Постановление Правительства Свердловской области от 03.04.2013 № 374-пп

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


                     от 3 апреля 2013 г. N 374-ПП                     


     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ      
     ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ     
     МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА СТИМУЛИРОВАНИЕ      
           РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ           
          МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, НА ТЕРРИТОРИЯХ КОТОРЫХ           
     ПОСТУПЛЕНИЯ ДОХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОТ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ      
           ОРГАНИЗАЦИЙ И НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ И            
      ОТ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ШТРАФОВ, НАЛАГАЕМЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫМИ       
        КОМИССИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, А ТАКЖЕ ДОХОДОВ         
     МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ОТ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА И НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО      
         ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В 2012 ГОДУ УВЕЛИЧИЛИСЬ ПО СРАВНЕНИЮ          
           С ОБЪЕМОМ ПОСТУПЛЕНИЙ ЭТИХ ПЛАТЕЖЕЙ В 2011 ГОДУ            


       В соответствии  с  подпунктом  1  пункта  1  статьи  14  Закона
Свердловской  области  от  07 декабря 2012 года N 104-ОЗ "Об областном
бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" Правительство
Свердловской области постановляет:
       1. Утвердить Порядок и условия предоставления в 2013 году  иных
межбюджетных  трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных
районов  (городских  округов)  на  стимулирование   расположенных   на
территории   Свердловской   области   муниципальных   образований,  на
территориях которых поступления доходов областного бюджета  от  налога
на  прибыль  организаций  и  налога  на  имущество  организаций  и  от
административных  штрафов,  налагаемых  административными   комиссиями
муниципальных   образований,  а  также  доходов  местных  бюджетов  от
земельного налога и налога на имущество физических  лиц  в  2012  году
увеличились  по  сравнению  с объемом поступлений этих платежей в 2011
году (прилагаются).
       2. Контроль за исполнением настоящего  Постановления  возложить
на  Заместителя  Председателя  Правительства Свердловской области А.В.
Орлова.
       3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

       Председатель Правительства
       Свердловской области                               Д.В.ПАСЛЕР
       3 апреля 2013 г.
       N 374-ПП







                                 Утверждены
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 3 апреля 2013 г. N 374-ПП


                          ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ                           
       ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ       
         ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ         
         (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА СТИМУЛИРОВАНИЕ РАСПОЛОЖЕННЫХ          
           НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ           
       ОБРАЗОВАНИЙ, НА ТЕРРИТОРИЯХ КОТОРЫХ ПОСТУПЛЕНИЯ ДОХОДОВ        
        ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОТ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ И         
        НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ И ОТ АДМИНИСТРАТИВНЫХ         
           ШТРАФОВ, НАЛАГАЕМЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫМИ КОМИССИЯМИ           
     МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, А ТАКЖЕ ДОХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ      
      ОТ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА И НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ       
            В 2012 ГОДУ УВЕЛИЧИЛИСЬ ПО СРАВНЕНИЮ С ОБЪЕМОМ            
                ПОСТУПЛЕНИЙ ЭТИХ ПЛАТЕЖЕЙ В 2011 ГОДУ                 


       1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления  в  2013
году  иных  межбюджетных  трансфертов  из  областного бюджета бюджетам
муниципальных   районов   (городских   округов)   на    стимулирование
расположенных   на   территории   Свердловской  области  муниципальных
образований, на территориях  которых  поступления  доходов  областного
бюджета  от  налога  на  прибыль  организаций  и  налога  на имущество
организаций    и    от    административных     штрафов,     налагаемых
административными   комиссиями   муниципальных  образований,  а  также
доходов местных бюджетов от земельного налога и  налога  на  имущество
физических  лиц  в  2012  году  увеличились  по  сравнению  с  объемом
поступлений этих платежей в  2011  году  (далее  -  иные  межбюджетные
трансферты).
       2.  Порядок  предоставления   иных   межбюджетных   трансфертов
разработан в соответствии со статьей 21 Закона Свердловской области от
15 июля 2005 года N 70-ОЗ  "О  предоставлении  отдельных  межбюджетных
трансфертов  из  областного  бюджета и местных бюджетов в Свердловской
области",  Постановлением  Правительства   Свердловской   области   от
29.08.2012  N  921-ПП  "О  стимулировании  расположенных на территории
Свердловской области муниципальных образований, на территориях которых
поступления   доходов   областного   бюджета   от  налога  на  прибыль
организаций и налога на имущество организаций  и  от  административных
штрафов,   налагаемых   административными   комиссиями   муниципальных
образований, а также доходов местных бюджетов от земельного  налога  и
налога  на  имущество  физических  лиц  в  2012  году  увеличились  по
сравнению с объемом поступлений этих платежей в 2011 году".
       3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов  осуществляется
за  счет  средств  областного  бюджета  согласно  Закону  Свердловской
области от 07 декабря 2012 года N 104-ОЗ "Об областном бюджете на 2013
год   и  плановый  период  2014  и  2015  годов"  (далее  -  Закон)  в
соответствии  с   ведомственной   структурой   расходов   в   пределах
утвержденных бюджетных ассигнований на указанные цели.
       4.   Главным   распорядителем   средств   областного   бюджета,
выделенных   для   предоставления  иных  межбюджетных  трансфертов,  в
соответствии с Законом  является  Министерство  финансов  Свердловской
области.
       5. Средства, выделяемые из  областного  бюджета  в  форме  иных
межбюджетных  трансфертов, зачисляются в доходы бюджетов муниципальных
районов (городских округов).
       6.  Условием  предоставления  иных   межбюджетных   трансфертов
является   увеличение   поступлений   на  территориях  соответствующих
муниципальных образований доходов  областного  бюджета  от  налога  на
прибыль организаций и налога на имущество организаций, доходов местных
бюджетов от земельного налога и налога на имущество физических  лиц  в
2012 году по сравнению с объемом поступлений этих налогов в 2011 году,
а также поступления в областной бюджет  от  административных  штрафов,
налагаемых административными комиссиями муниципальных образований.
       7. Объем иных межбюджетных трансфертов  бюджету  муниципального
района   (городского   округа)   определяется  Министерством  финансов
Свердловской области по формуле:

       МТ i = Стим аш i + Стим об i + Стим мб i, где

       МТ i - объем иных межбюджетных трансфертов;
       Стим аш i - размер стимулирования расположенного на  территории
Свердловской  области  муниципального  района  (городского  округа)  в
объеме сумм административных штрафов, поступивших в  областной  бюджет
за  2012  год  в результате деятельности административной комиссии (по
данным годового отчета об исполнении бюджета Свердловской  области  за
2012 год);
       Стим об i - размер стимулирования расположенного на  территории
Свердловской  области  муниципального  района  (городского округа), на
территории которого поступления доходов областного бюджета  от  налога
на  прибыль  организаций и налога на имущество организаций в 2012 году
увеличились по сравнению с объемом поступлений  этих  налогов  в  2011
году, определяется по формуле:

       Стим об i = (0,7 x (МТ з - Стим аш i)) x
       x (Поб i / SUM Поб i), где

       МТ з  -  объем  иных  межбюджетных  трансфертов,  установленный
Законом;
       Поб i - превышение поступлений доходов  областного  бюджета  от
налога  на  прибыль  организаций  и  налога на имущество организаций с
территории муниципального района (городского округа) в  2012  году  по
сравнению  с объемом поступлений этих налогов в 2011 году определяется
по формуле:

       Поб i = ((Фобпр i 2012 - Фобпр i 2011 x Кпр) +
       + (Фобнио i 2012 - Фобнио i 2011 x Книо)) x Ккз, где

       Фобпр i  2012  -  фактические  поступления  доходов  областного
бюджета  от  налога на прибыль организаций с территории муниципального
района (городского округа) в 2012 году (по данным годового  отчета  об
исполнении бюджета Свердловской области за 2012 год);
       Фобпр i  2011  -  фактические  поступления  доходов  областного
бюджета  от  налога на прибыль организаций с территории муниципального
района (городского округа) в 2011 году (по данным годового  отчета  об
исполнении  бюджета  Свердловской  области  за  2011  год)  без  учета
зачтенных  переплат  по  данному  налогу  (по  информации   Управления
Федеральной налоговой службы по Свердловской области);
       Кпр - среднеобластной  коэффициент  роста  поступлений  доходов
областного  бюджета от налога на прибыль организаций, рассчитанный как
отношение поступления налога на прибыль организаций в областной бюджет
в  2012  году  к  фактическому  поступлению данного налога в областной
бюджет без учета зачтенных переплат в 2011 году;
       Фобнио i 2012  -  фактические  поступления  доходов  областного
бюджета от налога на имущество организаций с территории муниципального
района (городского округа) в 2012 году (по данным годового  отчета  об
исполнении бюджета Свердловской области за 2012 год);
       Фобнио i 2011  -  фактические  поступления  доходов  областного
бюджета от налога на имущество организаций с территории муниципального
района (городского округа) в 2011 году (по данным годового  отчета  об
исполнении бюджета Свердловской области за 2011 год);
       Книо - среднеобластной коэффициент  роста  поступлений  доходов
областного  бюджета  от  налога на имущество организаций, рассчитанный
как отношение поступления налога на имущество организаций в  областной
бюджет  в  2012  году  к  фактическому  поступлению  данного  налога в
областной бюджет в 2011 году;
       Ккз  -  коэффициент  изменения  кредиторской  задолженности  по
оплате  коммунальных  услуг  казенными учреждениями (по данным годовых
отчетов об исполнении бюджетов за 2011  и  2012  годы,  представляемых
финансовыми  органами муниципальных образований Свердловской области в
Министерство финансов Свердловской области  в  порядке,  установленном
Приказом  Министерства  финансов  Российской Федерации от 28.12.2012 N
191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и  представления
годовой,  квартальной  и  месячной  отчетности  об исполнении бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации"):
       0,95 - если просроченная кредиторская задолженность  по  оплате
коммунальных  услуг  казенными учреждениями в 2012 году увеличилась по
сравнению с размером этой задолженности в 2011 году;
       1,0 - если просроченная кредиторская  задолженность  по  оплате
коммунальных  услуг  казенными  учреждениями в 2012 году снизилась (не
изменилась) по сравнению с размером этой задолженности в 2011 году;
       SUM Поб i - сумма  рассчитанных  в  соответствии  с  настоящими
Порядком и условиями превышений поступлений доходов областного бюджета
от налога на прибыль организаций и налога на имущество  организаций  в
2012  году по сравнению с объемом поступлений этих налогов в 2011 году
с территорий всех муниципальных районов (городских округов);
       Стим мб i - размер стимулирования расположенного на  территории
Свердловской  области  муниципального  района  (городского округа), на
территории которого поступления доходов местного бюджета от земельного
налога  и  налога  на имущество физических лиц в 2012 году увеличились
по  сравнению  с  объемом  поступлений  этих  налогов  в  2011   году,
определяется по формуле:

       Стим мб i = (0,3 x (МТ з - Стим аш i)) x
       x (Пмб i / SUM Пмб i), где

       Пмб i - превышение  поступлений  доходов  местного  бюджета  от
земельного  налога  и налога на имущество физических лиц на территории
муниципального района (городского округа) в 2012 году по  сравнению  с
объемом поступлений этих налогов в 2011 году определяется по формуле:

       Пмб i = (((Фмбзн i 2012 - Фмбзн i 2011 x Кзн) x Кстзн) +
       + (Фмбнифл i 2012 - Фмбнифл i 2011 x Книфл)) x Ккз, где

       Фмбзн i 2012 - фактические поступления доходов местного бюджета
муниципального  района (городского округа) от земельного налога в 2012
году (по данным годового отчета  об  исполнении  бюджета  Свердловской
области за 2012 год);
       Фмбзн i 2011 - фактические поступления доходов местного бюджета
муниципального  района (городского округа) от земельного налога в 2011
году (по данным годового отчета  об  исполнении  бюджета  Свердловской
области за 2011 год);
       Кзн - среднеобластной  коэффициент  роста  поступлений  доходов
местного  бюджета  от  земельного  налога,  рассчитанный как отношение
поступления  земельного  налога  в  местный  бюджет  в  2012  году   к
фактическому поступлению данного налога в местный бюджет в 2011 году;
       Кстзн -  коэффициент,  учитывающий  ставку  земельного  налога,
установленную  нормативным  правовым  актом  представительного  органа
муниципального образования для органов государственной власти и  (или)
бюджетных  учреждений,  финансируемых  из  областного бюджета (далее -
ставка налога):
       0,5  -  если  на  2012  год  установлены  максимальные   ставки
земельного  налога,  предусмотренные  статьей  394  Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - статья 394 Кодекса);
       1,0 - если на 2012 год  установлены  ставки  ниже,  чем  ставки
земельного налога, предусмотренные статьей 394 Кодекса;
       Фмбнифл i  2012  -  фактические  поступления  доходов  местного
бюджета   муниципального  района  (городского  округа)  от  налога  на
имущество физических лиц в 2012 году (по  данным  годового  отчета  об
исполнении бюджета Свердловской области за 2012 год);
       Фмбнифл i  2011  -  фактические  поступления  доходов  местного
бюджета   муниципального  района  (городского  округа)  от  налога  на
имущество физических лиц в 2011 году (по  данным  годового  отчета  об
исполнении бюджета Свердловской области за 2011 год);
       Книфл - среднеобластной коэффициент роста  поступлений  доходов
местного  бюджета  от налога на имущество физических лиц, рассчитанный
как отношение поступления налога на имущество физических лиц в местный
бюджет  в  2012  году  к  фактическому  поступлению  данного  налога в
местный бюджет в 2011 году;
       SUM Пмб i - сумма  рассчитанных  в  соответствии  с  настоящими
Порядком  и  условиями превышений поступлений доходов местных бюджетов
от земельного налога и налога на имущество физических лиц в 2012  году
по  сравнению  с  объемом  поступлений  этих  налогов  в  2011  году с
территорий всех муниципальных районов (городских округов).
       8.   Распределение   иных   межбюджетных   трансфертов    между
муниципальными   районами  (городскими  округами),  расположенными  на
территории   Свердловской   области,    утверждается    Правительством
Свердловской области до 01 июля 2013 года.