Постановление Правительства Белгородской области от 28.03.2016 № 80-пп

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28 марта 2016 г.                                                             № 80-пп

О ПРЕДЕЛЬНЫХ НОРМАТИВАХ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ

ОСНОВЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И СОДЕРЖАНИЕ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В соответствии с частью 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую методику расчета предельных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Белгородской области (далее - Методика).

2. Установить, что размеры предельных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Белгородской области на очередной финансовый год утверждаются постановлением Правительства области ежегодно в срок до 1 декабря текущего финансового года.

3. Определить, что предельные нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Белгородской области не включают в себя:

- расходы на выплаты пособий и компенсационные выплаты при увольнении в связи с ликвидацией, реорганизацией, иными организационно-штатными мероприятиями, осуществляемыми в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации, Белгородской области, муниципальными правовыми актами;

- расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области за счет субвенций, переданных из областного бюджета для обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных полномочий в установленном порядке.

4. Установить, что отчеты о соблюдении утвержденных предельных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Белгородской области представляются в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, доведенной департаментом.

5. Нормативы, утверждаемые в соответствии с Методикой, определяют предельные объемы расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Белгородской области и учитываются органами местного самоуправления при формировании и внесении изменений в местный бюджет.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления Белгородской области, не подпадающим под действие пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при формировании местных бюджетов руководствоваться настоящим постановлением.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области В.Ф.Боровика.

8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года и распространяется на правоотношения, связанные с формированием местных бюджетов на 2017 год.

Губернатор Белгородской области                                                       Е. Савченко

Утверждена

постановлением

Правительства Белгородской области

от 28 марта 2016 года № 80-пп

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ПРЕДЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ

НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета предельных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области.

2. Расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области включают расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, обслуживающего и вспомогательного персонала и работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, а также расходы, связанные с содержанием органов местного самоуправления.

3. Предельные нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области рассчитываются на основе предельной штатной численности работников органов местного самоуправления, определяемой в соответствии с разделами II и III Методики расчета предельной штатной численности работников органов местного самоуправления области, утвержденной распоряжением Губернатора Белгородской области от 29 февраля 2016 года № 104-р "О Методике расчета предельной штатной численности работников органов местного самоуправления области", количества должностных окладов в расчете на год и размеров должностных окладов.

Указанные показатели устанавливаются исключительно для расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области и не направлены на ограничение самостоятельности органов местного самоуправления.

4. Предельный норматив расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, формируется исходя не более чем из 50 окладов ежемесячного базового денежного вознаграждения (ежемесячного денежного вознаграждения, должностных окладов) в год.

Норматив формирования расходов на оплату труда для лиц, замещающих муниципальные должности, включает в себя размер ежемесячного базового денежного вознаграждения и размеры дополнительных выплат, к которым могут относиться:

- ежемесячная надбавка за особые условия исполнения полномочий;

- ежемесячное денежное поощрение.

Норматив формирования расходов на оплату труда для муниципальных служащих определяется в соответствии со статьей 13 закона Белгородской области от 24 сентября 2007 года № 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области".

Норматив формирования расходов на оплату труда для муниципальных служащих, замещающих должность главы администрации муниципального образования по контракту, определяется в соответствии с пунктом 5 статьи 13 закона Белгородской области от 24 сентября 2007 года № 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области".

Лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим, допущенным к государственной тайне, выплачивается надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством.

Для лиц, замещающих муниципальные должности, сверх суммы средств, направляемых для выплаты ежемесячного базового денежного вознаграждения, при формировании фонда оплаты труда предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):

- ежемесячная надбавка за особые условия исполнения полномочий - в размере 12,5 оклада ежемесячного базового денежного вознаграждения;

- ежемесячное денежное поощрение - в размере 24 окладов ежемесячного базового денежного вознаграждения;

- надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере 1,5 оклада ежемесячного базового денежного вознаграждения.

Для муниципальных служащих, замещающих должность главы администрации муниципального образования по контракту, сверх суммы средств, направляемых для выплаты ежемесячного денежного вознаграждения, при формировании фонда оплаты труда предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):

- надбавка за организацию осуществления отдельных государственных полномочий - в размере 12,5 оклада ежемесячного базового денежного вознаграждения;

- премия по итогам исполнения местного бюджета и программ (планов) комплексного социально-экономического развития муниципального образования - в размере 24 окладов ежемесячного базового денежного вознаграждения;

- надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере 1,5 оклада ежемесячного базового денежного вознаграждения.

5. Предельный норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области рассчитывается по формуле:

где:

Н_mi - предельный норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления Белгородской области для i-го муниципального образования;

Ч_ij - предельная численность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих по j-й группе должностей в органах местного самоуправления 1-го муниципального образования на основании данных департамента внутренней и кадровой политики области, представляемых в департамент финансов и бюджетной политики области ежегодно в срок до 1 октября года, предшествующего году, на который формируется бюджет;

РДО_ij - размер месячного должностного оклада по j-й группе должностей в органах местного самоуправления i-го муниципального образования, устанавливаемого распоряжением Губернатора области;

КДО_ij - количество должностных окладов в расчете на год;

К_mi - индивидуальный корректирующий коэффициент формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих органов местного самоуправления Белгородской области для i-го муниципального образования. Индивидуальный корректирующий коэффициент устанавливается равным единице. Индивидуальный корректирующий коэффициент может устанавливаться отличным от единицы для конкретного муниципального образования в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области об утверждении размеров нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления области в зависимости от количества городских и сельских поселений, наличия населенных пунктов, входящих в состав поселения; наличия инфраструктурных объектов в муниципальном образовании;

НОТ_i - начисления на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

6. Предельный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Белгородской области для i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

где:

Н_ci - предельный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Белгородской области для i-го муниципального образования;

Н_mi - предельный норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления Белгородской области для i-го муниципального образования;

Ч_bi - численность работников b-й категории должностей в органах местного самоуправления i-го муниципального образования (обслуживающего, вспомогательного персонала и работников, замещающих должности, не относящиеся к муниципальным служащим);

Д_ui - размер месячного должностного оклада u-й должности в органах местного самоуправления, устанавливаемого распоряжением Губернатора области;

КДО_bi - количество должностных окладов в расчете на год b-й категории должностей в органах местного самоуправления - для обслуживающего персонала муниципальных образований учитывается 43 должностных оклада по каждой должности в год, для водителей - 42,5, для других работников, относящихся к вспомогательному персоналу, - 23 оклада в год;

К_i - индивидуальный корректирующий коэффициент текущего содержания органов местного самоуправления i-го муниципального образования Белгородской области. Индивидуальный корректирующий коэффициент устанавливается равным единице. Индивидуальный корректирующий коэффициент может устанавливаться отличным от единицы для конкретного муниципального образования в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области об утверждении размеров нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления Белгородской области и на содержание органов местного самоуправления в зависимости от количества городских и сельских поселений в муниципальном районе и (или) от наличия инфраструктурных объектов в муниципальном районе или городском округе, отчетных данных за год, предшествующий текущему финансовому году;

НОТ_i - начисления на оплату труда обслуживающего, вспомогательного персонала и работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством;

Р_i - прочие расходы на содержание органов местного самоуправления.

7. Нормативы формирования расходов на оплату труда определяются с учетом индексации фонда на оплату труда соответствующих работников в порядке, установленном при формировании областного бюджета на соответствующий год.

8. Базисным периодом для расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Белгородской области является текущий финансовый год.

9. Размер нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Белгородской области определяется как доля расходов на содержание органов местного самоуправления, расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

10. Органы местного самоуправления не могут превышать объемы расходов, формируемых на их содержание в соответствии с размерами предельных нормативов, определяемых согласно настоящей Методике.