития
Свердловской   области   на   период   до   2020    года»    (Собрание
законодательства   Свердловской  области,  2008,  № 8-1,  ст. 1274)  с
изменениями,  внесенными  постановлением  Правительства   Свердловской
области   от   14.08.2009 г.   № 926-ПП   (Собрание   законодательства
Свердловской области, 2009, № 8-1, ст. 1044), следующие изменения:
       1) пункт 1 дополнить подпунктом 1-1 в следующей редакции:
       «1-1) актуализированный            вариант            Стратегии
социально-экономического  развития  Свердловской  области на период до
2020 года (далее - актуализированная Стратегия);»;
       2) подпункт 4 пункта 1 исключить.
       2. Внести изменения в  основные  цели,  задачи  и  приоритетные
направления  социально-экономического развития Свердловской области на
период  до  2020   года,   одобренные   постановлением   Правительства
Свердловской   области   от   27.08.2008   г.  № 873-ПП  «О  Стратегии
социально-экономического развития Свердловской области  на  период  до
2020  года»  с  изменениями,  внесенными  постановлением Правительства
Свердловской области от 14.08.2009 г. № 926-ПП, изложив абзацы с 11 по
29 в следующей редакции:
       «Стабилизационно-инерционный сценарий. В основе этого  сценария
лежит  стабилизация экономической ситуации, догоняющее технологическое
развитие в условиях благоприятной мировой конъюнктуры.
       Данный сценарий развития сформирован исходя  из  складывающихся
тенденций  и  имеющихся инвестиционных планов крупных компаний. Следуя
этому    сценарию,    Свердловская    область    будет     развиваться
среднероссийскими   темпами,  заложенными  в  Концепции  долгосрочного
развития Российской Федерации  на  период  до  2020  года.  Сохранится
существующее отставание от среднероссийских и мировых значений по ряду
показателей:   среднедушевое   производство   валового   регионального
продукта  к  2020  году -  23  тыс. долларов по паритету покупательной
способности, объем валового регионального продукта - 1,8 трлн.  рублей
(рост  к  уровню  2009 года в 2,2 раза в сопоставимых ценах). При этом
сохранится отставание от уровня развитых стран  по  производительности
труда  (производство  валового  регионального  продукта  в  расчете на
одного  занятого  в  экономике)  при  условии  сохранения  численности
занятых  в  экономике  области  на  уровне  2009  года,  в  2020  году
производительность труда составит 1008 тыс. рублей/человека.
       Будет поддерживаться сложившаяся динамика основных  показателей
социально-экономического   развития.  Преимущественными  направлениями
инвестиций   будут   модернизация   и    технологическое    обновление
традиционного сектора экономики.
       Развитие   по   данному   сценарию   приведет   к   консервации
существующей структуры экономики.
       Заработная плата к 2020 году не  поднимется  выше  уровня  42,4
тыс.  рублей.  При  таких  условиях доля среднего класса в численности
населения области составит не более 50-55 процентов.
       Такой путь развития не сможет обеспечить достижения амбициозных
целей  сохранения  роли  Свердловской  области  в  качестве локомотива
развития России и преобразования в  социально  ориентированный  регион
устойчивого  процветания,  оптимально  встроенный в мировое разделение
труда.
       Индустриально-модернизационный сценарий предполагает ускоренное
развитие  промышленного  комплекса  как  основы экономического роста в
условиях благоприятной мировой конъюнктуры.
       Следуя этому сценарию, к 2020 году Свердловская область  выйдет
на  уровень  развития  европейских  стран докризисного 2007 года - это
среднедушевое производство валового регионального продукта  28,5  тыс.
долларов   по   паритету  покупательной  способности,  объем  валового
регионального продукта - 2,3 трлн. рублей (рост валового регионального
продукта  к  уровню  2009  года -  в 2,7 раза в сопоставимых ценах). В
промышленности будет достигнут рост производительности труда в 4  раза
к  уровню 2009 года, что соответствует уровню 2007 года стран «Большой
семерки» (1,8 млн. рублей на одного занятого в промышленности).
       Такой  путь  развития  основан  на  резком  увеличении  притока
инвестиций.  При этом они должны быть направлены в высокотехнологичный
и  инфраструктурный  секторы  экономики  региона.  Доля   предприятий,
осуществляющих  технологические инновации, увеличится до 40 процентов,
доля инновационной продукции в общем объеме выпуска - до 25 процентов.
       Заработная плата возрастет до 51 тыс. рублей и станет  надежным
источником средств, обеспечивающих достойное существование работнику и
его семье. При этих условиях в 2020  году  65-70  процентов  населения
Свердловской области можно будет отнести к среднему классу.
       Инновационно-оптимистичный        сценарий         предполагает
инвестиционно-инновационный  прорыв  в  условиях благоприятной мировой
конъюнктуры.
       Данный сценарий предполагает достижение в  2020  году  основных
макроэкономических  показателей  стран  «Большой  семерки» уровня 2020
года по минимальному  варианту  прогноза  их  развития:  среднедушевое
производство  валового  регионального продукта - 46,3 тыс. долларов по
паритету  покупательной  способности,  объем  валового   регионального
продукта -  3,7  трлн.  рублей  (рост физического объема к уровню 2009
года в 4,5 раза).
       Для  достижения  таких  темпов  роста   приток   инвестиции   в
Свердловской  области  должен  увеличиться в 5,7 раза и прежде всего в
высокотехнологичный сектор.
       Необходимым  условием  является  формирование   сектора   новой
экономики,    предполагающего    создание    330-390    тысяч    новых
высокотехнологичных   и   высокопроизводительных    рабочих    мест. В
результате   в   регионе   сложится   новая  инновационная  экономика,
обеспечивающая формирование устойчивого среднего класса на  уровне  не
ниже 70 процентов численности населения.».
       3. Внести   изменения   в    динамику    основных    параметров
макроэкономических   показателей   Стратегии  социально-экономического
развития Свердловской  области  на  период  до  2020 года,  одобренную
постановлением  Правительства  Свердловской  области  от 27.08.2008 г.
№ 873-ПП «О Стратегии социально-экономического  развития  Свердловской
области   на   период   до   2020   года»  с  изменениями,  внесенными
постановлением Правительства Свердловской  области  от  14.08.2009  г.
№ 926-ПП, изложив ее в новой редакции (прилагается).
       4. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
на   первого   заместителя   председателя  Правительства  Свердловской
области - министра экономики Свердловской области Максимова М.И.
       5. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».


Председатель Правительства
Свердловской области                                       А.Л.Гредин


г. Екатеринбург
29 декабря 2010 года
№ 1910-ПП


                                 К постановлению Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 29.12.2010 г. № 1910-ПП


Динамика основных параметров макроэкономических показателей Стратегии 
 социально-экономического развития Свердловской области на период до  
                              2020 года                               
                     (актуализированный вариант)                      


                                 в ценах 2009 года
|—————|———————————————————————————|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----------|
|№ стр|Наименование показателя    |2009  |Сценарии долгосрочного развития                                                            |
|оки  |                           |год,  |                                                                                           |
|     |                           |отчет |                                                                                           |
|—————|———————————————————————————|——————|———————————————————————————---|——————————————————————————---|———————————————————————————---|
|     |                           |      |стабилизационно-инерционный   |индустриально-модернизацио   |инновационно-оптимистичный    |
|     |                           |      |                              |нный                         |                              |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|     |                           |      |2010-20|2014-20|2016-2|2010-20|2010-2|2014-20|2016-20|2010-2|2010-2|2014-20|2016-20|2010-20|
|     |                           |      |13 годы|15 годы|020   |20 годы|013   |15 годы|20 годы|020   |013   |15 годы|20 годы|20 годы|
|     |                           |      |       |       |годы  |       |годы  |       |       |годы  |годы  |       |       |       |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|1    |2                          |3     |4      |5      |6     |7      |8     |9      |10     |11    |12    |13     |14     |15     |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|1.   |Валовой региональный       |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|     |продукт на конец периода   |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|2.   |млрд. рублей               |829,9 |1152,2 |1294,6 |1815,8|1815,8 |1152,2|1458,3 |2280,6 |2280,6|1152,2|1529,1 |3726,3 |3726,3 |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|3.   |млрд. долларов США (по     |26,2  |36,4   |40,9   |57,3  |57,3   |36,4  |46,0   |72,0   |72,0  |36,4  |48,3   |117,6  |117,6  |
|     |обменному курсу)           |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|4.   |млрд. долларов США (по     |45,0  |62,5   |70,2   |98,4  |98,4   |62,5  |79,1   |123,6  |123,6 |62,5  |82,9   |202,0  |202,0  |
|     |паритету покупательной     |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|     |способности)               |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|5.   |Накопленный за период темп |87,9  |137,9  |112,4  |140,3 |217,4  |137,9 |121,0  |163,6  |273,0 |137,9 |132,7  |243,7  |446,0  |
|     |роста валового             |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|     |регионального продукта,    |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|     |процентов                  |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|6.   |Среднегодовой за период    |87,9  |108,4  |106,0  |107,0 |107,3  |108,4 |110,0  |112,0  |109,6 |108,4 |115,2  |119,5  |114,6  |
|     |темп роста валового        |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|     |регионального продукта,    |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|     |процентов                  |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|7.   |Валовой региональный       |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|     |продукт на душу населения  |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|     |на конец периода           |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|8.   |тыс. рублей                |188,9 |263,4  |297,1  |424,2 |424,2  |244,2 |333,8  |526,7  |526,7 |262,9 |349,4  |853,4  |853,4  |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|9.   |тыс. долларов США (по      |6,0   |8,3    |9,4    |13,4  |13,4   |7,7   |10,5   |16,6   |16,6  |8,3   |11,0   |26,9   |26,9   |
|     |обменному курсу)           |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|10.  |тыс. долларов США (по      |10,2  |14,3   |16,1   |23,0  |23,0   |13,2  |18,1   |28,5   |28,5  |14,2  |18,9   |46,3   |46,3   |
|     |паритету покупательной     |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|     |способности)               |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|11.  |Валовой региональный       |400,5 |548,6  |643,1  |1008,1|1008,1 |546,8 |691,2  |1075,2 |1075,2|545,3 |718,9  |1727,5 |1727,5 |
|     |продукт в расчете на одного|      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|     |занятого на конец периода, |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|     |тыс. рублей                |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|     |                           |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|12.  |Инвестиции в основной      |201,3 |993,8  |613,2  |1948,9|3 555,9|994,2 |656,4  |2 528,6|4179,2|1156,0|894,0  |4185,2 |6235,2 |
|     |капитал (накопленные за    |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|     |период), млрд. рублей      |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|13.  |Накопленный за период темп |81,6  |139,3  |124,7  |196,8 |341,8  |140,8 |125,6  |201,1  |355,6 |174,9 |136,9  |238,6  |571,4  |
|     |роста инвестиций в основной|      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|     |капитал, процентов         |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|14.  |Среднегодовой за период    |81,6  |108,6  |111,7  |114,5 |111,8  |108,9 |112,1  |115,0  |112,2 |115,0 |117,0  |119,0  |117,2  |
|     |темп роста инвестиций в    |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|     |основной капитал, процентов|      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|15.  |Доля инновационной         |8,3   |10,0   |15,0   |20,0  |20,0   |15,0  |20,0   |25,0   |25,0  |20,0  |25,0   |30,0   |30,0   |
|     |продукции в объеме выпуска |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|     |на конец периода, процентов|      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|16.  |Численность населения на   |4393,8|4378,4 |4362,7 |4290,7|4290,7 |4381,7|4371,5 |4334,8 |4334,8|4384,5|4377,8 |4366,8 |4366,8 |
|     |конец периода, тыс. человек|      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|17.  |Накопленный за период темп |99,9  |99,6   |99,6   |98,3  |97,6   |99,7  |99,8   |99,2   |98,6  |99,8  |99,8   |99,7   |99,4   |
|     |роста численности          |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|     |населения, процентов       |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|18.  |Численность занятых в      |2072,1|2100,1 |2013,2 |1801,2|1801,2 |2107,0|2109,9 |2121,1 |2121,1|2112,8|2126,9 |2157,0 |2157,0 |
|     |экономике на конец периода,|      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|     |тыс. человек               |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|19.  |Накопленный за период темп |99,0  |101,4  |95,9   |89,5  |87,0   |101,7 |100,1  |100,5  |102,4 |102,0 |100,7  |101,4  |104,2  |
|     |роста численности занятых в|      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|     |экономике, процентов       |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|20.  |Среднемесячная заработная  |17,3  |21,3   |24,8   |42,4  |42,4   |24,5  |31,7   |51,0   |51,0  |24,1  |32,0   |78,3   |78,3   |
|     |плата одного работника на  |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|     |конец периода, тыс. рублей |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|
|21.  |Накопленный за период темп |88,4  |123,1  |116,5  |171,0 |245,2  |141,9 |129,0  |161,0  |294,7 |139,3 |132,7  |244,8  |452,5  |
|     |роста реальной заработной  |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|     |платы, процентов           |      |       |       |      |       |      |       |       |      |      |       |       |       |
|—————|———————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|———————|———————|