Постановление Правительства Свердловской области от 29.02.2012 № 185-пп

 
 
 
 
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
 
          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ           
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         
     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области     
                        от 15.07.2015 № 624-пп)                       
 
       В  соответствии  с  подпунктом  3  пункта  3  статьи  6  Закона
Свердловской  области  от  15  июля  2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении
пожарной безопасности на территории Свердловской области"  ("Областная
газета",  2005, 19 июля, N 216-219) с изменениями, внесенными Законами
Свердловской области от 25 декабря  2006  года  N  101-ОЗ  ("Областная
газета",  2006,  27  декабря,  N  441-442),  от 21 декабря 2007 года N
168-ОЗ ("Областная газета", 2007, 26 декабря, N 455-457), от  6  марта
2009  года N 15-ОЗ ("Областная газета", 2009, 11 марта, N 68-70), от 9
октября 2009 года N 81-ОЗ ("Областная газета",  2009,  14  октября,  N
304-307),  от  19 февраля 2010 года N 17-ОЗ ("Областная газета", 2010,
24 февраля, N 56-57), от  25  марта  2011  года  N  19-ОЗ  ("Областная
газета",  2011,  29  марта,  N  97-98),  от  24 июня 2011 года N 56-ОЗ
("Областная газета", 2011, 28 июня, N 230-231), от 9 ноября 2011  года
N  99-ОЗ  ("Областная  газета",  2011,  12 ноября, N 417-420), в целях
укрепления пожарной безопасности в Свердловской области  Правительство
Свердловской области постановляет:
       1. Утвердить Положение о  противопожарной  службе  Свердловской
области (прилагается).
       2. Признать утратившим силу Положение о противопожарной  службе
Свердловской   области,   утвержденное   Постановлением  Правительства
Свердловской области от 26.10.2005 N 923-ПП "Об утверждении  Положения
о  противопожарной  службе  Свердловской области" ("Областная газета",
2005, 1 ноября, N 329-330) с  изменениями,  внесенными  Постановлением
Правительства Свердловской области от 29.10.2007 N 1052-ПП ("Областная
газета", 2007, 3 ноября, N 380-381).
       3.  Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить
       на  Заместителя Председателя Правительства Свердловской области
       - Руководителя Аппарата Правительства Свердловской области А.Р.
       Салихова.  (В редакции Постановления Правительства Свердловской
       области от 15.07.2015 № 624-пп)
       4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
 
Председатель Правительства
Свердловской области                                   А.Л.ГРЕДИН
от 29 февраля 2012 г. N 185-ПП
 
 
 
 
 
 
 
                                 Утверждено
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 29 февраля 2012 г. N 185-ПП
 
                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            О ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ   
(В   редакции   Постановления   Правительства   Свердловской   области
от 15.07.2015 № 624-пп)
 
       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
       1.  Настоящее  Положение   определяет   порядок   деятельности,
организационную структуру, задачи, функции, полномочия противопожарной
службы Свердловской области (далее - ППС).
       2.  ППС  создается  в  целях  защиты   личности,   общества   и
государства от пожаров и реализации на территории Свердловской области
единой  государственной  политики  в  области   обеспечения   пожарной
безопасности.
       3.  В  своей  деятельности  ППС  руководствуется   Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  законодательными  и   иными
нормативными   правовыми   актами  Свердловской  области,  отраслевыми
нормативными актами МЧС  России,  направленными  на  решение  задач  в
области  пожарной  безопасности,  приказами  Департамента общественной
безопасности Свердловской области (далее  -  уполномоченный  орган)  и
настоящим Положением.
       4. ППС входит в состав Государственной противопожарной службы.
       5. ППС при осуществлении возложенных на  нее  задач  и  функций
взаимодействует с:
       1)  органами   государственной   власти   субъекта   Российской
Федерации и органами местного самоуправления;
       2) Главным управлением  Министерства  Российской  Федерации  по
делам   гражданской   обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  по  Свердловской  области  (далее  -
Главное управление МЧС России по Свердловской области);
       3)   подразделениями   федеральной    противопожарной    службы
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
Свердловской  области  (далее - федеральная противопожарная служба МЧС
России по Свердловской области) и иными  структурными  подразделениями
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
Свердловской области;
       4)  муниципальной,  ведомственной,   частной   и   добровольной
пожарной охраной;
       5)    структурными    подразделениями    Главного    управления
Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  по  Свердловской
области и другими  службами  обеспечения  безопасности  на  территории
Свердловской области;
       6) организациями и общественными объединениями;
       7) средствами массовой информации;
       8) другими структурными подразделениями министерств и ведомств,
решающих вопросы безопасности.
 
       Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ППС
 
       6. ППС включает в себя:
       1) уполномоченный орган;
       2)  подведомственные  уполномоченному  органу   государственные
учреждения   Свердловской   области   (пожарные,  пожарно-спасательные
отряды,   пожарно-спасательные   части,    технические    центры    по
материально-техническому      обеспечению,      ремонту      пожарной,
аварийно-спасательной техники и оборудования);
       3) учебно-методические пункты по подготовке,  переподготовке  и
повышению квалификации специалистов ППС.
       7. Общее руководство ППС осуществляет уполномоченный  орган,  а
оперативное  управление  силами  и  средствами  ППС  в  соответствии с
соглашением осуществляет Главное управление МЧС России по Свердловской
области,  в  том  числе определение общего порядка ее деятельности при
тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
 
       Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ППС
 
       8. Основными задачами ППС являются:
       1)  реализация  государственной  политики  в  области  пожарной
безопасности в Свердловской области;
       2)  организация  и  осуществление   профилактики   пожаров   на
территории    Свердловской    области    (за    исключением   закрытых
административно-территориальных образований, особо важных  и  режимных
организаций,  обслуживаемых  специальными  подразделениями федеральной
противопожарной службы МЧС России по Свердловской области);
       3) спасение людей и имущества при тушении пожаров и  проведении
аварийно-спасательных работ;
       4) организация и осуществление  тушения  пожаров  и  проведение
аварийно-спасательных работ на территории Свердловской области;
       5)  (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Свердловской
       области от 15.07.2015 № 624-пп)
       9. Тушение пожаров  и  проведение  аварийно-спасательных  работ
осуществляется  на  безвозмездной  основе,  если  иное  не установлено
законодательством Российской Федерации. Выезд  подразделений  пожарной
охраны  на  тушение  пожаров  и проведение аварийно-спасательных работ
осуществляются в безусловном порядке.
 
       Глава 4. ФУНКЦИИ ППС
 
       10.  ППС  в  соответствии  с  возложенными  на   нее   задачами
осуществляет следующие основные функции:
       1) осуществляет тушение пожаров (за исключением лесных пожаров,
пожаров  в  закрытых  административно-территориальных образованиях, на
объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской  Федерации
перечень  объектов,  критически  важных  для национальной безопасности
страны, других  особо  важных  пожароопасных  объектов,  особо  ценных
объектов  культурного  наследия  народов Российской Федерации, а также
при   проведении   мероприятий   федерального   уровня   с    массовым
сосредоточением людей);
       2) осуществляет тушение лесных пожаров в  лесах,  расположенных
на землях особо охраняемых природных территорий областного значения;
       3) проводит мероприятия  по  созданию  условий,  препятствующих
развитию  пожаров,  а  также  аварий,  катастроф  и  иных чрезвычайных
ситуаций и обеспечивающих их ликвидацию;
       4)  организует  выполнение   и   осуществление   мер   пожарной
безопасности  (за  исключением  первичных мер пожарной безопасности) и
профилактику пожаров;
       5) ведет учет пожаров на территории Свердловской области  и  их
последствий;
       6)  участвует  в  разработке  законодательных   и   нормативных
правовых  актов  Свердловской  области  и  муниципальных образований в
области пожарной безопасности, содействует их реализации;
       7) участвует в реализации целевых программ в  области  пожарной
безопасности;
       8)  участвует  в  пределах  своей  компетенции  в  исследовании
причин,  условий  и  последствий  пожаров,  а  также в разработке мер,
направленных на успешное тушение пожаров;
       9)  распространяет  в  Свердловской  области  опыт   борьбы   с
пожарами;
       10) осуществляет в  круглосуточном  режиме  прием  и  обработку
оперативной  информации  о  пожарах  и чрезвычайных ситуациях, а также
обмен информацией с другими службами;
       11)  организует  информирование   населения   о   решениях   по
обеспечению  пожарной  безопасности, принятых органами государственной
власти Свердловской области,  мерах  пожарной  безопасности,  обучение
населения и ведет противопожарную пропаганду.
       11. При реализации задач, возложенных на противопожарную службу
Свердловской области, уполномоченный орган:
       1)   осуществляет   информационное   обеспечение   деятельности
учреждений;
       2)  изучает  и  анализирует  состояние   работы   по   основным
направлениям   деятельности   учреждений,   принимает   меры   по   ее
совершенствованию;
       3) принимает участие в осуществлении подготовки  предложений  в
межрегиональный план привлечения сил и средств ППС для тушения пожаров
и проведения аварийно-спасательных работ на  территориях  сопредельных
субъектов Российской Федерации;
       4)    взаимодействует     с     подразделениями     федеральной
противопожарной  службы  МЧС  России  по Свердловской области, другими
видами   пожарной   охраны   и   иными   общественными   объединениями
добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области;
       5)  оказывает  необходимую  помощь  в  создании  и  обеспечении
деятельности   муниципальной   и   добровольной   пожарной  охраны  на
территории Свердловской области;
       6) обеспечивает распространение передового опыта в  учреждениях
в сфере обеспечения пожарной безопасности;
       7) организует  и  проводит  тематические  совещания,  семинары,
конференции,   обобщает   и   издает  материалы  по  результатам  этих
мероприятий;
       8) в пределах  своей  компетенции  и  в  установленном  порядке
осуществляет  организационно-методическое  обеспечение  международного
сотрудничества  Свердловской  области  в  сфере  обеспечения  пожарной
безопасности;
       9) изучает опыт взаимодействия противопожарной службы субъектов
Российской  Федерации  с  органами  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации и органами местного  самоуправления  по  вопросам
обеспечения   пожарной   безопасности  и  разрабатывает  меры  по  его
совершенствованию;
       10) анализирует и  исследует  причины  возникновения,  условия,
способствующие  развитию  пожаров,  последствия пожаров, разрабатывает
меры, направленные на создание условий для успешной  их  ликвидации  и
оснащения  противопожарной службы Свердловской области соответствующей
пожарной техникой и огнетушащими средствами;
       11) обеспечивает реализацию обязательных для исполнения мер  по
охране труда в системе ППС;
       12) обеспечивает разработку программ и планов  профессиональной
подготовки работников ППС;
       13)  участвует  в  определении  потребности  и  осуществляет  в
пределах своей компетенции ресурсное обеспечение ППС;
       14) участвует в осуществлении подготовки предложений  в  проект
областного бюджета по финансированию ППС;
       15)  осуществляет  организационное  обеспечение   строительства
объектов ППС;
       16) участвует в разработке предложений  по  установлению  видов
формы  одежды, знаков различия, а также норм обеспеченности работников
рабочей и боевой одеждой.
 
       Глава 5. ПОЛНОМОЧИЯ ППС
 
       12.  ППС  при   осуществлении   своей   деятельности   обладает
следующими полномочиями:
       1) осуществлять в установленном  порядке  руководство  тушением
пожаров,     проведением     связанных     с    ними    первоочередных
аварийно-спасательных работ;
       2)    проникать    в    места    распространения    (возможного
распространения)  опасных факторов пожаров, а также опасных проявлений
аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;
       3) ограничивать или запрещать доступ к местам пожаров, а  также
аварий,  катастроф  и  иных  чрезвычайных  ситуаций,  ограничивать или
запрещать  движение  транспорта  и  пешеходов  на  прилегающих  к  ним
территориях;
       4) организовывать охрану  мест  тушения  пожаров,  зон  аварий,
катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (в том числе на время проведения
расследования  обстоятельств  и  причин  их  возникновения),  а  также
эвакуацию  людей  и имущества с мест пожаров, аварий, катастроф и иных
чрезвычайных ситуаций;
       5) использовать при  тушении  пожаров  имеющиеся  в  наличии  у
собственника   объекта   средства   пожаротушения,  связи,  транспорт,
оборудование с последующим  урегулированием  в  установленном  порядке
вопросов, связанных с их использованием;
       6) осуществлять в пределах компетенции мероприятия по  пожарной
профилактике;
       7) привлекать экспертов и  специалистов  сторонних  организаций
для  проведения  консультаций  при подготовке необходимых документов и
материалов  по  вопросам  пожарной  безопасности,   предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       8)  вносить  в  исполнительные  органы  государственной  власти
Свердловской  области,  органы  местного  самоуправления муниципальных
образований  в  Свердловской  области  и  организации  предложения  по
обеспечению   пожарной   безопасности   соответствующих  территорий  и
объектов.