Постановление Правительства Свердловской области от 12.07.2012 № 787-пп

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


                     от 12 июля 2012 г. N 787-ПП                      


          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА          
      СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.02.2012 N 122-ПП "О РЕАЛИЗАЦИИ       
              ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ               
              В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"               


       В целях реализации статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации  от
19  апреля  1991  года  N  1032-1  "О занятости населения в Российской
Федерации" Правительство Свердловской области постановляет:
       1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от
15.02.2012  N  122-ПП  "О реализации отдельных полномочий Свердловской
области в области содействия занятости населения" ("Областная газета",
2012,  24  февраля,  N  71)  с  изменениями, внесенными Постановлением
Правительства Свердловской области от 26.04.2012 N 428-ПП  ("Областная
газета", 2012, 15 мая, N 180-181), следующее изменение:
       пункт 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
       "5) Порядок реализации  мероприятия  по  организации  временных
работ    для    находящихся    под   угрозой   увольнения   работников
градообразующих  организаций,  относящихся  к  отрасли  боеприпасов  и
спецхимии,     включенных     в     сводный     реестр     организаций
оборонно-промышленного  комплекса,  расположенных   в   монопрофильных
населенных пунктах Свердловской области (прилагается)." (прилагается).
       2. Контроль за выполнением настоящего  Постановления  возложить
на   Министра  экономики  Свердловской  области,  Члена  Правительства
Свердловской области Д.Ю. Ноженко.
       3. Настоящее Постановление вступает в силу  на  следующий  день
после  вступления  в  силу  Закона  Свердловской  области  о  внесении
изменений в Закон Свердловской области  от  26  декабря  2011  года  N
129-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014
годов",  предусматривающих  средства  на  реализацию   полномочий   по
организации  временных  работ  для  находящихся под угрозой увольнения
работников  градообразующих   организаций,   относящихся   к   отрасли
боеприпасов  и  спецхимии,  включенных  в  сводный  реестр организаций
оборонно-промышленного  комплекса,  расположенных   в   монопрофильных
населенных пунктах Свердловской области.
       4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

       Председатель Правительства
       Свердловской области                               Д.В.ПАСЛЕР
       12 июля 2012 г.
       N 787-ПП






                                 К Постановлению
                                 Правительства Свердловской области
                                 от 12 июля 2012 г. N 787-ПП

                               ПОРЯДОК                                
        РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННЫХ РАБОТ         
          ДЛЯ НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ УВОЛЬНЕНИЯ РАБОТНИКОВ           
          ГРАДООБРАЗУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ОТРАСЛИ          
         БОЕПРИПАСОВ И СПЕЦХИМИИ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СВОДНЫЙ РЕЕСТР         
     ОРГАНИЗАЦИЙ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, РАСПОЛОЖЕННЫХ      
       В МОНОПРОФИЛЬНЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ       

       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1. Настоящий  Порядок  реализации  мероприятия  по  организации
временных  работ  для  находящихся  под  угрозой увольнения работников
градообразующих  организаций,  относящихся  к  отрасли  боеприпасов  и
спецхимии,     включенных     в     сводный     реестр     организаций
оборонно-промышленного  комплекса,  расположенных   в   монопрофильных
населенных  пунктах Свердловской области (далее - Порядок), определяет
условия участия организаций в  мероприятии  по  организации  временных
работ    для    находящихся    под   угрозой   увольнения   работников
градообразующих  организаций,  относящихся  к  отрасли  боеприпасов  и
спецхимии,     включенных     в     сводный     реестр     организаций
оборонно-промышленного  комплекса,  расположенных   в   монопрофильных
населенных  пунктах  Свердловской  области  (далее  -  мероприятие  по
организации временных работ), а также размеры и условия предоставления
организациям  субсидий  на частичное возмещение затрат на оплату труда
и  начисления  на  фонд  оплаты  труда   участников   мероприятия   по
организации временных работ (далее - субсидия).
       2.  Под  организацией  временных  работ   понимается   создание
временных  рабочих  мест  для  выполнения  работ  по  срочным трудовым
договорам,  в  том  числе  на  условиях  совместительства,  для   нужд
организации  (косметический  ремонт, уборка зданий, цехов и территории
организации и иные подсобные работы).
       3.  Под  угрозой  увольнения  работников  понимается:  простой,
введение  режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по
высвобождению работников в соответствии с Трудовым кодексом Российской
Федерации.
       4. Финансовое обеспечение мероприятия по организации  временных
работ осуществляется за счет средств областного бюджета.
       5.   Главным   распорядителем   средств   областного   бюджета,
выделенных  на  реализацию мероприятия по организации временных работ,
является Департамент  по  труду  и  занятости  населения  Свердловской
области (далее - Департамент).
       6.  Получателями  средств  областного  бюджета,  выделенных  на
реализацию   мероприятия  по  организации  временных  работ,  являются
государственные  казенные  учреждения   службы   занятости   населения
Свердловской области (далее - центры занятости).
       7. Информация о  мероприятии  по  организации  временных  работ
размещается на сайте Департамента: www.szn-ural.ru.

       Глава 2. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ
       В МЕРОПРИЯТИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННЫХ РАБОТ

       8. В  мероприятии  по  организации  временных  работ  принимают
участие   организации,   прошедшие   отбор  и  включенные  в  перечень
организаций,  принимающих  участие  в   мероприятии   по   организации
временных  работ,  сформированный  Департаментом  на основании решений
комиссий,  созданных  в  центрах   занятости   (далее   -   Комиссия),
утвержденный приказом Департамента.
       9. Критериями отбора организаций,  претендующих  на  участие  в
мероприятии по организации временных работ, являются:
       1)   включение   организации   в    перечень    градообразующих
предприятий,   расположенных   на   территории  Свердловской  области,
согласно  Приказу  Министерства  регионального   развития   Российской
Федерации от 23.12.2011 N 597;
       2)  нахождение  организации   на   территории   монопрофильного
населенного пункта Свердловской области согласно уставу организации;
       3) отнесение предприятия к отрасли боеприпасов  и  спецхимии  и
включение  его  в  сводный  реестр  организаций оборонно-промышленного
комплекса;
       4)   наличие   угрозы   увольнения   работников    организации,
планируемых к участию в мероприятии по организации временных работ;
       5)  выполнение  работниками  организации  в  период  участия  в
мероприятии  по  организации временных работ трудовых обязанностей, не
предусмотренных  трудовым   договором   (подсобные,   вспомогательные,
ремонтные  работы,  работы  по  переоборудованию  бытовых  помещений и
другие виды неквалифицированных работ по  поддержке  работоспособности
организации);
       6) отсутствие решения суда о  признании  банкротом  и  открытии
конкурсного производства;
       7)  наличие  у   работодателя   плана   финансово-хозяйственной
деятельности по выходу организации из кризисной ситуации.
       10. Отбор организаций, подавших заявки на участие в мероприятии
по  организации временных работ, осуществляется комиссиями, созданными
в центрах занятости (далее -  Комиссия)  не  позднее  5  дней  с  даты
подачи заявки.
       11. Для участия в отборе организации, претендующие на участие в
мероприятии  по  организации  временных  работ,  представляют  в центр
занятости по месту своего нахождения:
       1) заявку на участие в  мероприятии  по  организации  временных
работ;
       2)  локальные  правовые  акты,  подтверждающие  наличие  угрозы
увольнения работников организации, планируемых к участию в мероприятии
по организации временных работ;
       3) перечень видов работ, которые будут выполняться  работниками
организации,  в  период участия в мероприятии по организации временных
работ;
       4)     выписку     из     сводного     реестра      организаций
оборонно-промышленного комплекса, подтверждающую отнесение организации
к отрасли боеприпасов и спецхимии.
       12. По результатам отбора Комиссия принимает одно из  следующих
решений:
       1) включить организацию в перечень  участников  мероприятия  по
организации временных работ;
       2) отказать организации  во  включении  в  перечень  участников
мероприятия по организации временных работ.
       13. Основаниями для отказа организации во включении в  перечень
участников мероприятия по организации временных работ являются:
       1) несоответствие организации критериям  отбора,  установленным
пунктом 7 настоящего Порядка;
       2)  представление  неполного  пакета  документов,  определенных
пунктом 9 настоящего Порядка.
       14.  О  принятом  решении  Комиссия   уведомляет   организацию,
подавшую  заявку  на  участие  в  мероприятии по организации временных
работ, в письменной форме в течение 3 дней с даты принятия решения.
       15. При повторной  подаче  организацией  заявки  на  участие  в
мероприятии   по  организации  временных  работ  решение  о  включении
организации в перечень участников мероприятия по организации временных
работ  принимается  Комиссией  при  условии  сохранения  в организации
рабочих  мест  и  обеспечения  после  выхода  из  кризисной   ситуации
сохранения  средней  заработной  платы в организации на уровне не ниже
докризисного.
       16. Отношения с организациями, участвующими  в  мероприятии  по
организации  временных  работ  (далее  -  работодатели),  регулируются
соглашениями о предоставлении субсидий на частичное возмещение  затрат
на  оплату  труда  работников,  принимающих  участие  в мероприятии по
организации  временных  работ,  заключаемыми   центром   занятости   с
работодателем.
       17. Общий период участия  одного  работника  в  мероприятии  по
организации временных работ в 2012 году составляет не более 5 месяцев.

       Глава 3. УСЛОВИЯ И РАЗМЕРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
       РАБОТОДАТЕЛЯМ СУБСИДИЙ

       18. Условиями предоставления работодателям субсидии являются:
       1) соответствие их критериям отбора,  установленным  пунктом  8
настоящего Порядка;
       2)  реализация   работодателем   мероприятия   по   организации
временных     работ,     подтвержденная     следующими    документами,
представленными в центр занятости:
       копиями срочных трудовых договоров с участниками мероприятия по
организации временных работ;
       актами о выполненных работах;
       3)  начисление  работодателем   заработной   платы   участникам
мероприятия  по  организации  временных  работ  в размере, превышающем
минимальный  размер  оплаты  труда,  установленный  Соглашением  между
Правительством    Свердловской    области,    Федерацией    профсоюзов
Свердловской области, Свердловским областным Союзом  промышленников  и
предпринимателей  от 30.05.2012 N 29 "О минимальной заработной плате в
Свердловской области", на одного работника в месяц.
       19.  Центр  занятости  предоставляет  работодателю  субсидию  в
размере  не  более  установленного  Соглашением  между  Правительством
Свердловской  области,  Федерацией  профсоюзов  Свердловской  области,
Свердловским  областным  Союзом  промышленников  и предпринимателей от
30.05.2012  N  29  "О  минимальной  заработной  плате  в  Свердловской
области"  минимального  размера  оплаты  труда  и  страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды на одного работника в месяц.
       20. Размер субсидии на одного работника  в  месяц  определяется
пропорционально количеству часов, отработанных им в данном месяце.
       21. Общий ежемесячный размер субсидии  определяется  как  сумма
субсидии на каждого работника в месяц.
       22. Предоставление работодателю субсидии  производится  центром
занятости   в  течение  10  дней  с  даты  представления  организацией
следующих документов:
       1) акта о выполнении работ;
       2) копий срочных трудовых договоров с  участниками  мероприятия
по организации временных работ;
       3) копий табелей учета рабочего времени работников  организации
в период участия в мероприятии по организации временных работ;
       4) копий табелей учета рабочего времени участников  мероприятия
по организации временных работ по основному месту работы;
       5) документов,  подтверждающих  размер  начисленной  заработной
платы участникам мероприятия по организации временных работ;
       6)  расчета  начислений  на  фонд   оплаты   труда   участников
мероприятия по организации временных работ.
       Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.
       23.  Работодатели  представляют   в   центр   занятости   копии
документов,  подтверждающих  факт  выплаты  участникам  мероприятия по
организации временных работ  заработной  платы  в  полном  объеме,  не
позднее 5 дней с момента осуществлений указанных выплат.
       Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.
       24.   Работодатели   несут   ответственность    за    нецелевое
использование  субсидий  в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
       25. Субсидии подлежат возврату  в  областной  бюджет  в  полном
объеме   в  течение  10  дней  с  момента  получения  соответствующего
требования центра занятости в следующих случаях:
       1) представление в центр занятости недостоверных документов или
документов,  содержащих  недостоверные сведения, определенных в пункте
9 настоящего Порядка;
       2) представление документов, содержащих недостоверные сведения,
определенных пунктом 20 настоящего Порядка.
       26. Субсидии подлежат частичному возврату в областной бюджет  в
течение 10 дней с момента получения соответствующего требования центра
занятости:
       1) в случае установления факта выполнения работниками в  период
участия   в   мероприятии  по  организации  временных  работ  трудовых
обязанностей по основному месту работы - в размере  денежных  средств,
перечисленных  работодателю  на  частичное возмещение затрат на оплату
труда и начисления на фонд оплаты труда указанных работников;
       2) в случае  нецелевого  использования  субсидии  -  в  размере
средств, использованных не по целевому назначению.

       Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       27. Контроль за выполнением центрами занятости  мероприятия  по
организации временных работ осуществляет Департамент.
       28.  Центры  занятости  ежемесячно,  не  позднее  пятого  числа
месяца,  следующего  за  отчетным,  представляют в Департамент отчет о
выполнении  мероприятия  по  организации  временных  работ  по  форме,
установленной Департаментом.
       29. Департамент ежеквартально,  не  позднее  15  числа  месяца,
следующего   за   отчетным   кварталом,  представляет  в  Министерство
экономики Свердловской  области  отчет  о  выполнении  мероприятия  по
организации временных работ.