Постановление Губернатора Белгородской области от 13.04.2006 № 52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 13 апреля 2006 г.                                                                     N 52

О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ

СЛУЖБЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 (в ред. постановлений Губернатора Белгородской области от 03.11.2011 N 116,

от 02.04.2012 N 26, от 20.01.2014 N 3, от 29.02.2016 N 18)

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьей 12 закона Белгородской области от 30 марта 2005 года N 176 "О государственной гражданской службе Белгородской области" и в целях обеспечения эффективной работы с кадровым резервом Белгородской области и кадровыми резервами государственных органов Белгородской области постановляю:

1. Утвердить Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Белгородской области (прилагается).

2. Руководителям органов исполнительной власти области, государственных органов области обеспечить работу по формированию кадрового резерва соответствующего органа области.

3. Признать утратившим силу Положение о порядке формирования и работы с резервом кадров органов государственной власти, местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предприятий хозяйственного комплекса Белгородской области, утвержденное в пункте 1 постановления главы администрации области от 3 января 2001 года N 1 "О развитии кадрового потенциала области".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области - начальника департамента внутренней и кадровой политики области В.А.Сергачева.

(п. 4 в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 20.01.2014 N 3)

Губернатор Белгородской области                                                       Е.Савченко

Утверждено

постановлением

губернатора Белгородской области

от 13 апреля 2006 года N 52

ПОЛОЖЕНИЕ

О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ

СЛУЖБЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 (в ред. постановлений Губернатора Белгородской области от 03.11.2011 N 116,

от 02.04.2012 N 26, от 20.01.2014 N 3, от 29.02.2016 N 18)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и работы с кадровым резервом Белгородской области и кадровыми резервами государственных органов Белгородской области (далее - кадровый резерв) на замещение должностей государственной гражданской службы Белгородской области (далее - должность гражданской службы); устанавливает единые принципы формирования кадрового резерва и работы с ним; включает вопросы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих области (далее - гражданские служащие) (граждан), состоящих в резерве кадров, и иные вопросы работы с кадровым резервом.

(в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 20.01.2014 N 3)

1.2. Резерв кадров - это специально сформированная, преимущественно на основе конкурса, группа высококвалифицированных и перспективных специалистов, обладающих необходимыми профессионально-деловыми качествами, имеющих положительную рекомендацию, прошедших необходимую профессиональную подготовку и подготовленных для замещения вакантных должностей гражданской службы.

1.2.1. Кадровый резерв государственного органа Белгородской области формируется для замещения вакантной должности государственной гражданской службы государственного органа области в порядке должностного роста.

1.2.2. На основании кадрового резерва государственных органов области формируется кадровый резерв Белгородской области для замещения вакантных должностей гражданской службы области.

1.3. Основной целью формирования резерва кадров является создание подготовленного кадрового состава гражданских служащих, обеспечение непрерывности и преемственности государственной гражданской службы, ротации кадров, сокращения периода адаптации при назначении на вышестоящие должности, подготовка и выдвижение кадров, способных реализовать задачи и функции соответствующих государственных органов Белгородской области.

1.4. Принципы формирования и работы с резервом кадров:

- единство правовых и организационных основ в работе с резервом кадров;

- учет текущей и перспективной потребности численности гражданских служащих;

- равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;

- профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;

- объективность и всесторонняя оценка профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан);

- гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва на государственной гражданской службе области.

1.5. Исключен. - Постановление Губернатора Белгородской области от 02.04.2012 N 26.

1.6. Резерв кадров является одним из источников подбора кандидатов для замещения имеющихся и (или) образующихся вакантных должностей гражданской службы.

Конкурс на замещение соответствующей вакантной должности гражданской службы объявляется в случае письменного отказа гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве на данную должность, от замещения предложенной должности либо при отсутствии кандидатур из числа лиц, включенных в кадровый резерв на государственной гражданской службе области.

(в ред. постановлений Губернатора Белгородской области от 03.11.2011 N 116, от 20.01.2014 N 3)

1.7. Нахождение гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве не должно превышать трех лет.

(в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 03.11.2011 N 116)

2. Формирование кадрового резерва

2.1. При формировании кадрового резерва перечни лиц, включенных в кадровые резервы, составляются с разбивкой по конкретным должностям гражданской службы, соответствующим Реестру должностей государственной гражданской службы Белгородской области.

(в ред. постановлений Губернатора Белгородской области от 03.11.2011 N 116, от 02.04.2012 N 26)

2.2. Включение в кадровый резерв государственного органа производится:

1) граждан - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв, государственного органа;

2) граждан - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан;

3) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;

4) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных гражданских служащих;

5) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) с согласия указанных гражданских служащих.

При этом включение в кадровый резерв может быть произведено в пределах одной категории должностей с замещаемой гражданским служащим должностью при условии:

- соответствия гражданского служащего квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должности, на которую он рекомендуется к включению в кадровый резерв;

- соответствия фактического (имеющегося) уровня выраженности профессиональных компетенций гражданского служащего требуемому уровню, определенному профилем компетенций по замещаемой должности государственной гражданской службы области, не менее 90 процентов;

(абзац введен постановлением Губернатора Белгородской области от 29.02.2016 N 18)

6) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона либо упразднением государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона, - по решению представителя нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, с согласия указанных гражданских служащих;

7) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего Положения, с согласия указанных гражданских служащих.

(п. 2.2 в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 20.01.2014 N 3)

2.3. Подразделение государственного органа Белгородской области, ответственное за работу с резервом кадров, на основе анализа служебной деятельности и профессиональных заслуг государственных гражданских служащих Белгородской области, рекомендаций конкурсной и (или) аттестационной комиссий, образовательных учреждений профессионального образования осуществляет предварительный подбор кандидатов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв государственного органа Белгородской области на конкурсной основе. При подборе кандидатов учитываются результаты служебной деятельности, уровень образования, стаж государственной службы (стаж (опыт) работы по специальности), профессиональные знания и навыки, предъявляемые к различным группам должностей гражданской службы.

(в ред. постановлений Губернатора Белгородской области от 03.11.2011 N 116, от 20.01.2014 N 3)

2.4. Гражданский служащий (гражданин), включенный на конкурсной основе в кадровый резерв для замещения одной должности, с его письменного согласия может быть назначен на другую должность в этом или ином государственном органе, на которую не сформирован кадровый резерв, в случае его соответствия квалификационным требованиям, определенным должностным регламентом по этой должности.

При этом должность, на которую гражданский служащий (гражданин) может быть назначен, должна быть не выше той группы и категории должностей, к которым относится должность, на которую он включен в кадровый резерв.

(п. 2.4 в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 03.11.2011 N 116)

2.5. Гражданский служащий с его согласия включается в кадровый резерв того государственного органа, в котором он замещал должность гражданской службы, в случае освобождения его от замещаемой должности гражданской службы в связи с:

1) призывом гражданского служащего на военную службу или направлением его на альтернативную гражданскую службу;

2) восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;

3) избранием или назначением гражданского служащего на государственную должность, на муниципальную должность либо избранием гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

4) наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано решением уполномоченного органа чрезвычайным;

5) исполнением гражданским служащим государственных обязанностей в случаях, установленных федеральным законом.

(п. 2.5 в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 20.01.2014 N 3)

2.6. К сведениям о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв Белгородской области и кадровый резерв государственного органа области, относятся:

(в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 20.01.2014 N 3)

фамилия, имя, отчество;

год рождения;

образование (наименование учебного заведения, год окончания учебного заведения, полученная специальность или квалификация), ученая степень;

занимаемая должность и место работы на момент включения в кадровый резерв;

стаж работы на момент включения в кадровый резерв;

должность, для замещения которой гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;

документ о включении в кадровый резерв (с указанием реквизитов правового акта).

Указанные сведения формируются по установленной форме согласно приложению.

(п. 2.6 в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 03.11.2011 N 116)

2.7. Выписки из документов о включении гражданского служащего в кадровый резерв, а также об исключении из кадрового резерва с указанием правовых оснований приобщаются к личному делу гражданского служащего.

(п. 2.7 в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 03.11.2011 N 116)

2.8. Формирование кадрового резерва Белгородской области (сводного кадрового резерва):

2.8.1. Списки гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв государственных органов области, краткие биографические сведения о них (с указанием контактных данных), а также копии правовых актов государственных органов о включении гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв государственных органов области представляются в государственный орган по управлению государственной гражданской службой области в двухнедельный срок со дня принятия соответствующего акта для включения их в кадровый резерв Белгородской области.

(пп. 2.8.1 в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 02.04.2012 N 26)

2.8.2. Исключен. - Постановление Губернатора Белгородской области от 02.04.2012 N 26.

2.8.2. Кадровый резерв Белгородской области формируется государственным органом по управлению государственной гражданской службой области для замещения должностей гражданской службы высшей, главной и ведущей групп из гражданских служащих (граждан), включенных в кадровые резервы государственных органов области.

(пп. 2.8.2 введен постановлением Губернатора Белгородской области от 20.01.2014 N 3)

2.9. Исключен. - Постановление Губернатора Белгородской области от 03.11.2011 N 116.

2.10. Исключен. - Постановление Губернатора Белгородской области от 20.01.2014 N 3.

2.11. Гражданский служащий (гражданин) исключается из списков кадрового резерва по следующим основаниям:

а) назначение его на должность гражданской службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит, либо на иную равнозначную или вышестоящую должность из кадрового резерва, за исключением случаев назначения на временную должность или должность гражданской службы на период временного отсутствия основного работника;

(пп. "а" в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 02.04.2012 N 26)

б) письменный отказ от участия в выполнении мероприятий, утвержденных планом индивидуальной подготовки, или неудовлетворительная оценка выполнения им указанных мероприятий;

в) снижение показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего на протяжении 3 месяцев, подтвержденное сводными отчетами оценки деятельности гражданских служащих для выплаты ежемесячного денежного поощрения, основанной на достижении показателей результативности профессиональной служебной деятельности, представляемыми руководителями структурного подразделения государственного органа;

г) совершение гражданским служащим дисциплинарного проступка, за который к нему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктами 3 и 5 части 1 статьи 57 Федерального закона;

(пп. "г" в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 20.01.2014 N 3)

д) письменный отказ от предложения о замещении вакантной должности гражданской службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит, либо повторный отказ от предложения о замещении иной равнозначной или вышестоящей вакантной должности гражданской службы;

е) ликвидация государственного органа области, сокращение должности гражданской службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит, за исключением случаев, указанных в подпункте 6) пункта 2.2 настоящего Положения;

(в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 20.01.2014 N 3)

ж) подача личного заявления в письменной форме об исключении из кадрового резерва;

з) невозможность исполнять должностные обязанности по должности, в кадровом резерве на замещение которой он состоит, по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

и) наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению или нахождению на гражданской службе;

к) истечение срока нахождения в кадровом резерве;

л) смерть (гибель) либо признание гражданского служащего (гражданина) безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

(пп. "л" в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 20.01.2014 N 3)

м) достижение гражданским служащим (гражданином) предельного возраста пребывания на гражданской службе;

(пп. "м" введен постановлением Губернатора Белгородской области от 20.01.2014 N 3)

н) понижение гражданского служащего в должности гражданской службы по результатам проведения аттестации.

(пп. "н" введен постановлением Губернатора Белгородской области от 20.01.2014 N 3)

Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа области с указанием правовых оснований принимается руководителем государственного органа области в течение 10 дней со дня наступления оснований для его исключения. Копия правового акта государственного органа области об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва направляется кадровой службой государственного органа области в двухнедельный срок с момента принятия соответствующего акта в государственный орган по управлению государственной гражданской службой области.

При назначении гражданского служащего (гражданина) на вакантную должность гражданской службы из кадрового резерва иного государственного органа области, кадровой службой государственного органа, в котором произошло назначение, копия соответствующего правового акта в двухнедельный срок с момента его принятия направляется в государственный орган, в котором гражданский служащий (гражданин) был включен в кадровый резерв.

(п. 2.11 в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 03.11.2011 N 116)

2.12. Включение в кадровый резерв государственного органа гражданских служащих в соответствии с подпунктами 6 и 7 пункта 2.2 настоящего Положения производится для замещения должностей гражданской службы той же группы должностей гражданской службы, к которой относится последняя замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы.

(п. 2.12 в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 20.01.2014 N 3)

3. Организация работы с резервом кадров и его подготовка

3.1. Руководитель государственного органа, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности соответствующих гражданских служащих, осуществляет общее руководство и несет ответственность за организацию работы по формированию кадрового резерва, его обучение, а также за своевременное назначение гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на должности гражданской службы области.

Организуют работу с кадровым резервом государственного органа области соответствующие руководители и кадровая служба государственного органа области.

3.2. Руководители государственных органов области, руководствуясь настоящим Положением, определяют ответственного за работу с резервом кадров в соответствующих государственных органах области.

За организацию проведения работы по подготовке гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа Белгородской области, несет ответственность руководитель структурного подразделения, для замещения должности в котором гражданский служащий (гражданин) был включен в кадровый резерв.

(абзац введен постановлением Губернатора Белгородской области от 03.11.2011 N 116)

3.3. С лицами, включенными в кадровый резерв государственного органа Белгородской области, проводится работа в соответствии с планом индивидуальной подготовки государственного гражданского служащего Белгородской области (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа Белгородской области.

(в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 03.11.2011 N 116)

3.4. Исключен. - Постановление Губернатора Белгородской области от 02.04.2012 N 26.

3.5. План индивидуальной подготовки гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа области, должен предусматривать конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение необходимых теоретических знаний и практических навыков для замещения должности гражданской службы.

План индивидуальной подготовки гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа области, разрабатывается гражданским служащим (гражданином), включенным в кадровый резерв, совместно с руководителем структурного подразделения, для замещения должности в котором гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв, согласовывается с кадровой службой государственного органа области и утверждается руководителем государственного органа области, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности гражданской службы соответствующих гражданских служащих, в течение месяца со дня включения его в кадровый резерв государственного органа.

Индивидуальный план подготовки гражданского служащего (гражданина) составляется в трех экземплярах, которые находятся по одному экземпляру у гражданского служащего (гражданина), руководителя структурного подразделения, для замещения должности в котором гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв, и в кадровой службе государственного органа области для контроля за его выполнением.

(п. 3.5 в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 03.11.2011 N 116)

3.6. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв на конкурсной основе является одним из оснований для направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.

(в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 20.01.2014 N 3)

3.7. Профессиональная переподготовка или повышение квалификации гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, осуществляется в соответствии с государственным заказом на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих на очередной год с отрывом, с частичным отрывом и без отрыва от гражданской службы.

(п. 3.7 в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 20.01.2014 N 3)

3.8. Получение дополнительного профессионального образования гражданскими служащими (гражданами), включенными в кадровый резерв, осуществляется в соответствии с индивидуальным планом подготовки.

(п. 3.8 в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 20.01.2014 N 3)

3.9. Координация подготовки гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, а также организация работы по формированию и использованию резерва кадров области осуществляется государственным органом Белгородской области по управлению государственной гражданской службой Белгородской области.

3.10. Исключен. - Постановление Губернатора Белгородской области от 20.01.2014 N 3.

3.11. Ежегодно не позднее 15 декабря руководитель структурного подразделения, для замещения должности в котором гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв, представляет руководителю государственного органа области отчет о выполнении гражданским служащим (гражданином), включенным в кадровый резерв, мероприятий плана индивидуальной подготовки, запланированных на год.

По результатам представленного отчета осуществляется корректировка плана индивидуальной подготовки гражданского служащего (гражданина), а при неудовлетворительном его выполнении готовится правовой акт государственного органа области об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа области.

(п. 3.11 введен постановлением Губернатора Белгородской области от 03.11.2011 N 116)

3.12. Кадровый резерв Белгородской области пересматривается ежегодно.

(п. 3.12 в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 03.11.2011 N 116)

Приложение N 1

к Положению о кадровом резерве

на государственной гражданской службе

Белгородской области

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ-ХОДАТАЙСТВО

О ЗАЧИСЛЕНИИ В РЕЗЕРВ НА ДОЛЖНОСТЬ

Исключено. - Постановление Губернатора Белгородской области от 03.11.2011 N 116.

Приложение

к Положению о кадровом резерве

на государственной гражданской службе

Белгородской области

Список изменяющих документов

(в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 03.11.2011 N 116)

СПИСОК КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

____________________________________________________________

(наименование государственного органа Белгородской области)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Образование (вуз, год окончания, полученная специальность или квалификация), ученая степень	Занимаемая должность и место работы на момент включения в кадровый резерв	Стаж работы на момент включения в кадровый резерв	Должность, для замещения которой гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв	Документ о включении в кадровый резерв (вид правового акта, дата, номер)
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель государственного органа _______________  _____________________

Белгородской области                   (подпись)      (расшифровка подписи)

Приложение N 3

к Положению о кадровом резерве

на государственной гражданской службе

Белгородской области

ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН

ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО

СЛУЖАЩЕГО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ГРАЖДАНИНА), ВКЛЮЧЕННОГО

В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ

Исключен. - Постановление Губернатора Белгородской области от 03.11.2011 N 116.