Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 27.04.2011 № 739-ПОД

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ             
                            ОБЛАСТНАЯ ДУМА                            


                    от 27 апреля 2011 г. N 739-ПОД                    


         ОБ ИНФОРМАЦИИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ          
         ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЕННЫХ         
     НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЗДОРОВЬЕ"     
                             В 2010 ГОДУ                              


       Заслушав информацию Счетной палаты и  рассмотрев  заключение  о
результатах   проверки   использования   средств  областного  бюджета,
выделенных   на   реализацию   приоритетного   национального   проекта
"Здоровье"  в  2010  году,  Областная  Дума  Законодательного Собрания
Свердловской области отмечает:
       Реализация приоритетного  национального  проекта  "Здоровье"  в
2010  году  осуществлялась на основании Закона Свердловской области "О
реализации   приоритетных   национальных   проектов   государственными
органами   Свердловской   области"   и   Постановления   Правительства
Свердловской области от 21.10.2008 N 1130-ПП "О  Программе  реализации
приоритетного  национального проекта "Здоровье" в Свердловской области
в 2009 - 2012 годах".
       Объем  средств,  предусмотренных  на  реализацию  приоритетного
национального  проекта  "Здоровье"  в 2010 году, составил 12347,5 млн.
рублей. Фактически расходы составили 11396,5  млн.  рублей,  или  92,2
процента  плана,  в  том  числе  из федерального бюджета - 3102,9 млн.
рублей (с учетом поставок в натуральной форме  на  сумму  1136,1  млн.
рублей),  из  областного  бюджета  -  2395,1  млн.  рублей, из бюджета
Территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Свердловской области - 5897,4 млн. рублей.
       Министерству  здравоохранения  Свердловской  области  (далее  -
Министерство) как главному распорядителю средств областного бюджета на
реализацию  приоритетного  национального   проекта   "Здоровье"   было
запланировано выделить 2395,1 млн. рублей, в том числе из федерального
бюджета - 880,3 млн. рублей.
       В   ходе   проверки    Счетной    палаты    установлено,    что
социально-экономические     результаты     реализации    приоритетного
национального проекта "Здоровье" в 2010 году  в  основном  достигнуты.
Годовой  отчет  Министерства по реализации приоритетного национального
проекта является полным и достоверным.
       Вместе  с   тем   выявлено,   что   Министерство   недостаточно
контролирует    выполнение    государственных   контрактов   в   части
своевременности поставки оборудования и ввода его в эксплуатацию. Так,
Министерством   за   несвоевременное   выполнение  10  государственных
контрактов  не  взыскана  неустойка  в  сумме  38,9  тыс.   рублей   с
поставщиков     оборудования     для     государственных    учреждений
здравоохранения "Свердловская областная станция переливания  крови"  и
"Станция переливания крови N 2 "Сангвис".
       Аналогичные недостатки были выявлены Счетной палатой и  в  2009
году,  следовательно,  принятые Министерством меры по созданию системы
контроля за соблюдением условий государственных контрактов на поставку
товаров для государственных нужд Свердловской области неэффективны.
       В   государственном   бюджетном   учреждении    здравоохранения
"Противотуберкулезный     диспансер"    работа    по    контролю    за
своевременностью поставок товаров также является  недостаточной  -  не
взысканы  неустойки  в  областной бюджет за несвоевременное выполнение
государственных контрактов на сумму 230 тыс. рублей.
       Кроме того,  установлены  случаи  неэффективного  использования
медицинского  оборудования,  приобретенного  для  открытия  трассового
пункта автодороги Екатеринбург - Курган на сумму 6926,8 тыс. рублей, а
также  оборудования,  приобретенного  для  государственных  учреждений
здравоохранения "Станция переливания  крови  N  2  "Сангвис"  (1  млн.
рублей) и "Областная клиническая больница N 1" (1866,2 тыс. рублей).
       В  нарушение  законодательства  Министерством  подписаны   акты
сдачи-приемки фактически не выполненных работ (услуг), предусмотренных
государственными  контрактами  на  обучение  студентов,  принятых   по
целевому набору, на сумму 5,8 млн. рублей.
       Также в нарушение Федерального закона "О федеральном бюджете на
2011  год и на плановый период 2012 и 2013 годов" не использованная по
состоянию на 1 января  2011  года  часть  межбюджетных  трансфертов  в
сумме  603,5 тыс. рублей, предоставленных в форме субсидий, отдельными
муниципальными  образованиями  не  была  своевременно   возвращена   в
федеральный бюджет.
       Областная Дума Законодательного Собрания  Свердловской  области
постановляет:
       1.   Информацию   Счетной   палаты   о   результатах   проверки
использования  средств  областного  бюджета,  выделенных на реализацию
приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2010 году, принять  к
сведению.
       2. Предложить Правительству Свердловской области:
       1) не допускать неправомерного и  неэффективного  использования
бюджетных средств;
       2) взыскать в областной  бюджет  неустойку  за  несвоевременное
выполнение государственных контрактов в сумме 289,7 тыс. рублей;
       3) обеспечить контроль за выполнением  условий  государственных
контрактов  на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для
государственных нужд Свердловской области;
       4) не допускать подписания актов приемки работ, предусмотренных
государственными   контрактами   на  обучение  студентов  по  целевому
набору, до выполнения этих работ;
       5) принять меры по взысканию в областной бюджет государственным
бюджетным     учреждением     здравоохранения    "Противотуберкулезный
диспансер" неустойки в сумме 230 тыс. рублей.
       3. Направить настоящее Постановление и материалы Счетной палаты
о  результатах  проверки  использования  средств  областного  бюджета,
выделенных   на   реализацию   приоритетного   национального   проекта
"Здоровье" в 2010 году, в Правительство Свердловской области.
       4. Контроль за выполнением настоящего  Постановления  возложить
на комитет Областной Думы по социальной политике (Воронин Н.А.).

Председатель
Областной Думы                                            Е.В.ЧЕЧУНОВА