Постановление Правительства Свердловской области от 27.07.2011 № 988-пп

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


      Об утверждении Порядка определения объема и предоставления      
     из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям,      
                            не являющимся                             


       государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию
       мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи
       В целях реализации Закона Свердловской области  от  29  октября
2007   года   № 116-ОЗ   «О   государственной  поддержке  общественных
объединений в Свердловской  области»  («Областная  газета»,  2007,  31
октября,  № 370-375)  с  изменениями, внесенными законами Свердловской
области от 19 декабря 2008 года № 121-ОЗ («Областная газета», 2008, 20
декабря,  № 396-405),  от  9  октября  2009  года  № 81-ОЗ («Областная
газета», 2009, 14 октября, № 303-307), от 23  мая  2011  года  № 30-ОЗ
(«Областная   газета»,   2011,   25   мая,  № 175-177),  постановления
Правительства Свердловской  области  от  11.10.2010 г.  № 1471-ПП  «Об
утверждении  областной  целевой  программы  «Патриотическое воспитание
граждан  в  Свердловской  области»  на  2011-2015  годы»   («Областная
газета»,  2010,  26  ноября,  № 422-423/СВ)  с изменениями, внесенными
постановлениями Правительства Свердловской области  от  10.11.2010  г.
№ 1626-ПП   («Областная  газета»,  2010,  17  ноября,  № 409-410),  от
10.03.2011 г. № 229-ПП («Областная газета», 2011, 26 марта,  № 91-96),
Правительство Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

       1. Утвердить Порядок определения  объема  и  предоставления  из
областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся
государственными  и   муниципальными   учреждениями,   на   реализацию
мероприятий    по   гражданско-патриотическому   воспитанию   молодежи
(прилагается).
       2. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
на   министра   физической  культуры,  спорта  и  молодежной  политики
Свердловской  области,  члена   Правительства   Свердловской   области
Рапопорта Л.А.
       3. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».


Председатель Правительства
Свердловской области                                    А.Л.Гредин


г. Екатеринбург
27 июля 2011 года
№ 988-ПП

                                 УТВЕРЖДЕН
                                 постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 27.07.2011 г. № 988-ПП
       «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления  из
областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся
государственными  и   муниципальными   учреждениями,   на   реализацию
мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи»
       Порядок  определения  объема  и  предоставления  из  областного
бюджета    субсидий   некоммерческим   организациям,   не   являющимся
государственными   и муниципальными   учреждениями,   на    реализацию
мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи
       1. Настоящий  Порядок  определяет  цели,   условия,   процедуру
определения  объема  и  предоставления  из областного бюджета субсидий
некоммерческим  организациям,   не   являющимся   государственными   и
муниципальными  учреждениями  (далее - некоммерческие организации), на
реализацию  мероприятий   по   гражданско-патриотическому   воспитанию
молодежи  (далее -  субсидии),  возврата  субсидий  в случае нарушения
условий, предусмотренных при предоставлении субсидий.
       2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей  78.1
Бюджетного  кодекса Российской Федерации, Законом Свердловской области
от  29  октября  2007  года  № 116-ОЗ  «О  государственной   поддержке
общественных  объединений в Свердловской области» («Областная газета»,
2007,  31  октября,  № 370-375)  с  изменениями,  внесенными  законами
Свердловской  области  от  19  декабря  2008 года № 121-ОЗ («Областная
газета», 2008, 20 декабря, № 396-405), от 9 октября 2009 года  № 81-ОЗ
(«Областная газета», 2009, 14 октября, № 303-307), от 23 мая 2011 года
№ 30-ОЗ («Областная газета», 2011, 25 мая, № 175-177),  постановлением
Правительства  Свердловской  области  от  11.10.2010 г.  № 1471-ПП «Об
утверждении областной  целевой  программы  «Патриотическое  воспитание
граждан   в  Свердловской  области»  на  2011-2015  годы»  («Областная
газета», 2010, 26  ноября,  № 422-423/СВ)  с  изменениями,  внесенными
постановлениями  Правительства  Свердловской  области от 10.11.2010 г.
№ 1626-ПП  («Областная  газета»,  2010,  17  ноября,  № 409-410),   от
10.03.2011 г. № 229-ПП («Областная газета», 2011, 26 марта, № 91-96).
       3. Предоставление  субсидий  осуществляется  за  счет   средств
областного  бюджета  в  соответствии с законом Свердловской области об
областном бюджете на соответствующий финансовый год  по  разделу  0700
«Образование»,  подразделу  0707  «Молодежная  политика и оздоровление
детей»,  целевой   статье   5222100   «Областная   целевая   программа
«Патриотическое   воспитание   граждан   в  Свердловской  области»  на
2011-2015  годы»  и  виду  расходов   628   «Субсидии   некоммерческим
организациям,   не   являющимся   государственными   и  муниципальными
учреждениями, на реализацию мероприятий по  гражданско-патриотическому
воспитанию  молодежи» в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и
лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
       4. Главным   распорядителем   средств    областного    бюджета,
предусмотренных  для  предоставления  субсидий,  является Министерство
физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
(далее - Министерство).
       5. Субсидии  предоставляются   на   безвозмездной   основе   на
реализацию   мероприятий   по   гражданско-патриотическому  воспитанию
молодежи,   включая   финансирование    деятельности    некоммерческих
организаций,     связанной     с     реализацией     мероприятий    по
гражданско-патриотическому воспитанию  молодежи,  по  следующим  видам
расходов:
       расходы на  оплату  коммунальных  услуг,  аренду  помещений,  в
которых   располагаются   постоянно   действующие  руководящие  органы
некоммерческой организации;
       расходы на оплату услуг связи;
       расходы   на   оплату   горюче-смазочных   материалов,   аренду
транспортных средств;
       расходы   на   оплату   проживания   и    проезда    участников
учебно-методических    семинаров,    сборов    актива   некоммерческих
организаций;
       расходы  на  приобретение   инвентаря,   формы,   медикаментов,
канцелярских товаров и других расходных материалов;
       расходы  на  приобретение,  доставку   и   установку   (монтаж)
оборудования:  оргтехники,  выставочного  оборудования,  компьютерного
оборудования, хозяйственного инвентаря;
       расходы  на  оплату  услуг,  связанных  с   оценкой   состояния
имущества и его подготовкой для проведения мероприятий;
       расходы на повышение квалификации;
       расходы на наградную, рекламную и сувенирную продукцию;
       расходы на  служебные  командировки  работников  по  территории
Российской Федерации;
       расходы  на  организацию   и   проведение   учебно-методических
семинаров для членов организации;
       расходы  по  информационному   освещению   социально   значимых
мероприятий  по  заявленным направлениям организации работы с детьми и
молодежью на территории Свердловской области;
       расходы на  оплату  труда  и  начисления  на  заработную  плату
бухгалтера  некоммерческой организации и одного руководителя социально
значимого проекта.
       6. Право   на   получение   субсидий    имеют    некоммерческие
организации:
       1) осуществляющие в соответствии с  учредительными  документами
виды  деятельности,  указанные  в  пункте  1  статьи 31.1 Федерального
закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
       2) зарегистрированные на территории Свердловской области;
       3) не являющиеся  политическими,  религиозными  и  профсоюзными
организациями.
       7. Для получения субсидии из областного бюджета  некоммерческая
организация  представляет  в  Министерство  в срок не позднее десятого
числа первого месяца квартала следующие документы:
       1) заявку  на  получение   субсидии   из   областного   бюджета
(подписанную  руководителем  некоммерческой  организации  и заверенную
печатью некоммерческой организации), содержащую перечень видов  затрат
и  их  обоснование с приложением описания мероприятий, направленных на
организацию  реализации  мероприятий   по   гражданско-патриотическому
воспитанию молодежи. Форма заявки утверждается Министерством;
       2) копию   свидетельства   о   внесении   записи    в    Единый
государственный  реестр  юридических лиц (нотариально заверенная копия
или копия, предоставляемая вместе с оригиналом);
       3) копию  свидетельства  о   постановке   на   налоговый   учет
(нотариально  заверенная  копия  или  копия,  предоставляемая вместе с
оригиналом);
       4) копию   устава   некоммерческой   организации   (нотариально
заверенная копия или копия, предоставляемая вместе с оригиналом);
       5) документы, подтверждающие статус руководителя некоммерческой
организации;
       6) документы,  подтверждающие  полномочия  лица,   подписавшего
заявку   (в   случае   подписания   не   руководителем  некоммерческой
организации);
       7) документы,  подтверждающие   отсутствие   задолженности   по
начисленным  налогам,  сборам  и  иным обязательным платежам в бюджеты
любого уровня и государственные внебюджетные фонды;
       8) расчет и обоснование  суммы  общих  доходов  и  расходов  на
обеспечение   деятельности   некоммерческой   организации,   расчет  и
обоснование суммы расходов на проведение мероприятий, направленных  на
реализацию   мероприятий   по   гражданско-патриотическому  воспитанию
молодежи на территории Свердловской области в 2011-2015 годах,  расчет
и   обоснование   расходов   на  финансовое  обеспечение  деятельности
некоммерческой организации за счет субсидии.
       Документы,  полученные  Министерством  после  истечения  срока,
указанного в части первой пункта 7 настоящего Порядка, рассматриваются
в следующем квартале.
       Заявки, подлежащие финансированию в первом квартале  очередного
финансового  года,  подаются в срок до 10 декабря текущего финансового
года.
       8. Объем субсидии, предоставляемой некоммерческой  организации,
определяется   Министерством   на   основании  заявок,  представленных
некоммерческими организациями, в соответствии с расходами,  указанными
в пункте 5 настоящего Порядка.
       Для  проведения  отбора  заявок  некоммерческих  организаций  и
подготовки  предложения  по  распределению средств создается Комиссия.
Порядок  работы  и  состав  Комиссии  определяется  приказом  министра
физической   культуры,   спорта  и  молодежной  политики  Свердловской
области.
       9. Комиссия   рассматривает    представленные    некоммерческой
организацией  документы,  указанные в части первой пункта 7 настоящего
Порядка, в срок не более 30 дней с момента их получения.
       Министерство принимает решение о  выделении  субсидий,  которое
утверждается   приказом   министра   физической   культуры,  спорта  и
молодежной политики Свердловской области в срок не более  10  дней  со
дня его принятия.
       Комиссия  оценивает   следующие   характеристики   мероприятий,
содержащихся в заявке:
       1) соответствие    планируемого     результата     деятельности
направлению, указанному в пункте 5 настоящего Порядка;
       2) доля   участников   в   возрасте   15-18   лет   в   составе
предполагаемой целевой аудитории мероприятия;
       3) сроки  реализации  конкретных  мероприятий  с  точностью  до
определенной декады месяца;
       4) схема  управления  мероприятиями  и  порядок   осуществления
контроля их выполнения;
       5) обеспеченность необходимыми ресурсами  (смета)  с  указанием
собственных   организационных   и  финансовых  ресурсов,  привлеченных
средств;
       6) конкретные  измеряемые  параметры  достижения   планируемого
результата деятельности.
       Критерии определения  объема  выделенных  средств  определяются
приказом  министра  физической  культуры, спорта и молодежной политики
Свердловской области.
       10. Основаниями  для  отказа  в  предоставлении  некоммерческой
организации субсидии являются:
       1) несоответствие    заявленных    мероприятий     направлению,
установленному пунктом 5 настоящего Порядка;
       2) несоответствие заявленных к  финансированию  расходов  видам
расходов, установленных пунктом 5 настоящего Порядка;
       3) представление  неполного  пакета  документов,   определенных
пунктом 7 настоящего Порядка.
       11. Субсидии  предоставляются   на   основании   соглашений   о
предоставлении    субсидии,    заключаемых   между   Министерством   и
некоммерческой организацией.
       Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:
       1) сведения о размере субсидии;
       2) целевое назначение субсидии;
       3) условие предоставления субсидии;
       4) формы и порядок  представления  некоммерческой  организацией
отчетов об использовании субсидии;
       5) условия    и    порядок    приостановления     (прекращения)
предоставления  субсидии  при несоблюдении некоммерческой организацией
условий соглашения;
       6) порядок  осуществления  контроля  за   исполнением   условий
соглашения о предоставлении субсидии;
       7) ответственность  некоммерческой  организации  за   нарушение
условий соглашения о предоставлении субсидии;
       8) условия и порядок возврата неиспользованной  субсидии  и/или
использованной с нарушением условий ее предоставления.
       Неотъемлемой  частью  соглашения   является   смета   расходов,
осуществляемых некоммерческой организацией за счет средств субсидии.
       Соглашение  заключается  в  срок  не  более   30   дней   после
утверждения приказом министра физической культуры, спорта и молодежной
политики  Свердловской  области  решения  Комиссии  о   предоставлении
субсидии.
       12. Некоммерческие  организации  представляют  в   Министерство
ежеквартально  отчет  об использовании субсидий, в том числе о размере
субсидий,  перечисленных  подразделениям,   указанным   некоммерческой
организацией, в сроки и по форме, предусмотренные соглашением.
       13. Некоммерческие организации несут ответственность за целевое
использование бюджетных средств (субсидий).
       14. Министерство несет ответственность за соблюдение настоящего
Порядка  и  осуществляет  контроль за целевым использованием субсидии,
достоверностью сведений, подтверждающих фактические затраты.
       15. При выявлении Министерством либо органами,  осуществляющими
финансовый    контроль,    нарушения    условий,   установленных   для
предоставления субсидий, а  также  факта  представления  недостоверных
сведений   для   получения  субсидий,  субсидии  подлежат  возврату  в
областной бюджет в течение 10 календарных  дней  с  момента  получения
соответствующего требования.
       При  не  возврате  субсидии  в  указанный   срок   Министерство
принимает  меры  по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной
бюджет в судебном порядке.