Постановление Правительства Свердловской области от 21.02.2013 № 193-пп

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                  


                    от 21 февраля 2013 г. N 193-ПП                    


             О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ             
         МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА          
              В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2015 ГОДАХ              


       Во исполнение Постановления Правительства Свердловской  области
от  11.10.2010  N  1474-ПП "Об утверждении областной целевой программы
"Развитие культуры в Свердловской области" на 2011  -  2015  годы",  в
целях  реализации  Концепции  сохранения  и  развития  нематериального
культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы,
утвержденной  Приказом  Министерства  культуры Российской Федерации от
17.12.2008 N 267  "Об  утверждении  Концепции  сохранения  и  развития
нематериального  культурного  наследия народов Российской Федерации на
2009   -   2015   годы",   укрепления   материально-технической   базы
муниципальных    учреждений   культурно-досугового   типа,   повышения
эффективности  их  деятельности,   качества   и   уровня   доступности
культурно-досуговых   услуг,   оказываемых   населению,  Правительство
Свердловской области постановляет:
       1. Предоставить в 2013 - 2015 годах государственную поддержку в
форме  грантов  муниципальным  учреждениям культурно-досугового типа в
Свердловской области. Установить в 2013 году 10 грантов, в 2014 году -
10  грантов,  в  2015  году  -  15  грантов  в размере 1,0 млн. рублей
каждый.
       2.  Утвердить  Порядок  конкурсного  отбора  на  предоставление
государственной   поддержки  в  форме  грантов  на  конкурсной  основе
муниципальным учреждениям  культурно-досугового  типа  в  Свердловской
области (прилагается).
       3. Министерству культуры Свердловской области:
       1) проводить конкурсный отбор на предоставление государственной
поддержки     в     форме     грантов     муниципальным    учреждениям
культурно-досугового типа в Свердловской области до 01 апреля года,  в
котором предоставляется грант;
       2) подготовить проект постановления Правительства  Свердловской
области,   утверждающего   порядок   и   условия  предоставления  иных
межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам  муниципальных
районов  (городских  округов) на оказание государственной поддержки на
конкурсной основе муниципальным учреждениям культурно-досугового  типа
и их распределение между муниципальными районами (городскими округами)
в 2013 году в срок до 01 мая 2013 года.
       4. Контроль за исполнением настоящего  Постановления  возложить
на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области
В.А. Власова.
       5. Настоящее Постановление вступает в силу  на  следующий  день
после его официального опубликования в "Областной газете".


Председатель Правительства
Свердловской области                                   Д.В.ПАСЛЕР


                                 Утвержден
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 21 февраля 2013 г. N 193-ПП


                               ПОРЯДОК                                
         КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ         
     ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ ГРАНТОВ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ     
     УЧРЕЖДЕНИЯМ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ     

       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1.  Настоящий  Порядок  регламентирует   процедуру   проведения
конкурсного отбора на предоставление государственной поддержки в форме
грантов  муниципальным   учреждениям   культурно-досугового   типа   в
Свердловской области (далее - гранты).
       2. Общее  руководство  подготовкой  и  проведением  конкурсного
отбора осуществляет Министерство культуры Свердловской области.
       3.   Гранты   предоставляются   на   конкурсной   основе    для
финансирования   приобретения   театральных   кресел,   одежды  сцены,
музыкальных  инструментов,  мебели,  инвентаря,  другого  специального
оборудования   для   культурно-досуговых   учреждений  и  транспортных
средств.
       4. Гранты предоставляются по результатам открытого  конкурсного
отбора на основе принципов равенства прав соискателей и гласности.
       5.  Конкурсный  отбор  на  предоставление  грантов   проводится
ежегодно среди муниципальных учреждений культурно-досугового типа.
       6. Информация  об  условиях  и  сроках  проведения  конкурсного
отбора  публикуется  в "Областной газете" и размещается на официальном
интернет-сайте Министерства культуры Свердловской области  www.mkso.ru
не позднее чем за один месяц до дня начала проведения конкурса.
       7.  В  целях  организации  и  проведения   конкурсного   отбора
создается   конкурсная   комиссия  по  предоставлению  государственной
поддержки    в     форме     грантов     муниципальным     учреждениям
культурно-досугового  типа  в Свердловской области (далее - конкурсная
комиссия), состав  которой  утверждается  приказом  Министра  культуры
Свердловской области.
       8. Конкурсная комиссия формируется  в  количестве  не  менее  9
человек  из  сотрудников  Министерства  культуры Свердловской области,
депутатов  Законодательного  Собрания  Свердловской  области,   членов
Общественной  палаты  Свердловской  области,  ученых, работников сферы
культуры.
       В состав конкурсной комиссии  не  может  входить  представитель
муниципального образования и учреждения, подавшего заявку на участие в
конкурсном отборе.
       Председателем конкурсной  комиссии  является  Министр  культуры
Свердловской области.
       9. Представленные на конкурсный отбор заявки с  приложенными  к
ним документами, удовлетворяющие требованиям пунктов 12, 13 настоящего
Порядка, регистрируются ответственным секретарем  конкурсной  комиссии
и допускаются к участию в конкурсном отборе.

       Глава 2. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ

       10. Соискателями  грантов  выступают  муниципальные  учреждения
культурно-досугового   типа,   зарегистрированные   и   осуществляющие
деятельность на территории Свердловской области, в  отношении  которых
не  проводится  процедура  ликвидации и не принято решение о признании
банкротом или об открытии конкурсного производства.
       11. Каждый соискатель имеет  право  представить  на  конкурсный
отбор не более одной заявки.
       12. Заявки подаются как в печатном, так и электронном  виде  на
CD-диске  в  следующем  формате:  текстовый  редактор Word for Windows
версии 3.0 и выше с использованием шрифта Times New Roman N 14 через 1
интервал.
       Заявки, поступившие только в электронном или только в  печатном
виде, не допускаются к участию в конкурсном отборе.
       13. Для участия в конкурсном отборе соискатели  представляют  в
конкурсную комиссию следующие документы:
       1) заявку на участие в  конкурсном  отборе  по  форме  согласно
приложению N 1 к настоящему Порядку;
       2) копию устава муниципального учреждения  культурно-досугового
типа, заверенную подписью руководителя и печатью учреждения;
       3)   информационно-аналитическую   справку,   составленную    в
соответствии с приложением N 1 к заявке на участие в конкурсе;
       4)  копию  отчета  по  форме   государственной   статистической
отчетности  N  7-НК "Сведения об учреждении культурно-досугового типа"
за предыдущий год;
       5) проект сметы расходования средств, выделяемых из  областного
бюджета;
       6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,
подтверждающую отсутствие ведения процедуры ликвидации;
       7)  другие  документы  и  дополнительные   материалы,   которые
заявитель считает необходимым приложить к заявке. К таким документам в
том  числе  относятся  отзывы  лиц,  известных  и  уважаемых  в  сфере
культуры,      о      деятельности      муниципального      учреждения
культурно-досугового типа за последние три года, информация о наградах
за последние три года, копии дипломов и иное.
       14. Ответственный секретарь  конкурсной  комиссии  осуществляет
консультирование по оформлению заявок и условиям конкурсного отбора.
       Консультации предоставляются  по  указанному  в  опубликованной
информации  о  конкурсном  отборе  телефону  или лично по месту приема
заявок.
       15. Присланные на конкурсный отбор материалы  не  возвращаются,
рецензии не выдаются.
       16. Основанием для отказа в признании муниципального учреждения
культурно-досугового типа участником конкурсного отбора являются:
       1) несоответствие учреждения требованиям пункта  10  настоящего
Порядка;
       2)  представление  неполного  пакета  документов,  указанных  в
подпунктах 1 - 6 пункта 13 настоящего Порядка.

       Глава 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА И
       РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ

       17. Конкурсный отбор проводится по двум номинациям:
       1) "Городские учреждения культурно-досугового типа";
       2) "Сельские учреждения культурно-досугового типа".
       18. В 2013 и  2014  годах  в  номинации  "Городские  учреждения
культурно-досугового  типа"  определяются  4  победителя,  в номинации
"Сельские учреждения культурно-досугового типа" - 6 победителей.
       В    2015    году    в    номинации    "Городские    учреждения
культурно-досугового  типа"  определяются  6  победителей, в номинации
"Сельские учреждения культурно-досугового типа" - 9 победителей.
       19. Конкурсная комиссия в течение 15 дней после окончания срока
приема  документов  оценивает  соискателей на основании представленных
ими в соответствии с  пунктом  13  настоящего  Порядка  документов  по
критериям, указанным в приложении N 2 к настоящему Порядку.
       20.  На  основании  проведенной  оценки   конкурсная   комиссия
формирует   рейтинг   учреждений.   Победителями  в  каждой  номинации
признаются учреждения, набравшие наибольшее количество баллов.
       В том случае, когда число отобранных  муниципальных  учреждений
культурно-досугового  типа  превышает  установленное  число грантов, в
отношении  учреждений,  получивших  одинаковое  количество  баллов   и
находящихся   в   конце  рейтинга,  проводится  открытое  голосование.
Учреждение, получившее большинство голосов членов конкурсной комиссии,
включается в перечень учреждений - победителей конкурса.
       21. Члены комиссии обязаны действовать добросовестно и разумно,
руководствуясь  фактическими данными, содержащимися в каждом заявлении
на участие в конкурсном отборе и прилагаемых к нему документах.
       Член  комиссии  имеет  право  письменно  изложить  свое  особое
мнение, которое прикладывается к протоколу заседания комиссии, о чем в
протоколе делается отметка.
       Решение  комиссии  оформляется  протоколом  заседания,  который
должен  содержать рейтинг учреждений на основании выставленных баллов,
список победителей конкурса, список учреждений, не прошедших  конкурс.
Решение  в  течение  одного  рабочего дня передается Министру культуры
Свердловской области на утверждение.
       Министерство культуры Свердловской области в  срок  не  позднее
двух   рабочих   дней  после  утверждения  итогов  конкурсного  отбора
размещает информацию  об  этом  на  своем  официальном  сайте  в  сети
Интернет.
       22. Грант может быть использован только на  цели,  указанные  в
заявке на получение гранта, прошедшей отбор.
       23.  Порядок  и  условия   предоставления   иных   межбюджетных
трансфертов  из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных  районов
(городских  округов)  на   оказание   государственной   поддержки   на
конкурсной  основе муниципальным учреждениям культурно-досугового типа
утверждаются Правительством Свердловской области.


Форма                                                        Приложение N 1
                                                                  к Порядку
                                                         конкурсного отбора
                                                          на предоставление
                                                  государственной поддержки
                                                            в форме грантов
                                                       на конкурсной основе
                                                  муниципальным учреждениям
                                                  культурно-досугового типа
                                                     в Свердловской области


      ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ ГРАНТОВ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА В СВЕРДЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ

1. Муниципальное образование __________________________________________
2. Полное наименование населенного пункта _____________________________
3. Статус населенного пункта (городской, сельский) ____________________
4. Количество жителей _________________________________________________
5. Учреждение - заявитель: наименование _______________________________
___________________________________________________________________________
дата создания _________________________________________________________
учредитель ____________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
юридический адрес _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
почтовый адрес: _______________________________________________________
контактный телефон, факс ______________________________________________
E-mail ________________________________________________________________
6. Банковские реквизиты _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Заявка имеет следующие обязательные приложения:
1) приложение N 1 - информационно-аналитическая справка о деятельности учреждения;
2) приложение N 2 - копия отчета по форме государственной статистической отчетности N 7-НК "Сведения об учреждении культурно-досугового типа" за предыдущий год;
3) приложение N 3 - проект сметы расходования средств, выделяемых из областного бюджета (приложение N 2 к заявке);
4) копия устава учреждения, заверенная подписью руководителя и печатью учреждения;
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая отсутствие ведения процедуры ликвидации;
6) другие документы и дополнительные материалы (перечислить).
    8. Настоящей заявкой подтверждаем, что против
    _______________________________________________________________________
              (наименование организации - участника конкурса)
    не  проводится  процедура ликвидации, банкротства, открытия конкурсного
производства, деятельность не приостановлена.
9. Настоящей заявкой гарантируем достоверность представленной нами в заявке информации и подтверждаем право Министерства культуры Свердловской области, не противоречащее требованию о формировании равных для всех участников конкурса условий, запрашивать у нас, в уполномоченных органах власти и у упомянутых в нашей заявке юридических и физических лиц информацию, уточняющую представленные нами в ней сведения.
10. К настоящей заявке прилагаются документы - всего _____ страниц.

Nп/п           Наименование документа                   К-во страниц    
                        
                        
                        
                        
                        
                        
                        
                        


Руководитель учреждения __________________ / _________________________
                             (подпись)         (расшифровка подписи)

Руководитель
органа местного самоуправления,
осуществляющего полномочия
в сфере культуры ____________________ / ________________________
                       (подпись)          (расшифровка подписи)

М.П.





Форма                                                        Приложение N 1
                                                                   к Заявке
                                                      на участие в конкурсе


                    ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
                         О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

    1. Краткая информация о достижениях учреждения в предыдущем году ______
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    2. Статистические данные  о деятельности  учреждения  за предыдущий год
(указываются   в  соответствии  с  данными  государственной  статистической
отчетности (форма 7-НК) в целых числах):
    2.1.    Количество    проведенных    культурно-досуговых   мероприятий:
____________________________________________________________________
    2.2. Количество  клубных  формирований,  действующих на базе учреждения
___________________________________________________________________________
    2.3. Число работников, относящихся к основному персоналу ______________
    2.4. Количество  учебно-методических  мероприятий,  проведенных на базе
учреждения ________________________________________________________________
    2.5. Количество   коллективов   со   званием   "народный,   образцовый"
___________________________________________________________________________
    2.6. Общая сумма финансирования учреждения _______________ тыс. рублей,
из них сумма привлеченных внебюджетных средств _____________ тыс. рублей.
    2.7. Уровень    образования     руководителя      (среднее,     среднее
профессиональное, высшее) _________________________________________________
    2.8. Стаж   работы  руководителя   в  должности  руководителя   данного
учреждения ________________________________________________________________
    2.9. Наличие   у   руководителей   и   специалистов   почетного  звания
"Заслуженный  работник  культуры  Российской Федерации"  или  ведомственных
наград        Министерства        культуры       Российской       Федерации
___________________________________________________________________________
    2.10. Наличие   у  руководителя   учреждения   звания  лауреата  премии
Министерства культуры Свердловской области (да, нет) ______________________
___________________________________________________________________________
    2.11. Число работников, относящихся к основному персоналу _____________
_______, из них количество работников, имеющих образование в сфере культуры
_____________.

Руководитель учреждения _________________/ ________________________
                            (подпись)       (расшифровка подписи)
Руководитель
органа местного самоуправления,
осуществляющего полномочия
в сфере культуры ______________/ ___________________________
                   (подпись)        (расшифровка подписи)
М.П.





Форма                                                        Приложение N 2
                                                                   к Заявке
                                                      на участие в конкурсе

ПРОЕКТ СМЕТЫ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 

Nп/п    Наименование статьи расходов    Расчет (обоснование)      Сумма (рублей)        
 1                      2                           3                       4              
                                
                                
                                


Руководитель учреждения ___________________ / _______________________
                             (подпись)         (расшифровка подписи)

Руководитель
органа местного самоуправления,
осуществляющего полномочия
в сфере культуры ____________________ / __________________________
                      (подпись)            (расшифровка подписи)

М.П.





Форма                                                        Приложение N 2
                                                                  к Порядку
                                                         конкурсного отбора
                                                          на предоставление
                                                  государственной поддержки
                                                            в форме грантов
                                                       на конкурсной основе
                                                  муниципальным учреждениям
                                                  культурно-досугового типа
                                                     в Свердловской области

       ЗАКЛЮЧЕНИЕ
       НА ЗАЯВКУ, ПРЕДОСТАВЛЕННУЮ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ
       НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ ГРАНТОВ
       МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА
       В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
       ____________________________________________________________
       (наименование учреждения)

|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| N   |                     Критерий оценки                        |  Баллы     |
|п/п  |                                                            |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1   |                            2                               |    3       |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.  |Соответствие учреждения требованиям пункта 10 Порядка       |            |
|     |конкурсного отбора на предоставление государственной        |            |
|     |поддержки в форме грантов на конкурсной основе              |            |
|     |муниципальным учреждениям культурно-досугового типа         |            |
|     |в Свердловской области (соответствует/не соответствует)     |            |
|     |<*>                                                         |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.  |Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий      |            |
|     |в расчете на одного работника, относящегося к основному     |            |
|     |персоналу (в соответствии с данными государственной         |            |
|     |статистической отчетности за предыдущий год в целых         |            |
|     |числах), - 1 балл за каждое мероприятие                     |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3.  |Количество клубных формирований в расчете на одного         |            |
|     |работника, относящегося к основному персоналу               |            |
|     |(в соответствии с данными государственной статистической    |            |
|     |отчетности за предыдущий год в целых числах), - 1 балл      |            |
|     |за каждое формирование                                      |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 4.  |Количество учебно-методических мероприятий, проведенных     |            |
|     |на базе учреждения в предыдущем году, - 1 балл за каждое    |            |
|     |мероприятие                                                 |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 5.  |Количество коллективов со званием "народный, образцовый" -  |            |
|     |3 балла за каждый коллектив                                 |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 6.  |Уровень образования руководителя (среднее - 1 балл,         |            |
|     |среднее профессиональное - 3 балла, высшее - 5 баллов)      |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 7.  |Стаж работы руководителя в должности руководителя данного   |            |
|     |учреждения (до 5 лет - 1 балл, от 5 до 10 лет - 3 балла,    |            |
|     |более 10 лет - 5 баллов)                                    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 8.  |Наличие у руководителей и специалистов почетных званий      |            |
|     |"Заслуженный работник культуры Российской Федерации"        |            |
|     |или ведомственных наград Министерства культуры              |            |
|     |Российской Федерации - 3 балла за каждого награжденного     |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 9.  |Наличие у руководителя звания лауреата премии               |            |
|     |Министерства культуры Свердловской области - 3 балла        |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|10.  |Доля работников, относящихся к основному персоналу,         |            |
|     |имеющих образование в сфере культуры, от общего числа       |            |
|     |работников, относящихся к основному персоналу               |            |
|     |(в процентах, с указанием исходных расчетных цифр           |            |
|     |в соответствии с данными государственной статистической     |            |
|     |отчетности за предыдущий год), - до 50 процентов -          |            |
|     |не оценивается, от 50 до 60 процентов - 3 балла,            |            |
|     |от 60 до 70 процентов - 5 баллов,                           |            |
|     |более 70 процентов - 10 баллов                              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————-|————————————|
|ИТОГО баллов                                                      |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————-|————————————|

       --------------------------------
       <*>   В   случае   установления   учреждению    значения    "не
соответствует"  по  критерию  N  1  баллы  по  остальным  критериям не
выставляются.

       "___" ______________________ 20 г.