Постановление Правительства Свердловской области от 21.06.2011 № 762-пп

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


    Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из     
областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся
    государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию     
                    проектов по работе с молодежью                    


       В целях реализации Закона Свердловской области  от  29  октября
2007   года   № 116-ОЗ   «О   государственной  поддержке  общественных
объединений в Свердловской  области»  («Областная  газета»,  2007,  31
октября,  № 370-375)  с  изменениями, внесенными законами Свердловской
области от 19 декабря 2008 года № 121-ОЗ («Областная газета», 2008, 20
декабря,  № 396-405),  от  9  октября  2009  года  № 81-ОЗ («Областная
газета», 2009, 14  октября,  № 303-307),  постановления  Правительства
Свердловской   области  от  11.10.2010 г.  № 1480-ПП  «Об  утверждении
областной  целевой  программы  «Молодежь  Свердловской   области»   на
2011-2015  годы»  («Областная  газета», 2010, 26 ноября, № 422-423/СВ)
Правительство Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

       1. Утвердить Порядок определения  объема  и  предоставления  из
областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся
государственными  и   муниципальными   учреждениями,   на   реализацию
проектов по работе с молодежью (прилагается).
       2. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
на   министра   физической  культуры,  спорта  и  молодежной  политики
Свердловской  области,  члена   Правительства   Свердловской   области
Рапопорта Л.А.
       3. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».


Председатель Правительства
Свердловской области                                    А.Л.Гредин


г. Екатеринбург
21 июня 2011 года
№ 762-ПП

                                 УТВЕРЖДЕН
                                 постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 21.06.2011 г. № 762-ПП

       «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления  из
областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся
государственными  и   муниципальными   учреждениями,   на   реализацию
проектов по работе с молодежью»
       Порядок  определения  объема  и  предоставления  из  областного
бюджета    субсидий   некоммерческим   организациям,   не   являющимся
государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов
по работе с молодежью
       1. Настоящий  Порядок  определяет  цели,   условия,   процедуру
определения  объема  и  предоставления  из областного бюджета субсидий
некоммерческим  организациям,   не   являющимся   государственными   и
муниципальными  учреждениями,  на  реализацию  проектов  по  работе  с
молодежью (далее -  некоммерческие  организации,  субсидии),  возврата
субсидий    в    случае   нарушения   условий,   предусмотренных   при
предоставлении субсидий.
       2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей  78.1
Бюджетного  кодекса Российской Федерации, Законом Свердловской области
от  29  октября  2007  года  № 116-ОЗ  «О  государственной   поддержке
общественных  объединений в Свердловской области» («Областная газета»,
2007,  31  октября,  № 370-375)  с  изменениями,  внесенными  законами
Свердловской  области  от  19  декабря  2008 года № 121-ОЗ («Областная
газета», 2008, 20 декабря, № 396-405), от 9 октября 2009 года  № 81-ОЗ
(«Областная  газета»,  2009,  14  октября,  № 303-307), постановлением
Правительства Свердловской  области  от  11.10.2010 г.  № 1480-ПП  «Об
утверждении   областной   целевой   программы  «Молодежь  Свердловской
области» на 2011-2015 годы»  («Областная  газета»,  2010,  26  ноября,
№ 422-423/СВ).
       3. Предоставление  субсидий  осуществляется  за  счет   средств
областного  бюджета  в  соответствии  с областным законом об областном
бюджете на соответствующий финансовый год по разделу 07 «Образование»,
подразделу  0707  «Молодежная  политика и оздоровление детей», целевой
статье 5221400 «Областная  целевая  программа  «Молодежь  Свердловской
области»   на   2011-2015   годы»   и   виду  расходов  624  «Субсидии
некоммерческим  организациям,   не   являющимся   государственными   и
муниципальными  учреждениями,  на  реализацию  проектов  по  работе  с
молодежью» в пределах утвержденных бюджетных  ассигнований  и  лимитов
бюджетных обязательств на указанные цели.
       4. Главным   распорядителем   средств    областного    бюджета,
предусмотренных  для  предоставления  субсидий,  является Министерство
физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
(далее - Министерство).
       5. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе на:
       1) финансирование   проектов    по    работе    с    молодежью,
предусматривающих  расходы,  связанные  с  организацией  и проведением
мероприятий  с  участием  детей  и  молодых  граждан   на   территории
Свердловской области по одному из следующих направлений:
       информирование детей и молодых граждан о  возможности  развития
собственного потенциала в Свердловской области;
       формирование у детей и молодых граждан ценностной установки  на
здоровый образ жизни;
       формирование  у  молодых  граждан  ценностей  семейного  образа
жизни;
       ориентирование    молодых     граждан     на     востребованные
социально-экономической     сферой     профессии,     развитие    форм
трудоустройства, развитие предпринимательства среди молодых граждан;
       создание условий для выявления и развития творчески одаренных и
талантливых детей и молодых граждан;
       создание и распространение эффективных моделей и форм включения
молодых граждан в инновационную и научную деятельность;
       привлечение  молодых  граждан  к  участию  в   общественной   и
политической  жизни, вовлечение молодых граждан в деятельность органов
самоуправления в различных сферах жизни общества;
       формирование «российской идентичности», уважения к историческим
культурным       ценностям,       профилактика      этнического      и
религиозно-политического экстремизма в молодежной среде;
       развитие форм молодежного самоуправления и лидерства;
       социализация и вовлечение в активную общественную  деятельность
молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
       2) финансирование    уставной    деятельности    некоммерческих
организаций,  связанной  с реализацией проектов по работе с молодежью,
по следующим видам расходов:
       расходы на  оплату  коммунальных  услуг,  аренду  помещений,  в
которых   располагаются   постоянно   действующие  руководящие  органы
некоммерческой организации;
       расходы на оплату услуг связи;
       расходы   на   оплату   горюче-смазочных   материалов,   аренду
транспортных средств;
       расходы   на   оплату   проживания   и    проезда    участников
учебно-методических    семинаров,    сборов    актива   некоммерческих
организаций;
       расходы  на  приобретение   инвентаря,   формы,   медикаментов,
канцелярских товаров и других расходных материалов;
       расходы  на  приобретение,  доставку   и   установку   (монтаж)
оборудования:   оргтехника,   выставочное  оборудование,  компьютерное
оборудование, твердый инвентарь;
       расходы на повышение квалификации;
       расходы на наградную, рекламную и сувенирную продукцию;
       расходы на  служебные  командировки  работников  по  территории
Российской Федерации;
       расходы  на  организацию   и   проведение   учебно-методических
семинаров для членов организации;
       расходы  по  информационному   освещению   социально   значимых
мероприятий  по  заявленным направлениям организации работы с детьми и
молодежью на территории Свердловской области;
       расходы на  оплату  труда  и  начисления  на  заработную  плату
бухгалтера  некоммерческой организации и одного руководителя социально
значимого проекта.
       6. Право на получение субсидий имеют социально  ориентированные
некоммерческие организации:
       1) осуществляющие в соответствии с  учредительными  документами
виды  деятельности,  указанные  в  пункте  1  статьи 31.1 Федерального
закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
       2) зарегистрированные на территории Свердловской области;
       3) не являющиеся  политическими,  религиозными  и  профсоюзными
организациями.
       7. Для получения субсидии из областного бюджета  некоммерческая
организация  представляет  в  Министерство  в срок не позднее десятого
числа первого месяца квартала следующие документы:
       1) заявку  на  получение   субсидии   из   областного   бюджета
(подписанную  руководителем  некоммерческой  организации  и заверенную
печатью некоммерческой организации), содержащую перечень видов  затрат
и их обоснование с приложением описания мероприятий с участием детей и
молодых граждан на территории  Свердловской  области  по  направлениям
подпункта  1  пункта  5  настоящего Порядка. Форма заявки утверждается
Министерством;
       2) копию   свидетельства   о   внесении   записи    в    Единый
государственный  реестр  юридических лиц (нотариально заверенная копия
или копия, предоставляемая вместе с оригиналом);
       3) копию  свидетельства  о   постановке   на   налоговый   учет
(нотариально  заверенная  копия  или  копия,  предоставляемая вместе с
оригиналом);
       4) копию   устава   некоммерческой   организации   (нотариально
заверенная копия или копия, предоставляемая вместе с оригиналом);
       5) документы, подтверждающие статус руководителя некоммерческой
организации;
       6) документы,  подтверждающие  полномочия  лица,   подписавшего
заявку   (в   случае   подписания   не   руководителем  некоммерческой
организации);
       7) документы,  подтверждающие   отсутствие   задолженности   по
начисленным  налогам,  сборам  и  иным обязательным платежам в бюджеты
любого уровня и государственные внебюджетные фонды;
       8) расчет и обоснование  суммы  общих  доходов  и  расходов  на
обеспечение   деятельности   некоммерческой   организации,   расчет  и
обоснование суммы  расходов  на  проведение  мероприятий  с  детьми  и
молодежью на территории Свердловской области в 2011-2015 годах, расчет
и  обоснование  расходов  на   финансовое   обеспечение   деятельности
некоммерческой организации за счет субсидии.
       Документы,  полученные  Министерством  после  истечения  срока,
указанного в части первой пункта 7 настоящего Порядка, рассматриваются
в следующем квартале.
       Заявки, подлежащие финансированию в первом квартале  очередного
финансового  года,  подаются в срок до 10 декабря текущего финансового
года.
       8. Объем субсидии, предоставляемой некоммерческой  организации,
определяется  комиссией, создаваемой Министерством (далее - Комиссия),
на основании заявок, представленных некоммерческими  организациями,  в
соответствии с расходами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка.
       Порядок работы и состав Комиссии определяются Министерством.
       9. Объем  средств,  направляемых  на   финансовое   обеспечение
уставной  деятельности некоммерческих организаций, не может составлять
более 15 процентов средств, предусмотренных  в  областном  бюджете  на
текущий финансовый год для предоставления субсидий.
       10. Комиссия   рассматривает   представленные    некоммерческой
организацией  документы,  указанные в части первой пункта 7 настоящего
Порядка, в течение одного календарного месяца с момента их получения.
       Решение Комиссии о выделении  субсидий  утверждается  министром
физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
(далее - Министр) в течение 10 дней со дня его принятия.
       Комиссия  оценивает   следующие   характеристики   мероприятий,
содержащихся в заявке:
       соответствие планируемого результата деятельности  направлениям
реализации  государственной молодежной политики, указанным в подпункте
1 пункта 5 настоящего Порядка;
       доля участников в возрасте 14-30 лет в  составе  предполагаемой
целевой аудитории мероприятия;
       сроки  реализации  конкретных  мероприятий   с   точностью   до
определенной декады месяца;
       схема управления мероприятиями и порядок осуществления контроля
их выполнения;
       обеспеченность  необходимыми  ресурсами  (смета)  с   указанием
собственных   организационных   и  финансовых  ресурсов,  привлеченных
средств;
       конкретные   измеряемые   параметры   достижения   планируемого
результата деятельности.
       11. Основаниями  для  отказа  в  предоставлении  некоммерческой
организации субсидии являются:
       1) несоответствие    заявленных    мероприятий    направлениям,
установленным подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка;
       2) несоответствие заявленных к  финансированию  расходов  видам
расходов, установленных подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка;
       3) представление  неполного  пакета  документов,   определенных
пунктом 7 настоящего Порядка.
       12. Субсидии  предоставляются   на   основании   соглашений   о
предоставлении    субсидии,    заключаемых   между   Министерством   и
некоммерческой организацией.
       Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:
       1) сведения о размере субсидии;
       2) целевое назначение субсидии;
       3) условие предоставления субсидии;
       4) формы и порядок  представления  некоммерческой  организацией
отчетов об использовании субсидии;
       5) условия    и    порядок    приостановления     (прекращения)
предоставления  субсидии  при несоблюдении некоммерческой организацией
условий соглашения;
       6) порядок  осуществления  контроля  за   исполнением   условий
соглашения о предоставлении субсидии;
       7) ответственность  некоммерческой  организации  за   нарушение
условий соглашения о предоставлении субсидии;
       8) условия и порядок возврата неиспользованной  субсидии  и/или
использованной с нарушением условий ее предоставления.
       Неотъемлемой  частью  соглашения   является   смета   расходов,
осуществляемых некоммерческой организацией за счет средств субсидии.
       Соглашение заключается в  течение  одного  календарного  месяца
после   утверждения   Министром   решения  Комиссии  о  предоставлении
субсидии.
       13. Министерство финансов  Свердловской  области  на  основании
соглашений  в  соответствии  с  представленными платежными поручениями
перечисляет  бюджетные  средства  с  лицевого  счета  Министерства  на
расчетные  счета  некоммерческих  организаций,  открытые  в  кредитных
организациях, в соответствии со сводной бюджетной росписью  областного
бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
       14. Некоммерческие  организации  представляют  в   Министерство
ежеквартально  отчет  об использовании субсидий, в том числе о размере
субсидий,  перечисленных   подразделениям   указанных   некоммерческих
организаций, в сроки и по форме, предусмотренные соглашением.
       15. Некоммерческие организации несут ответственность за целевое
использование бюджетных средств (субсидий).
       16. Министерство несет ответственность за соблюдение настоящего
Порядка  и  осуществляет  контроль за целевым использованием субсидии,
достоверностью сведений, подтверждающих фактические затраты.
       17. При выявлении Министерством либо органами,  осуществляющими
финансовый    контроль,    нарушения    условий,   установленных   для
предоставления субсидий, а  также  факта  представления  недостоверных
сведений   для   получения  субсидий,  субсидии  подлежат  возврату  в
областной бюджет в течение 10 календарных  дней  с  момента  получения
соответствующего требования.
       При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает
меры  по  взысканию  подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в
судебном порядке.