Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 25.01.2011 № 582-ПОД

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                            
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                       
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


Об информации Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения
  бюджета муниципального образования «поселок Уральский» за 2009 год  


       Заслушав информацию Счетной палаты и  рассмотрев  заключение  о
результатах   внешней   проверки   исполнения  бюджета  муниципального
образования  «поселок   Уральский»   за   2009 год,   Областная   Дума
Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
       Исполнение   бюджета   муниципального   образования    «поселок
Уральский»  за  2009  год  по  доходам  составило 109677,6 тыс. рублей
(101,2 процента плана),  по  расходам -  120983,5 тыс.  рублей  (87,15
процента   плана),   превышение   расходов  над  доходами  (дефицит) -
11305,9 тыс. рублей. Основным  доходным  источником  местного  бюджета
являлись средства областного бюджета (более 90 процентов), при этом не
соблюдались   условия   предоставления    межбюджетных    трансфертов,
установленные статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
       В результате проверки Счетной палаты в организации деятельности
органов  местного  самоуправления  по  исполнению  местного бюджета за
2009 год выявлены недостатки,  в  значительной  степени  обусловленные
несовершенством муниципальных правовых актов:
       в  системе  органов   местного   самоуправления   отсутствовала
должность  главы администрации, назначаемого по контракту, что вызвано
несоответствием  отдельных  норм  устава  муниципального   образования
федеральному законодательству;
       ряд положений решения о местном бюджете, решений о  внесении  в
него  изменений,  а  также решение об утверждении отчета об исполнении
местного бюджета за 2009 год не соответствуют  требованиям  бюджетного
законодательства;
       не  утвержден  порядок   исполнения   бюджета   по   источникам
финансирования дефицита местного бюджета;
       порядок составления и ведения кассового плана местного  бюджета
не соответствует бюджетному законодательству;
       в нарушение бюджетного законодательства резервный фонд  местной
администрации  был  создан  не  в форме бюджетных назначений в составе
местного бюджета, а  в  форме  постоянно  возобновляемых  материальных
ресурсов.
       Кроме  того,  в   ходе   проверки   расходной   части   бюджета
муниципального  образования  «поселок  Уральский» выявлены нарушения и
недостатки  при  организации  режима  временного  исполнения  местного
бюджета,  открытии  лицевых  счетов  главных  распорядителей бюджетных
средств,   начислении   и   выплате   денежного    содержания    главе
муниципального  образования,  а  также  при  определении и утверждении
учетной политики в муниципальных  бюджетных  учреждениях.  Установлено
несоответствие   показателей,   утвержденных   в  смете  администрации
муниципального образования, показателям сводной  бюджетной  росписи  и
росписи главного распорядителя бюджетных средств на сумму 42834,4 тыс.
рублей.
       Органами местного самоуправления муниципального образования  не
в   полном  объеме  использованы  резервы  пополнения  доходной  части
местного бюджета - не поступили  доходы  от  управления  муниципальной
собственностью на сумму 28882,2 тыс. рублей:
       не выполнен годовой план приватизации муниципального  имущества
на сумму 27732 тыс. рублей;
       задолженность по арендным платежам  составила  51 тыс.  рублей,
при  этом  в  нарушение  федерального законодательства о бухгалтерском
учете эта сумма не нашла отражения  в  бюджетном  учете  и  отчетности
администрации муниципального образования;
       неверно начислены арендные платежи в сумме 25,2 тыс. рублей;
       недополучены денежные средства по плате за  пользование  жилыми
помещениями в сумме 1074 тыс. рублей;
       не  должным  образом  велся   реестр   объектов   муниципальной
собственности.
       Контрольно-счетной палатой муниципального образования  «поселок
Уральский»  проведена  внешняя  проверка,  в результате которой сделан
вывод о правильности,  полноте  и  достоверности  годового  отчета  об
исполнении  местного бюджета за 2009 год. Счетной палатой данный вывод
подтвержден. Отдельные нарушения и недостатки существенным образом  не
повлияли на показатели отчета об исполнении местного бюджета.
       Необходимо отметить, что Счетной  палатой  проводилась  внешняя
проверка   исполнения   бюджета  муниципального  образования  «поселок
Уральский» за 2007 год, в результате которой были  выявлены  нарушения
бюджетного  законодательства  и  недостатки  в  ведении бухгалтерского
учета,  повлиявшие  на  полноту  и  достоверность  годовой   бюджетной
отчетности.   При  исполнении  местного  бюджета  за  2009  год  такие
нарушения  не  допускались,  из  чего  можно  сделать  вывод,  что   в
муниципальном  образовании  существенно повысилось качество управления
общественными финансами.
       Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области
       ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Информацию Счетной палаты  о  результатах  внешней  проверки
исполнения  бюджета  муниципального образования «поселок Уральский» за
2009 год принять к сведению.
       2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципального
образования «поселок Уральский»:
       1) устранить нарушения и недостатки,  выявленные  в  результате
проверки Счетной палаты;
       2) привести   муниципальные    нормативные    правовые    акты,
регулирующие   бюджетный   процесс,   в  соответствие  с  требованиями
бюджетного законодательства;
       3) усилить контроль за использованием бюджетных средств.
       3. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
на  комитет  Областной  Думы  по бюджету, финансам и налогам (Терешков
В.А.).


Председатель
Областной Думы                                           Е.В.Чечунова


г. Екатеринбург
25 января 2011 года
№ 582-ПОД