ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК НАЛИЧИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ,
ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОСНОВАНИЯМИ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СНЯТИИ С УЧЕТА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, СОСТОЯЩИХ НА
УЧЕТЕ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Свердловской области
от 22.10.2015 № 968-пп)
(В редакции Постановления Правительства Свердловской области
от 19.01.2017 № 11-пп)
В соответствии с частью третьей пункта 2 статьи 21 Закона
Свердловской области от 22 марта 2006 года N 17-ОЗ "Об учете граждан
для целей предоставления жилых помещений государственного
специализированного жилищного фонда Свердловской области"
Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения проверок наличия обстоятельств,
являющихся основаниями для принятия решений о снятии с учета
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на
учете для целей предоставления жилых помещений государственного
специализированного жилищного фонда Свердловской области (далее -
Порядок) (прилагается).
2. Министерству социальной политики Свердловской области (А.В.
Злоказов) обеспечить контроль за деятельностью территориальных
исполнительных органов государственной власти Свердловской
области - управлений социальной политики Министерства социальной
политики Свердловской области по организации проверок наличия
обстоятельств, являющихся основаниями для принятия решений о снятии с
учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
состоящих на учете для целей предоставления жилых помещений
государственного специализированного жилищного фонда Свердловской
области, в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим
Постановлением. (В редакции Постановления Правительства Свердловской
области от 22.10.2015 № 968-пп)
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
Заместителя Губернатора Свердловской области, Члена Правительства
Свердловской области П.В. Крекова. (В редакции Постановления
Правительства Свердловской области от 19.01.2017 № 11-пп)
4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области Д.В. Паслер
г. Екатеринбург
21 июня 2013 года
№ 778-ПП
К Постановлению
Правительства
Свердловской области
от 22 октября 2015
г. N 968-ПП
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
НАЛИЧИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ
ОСНОВАНИЯМИ ДЛЯ
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СНЯТИИ С УЧЕТА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И
ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ,
СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В
редакции Постановления Правительства Свердловской области от 22.10.2015 № 968-пп)
1.
Настоящий Порядок регламентирует процесс и устанавливает периодичность и сроки
проведения проверок наличия обстоятельств, являющихся основаниями для принятия
решений о снятии с учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, состоящих на учете для целей предоставления жилых помещений
государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.
2.
Проведение проверок осуществляется в целях установления наличия следующих
обстоятельств, являющихся основаниями для принятия решения о снятии лиц,
указанных в пункте 1 настоящего Порядка, с учета для целей предоставления жилых
помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской
области (далее - обстоятельства, являющиеся основаниями для принятия решений о
снятии с учета):
1)
выезд лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, за пределы Российской
Федерации на постоянное место жительства или из Свердловской области на место
жительства в другой субъект Российской Федерации;
2)
возвращение ребенка, оставшегося без попечения родителей, его родителям или
усыновление (удочерение) ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения
родителей;
3)
утрата лицами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, оснований обеспечения
их жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда
Свердловской области, предусмотренных абзацем 1 пункта 1 статьи 8 Федерального
закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей".
3.
Проверки наличия обстоятельств, являющихся основаниями для принятия решений о
снятии с учета, проводятся территориальными исполнительными органами
государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики
Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управления
социальной политики).
4.
Проверки наличия обстоятельств, являющихся основаниями для принятия решений о
снятии с учета, проводятся:
1) 1
раз в 3 года с момента принятия управлением социальной политики решения о
принятии лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, на учет для целей
предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного
фонда Свердловской области. Срок проведения проверки составляет 21 рабочий
день;
2)
перед представлением предложений о распределении жилых помещений, зачисленных в
государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, в сроки,
предусмотренные пунктом 6 Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в
государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области,
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного
Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 N 527-ПП
"Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений,
зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской
области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Порядка
предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный
специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей".
5.
Управления социальной политики инициируют проведение проверок наличия
обстоятельств, являющихся основаниями для принятия решений о снятии с учета, в
случае:
1)
получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления,
иных органов и организаций, а также граждан информации об утрате лицами,
указанными в пункте 1 настоящего Порядка, оснований для отнесения к категории
граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
2) выявления
в документах, указанных
в пункте 3-1 статьи 8 Закона
Свердловской области
от 22 марта 2006 года N 17-ОЗ "Об учете граждан
для целей
предоставления жилых помещений
государственного
специализированного жилищного
фонда Свердловской области",
пункте 4
Порядка установления
факта невозможности проживания
детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения родителей, в ранее
занимаемых жилых
помещениях, нанимателями
или членами семей нанимателей по
договорам
социального найма
либо собственниками которых
они являются,
утвержденного Постановлением Правительства
Свердловской области от
20.03.2013 N
341-ПП "Об утверждении
Порядка установления факта
невозможности
проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения
родителей, в
ранее занимаемых жилых
помещениях, нанимателями или
членами семей
нанимателей по договорам
социального найма либо
собственниками которых
они являются", послуживших
основанием для
принятия лиц,
указанных в пункте 1 настоящего Порядка, на учет для
целей предоставления жилых
помещений государственного
специализированного
жилищного фонда Свердловской области, сведений, не
соответствующих действительности. (В редакции
Постановления
Правительства Свердловской области от
19.01.2017 № 11-пп)
Срок
проведения проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 части
первой настоящего пункта, составляет 21 рабочий день с момента получения
информации об утрате лицами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка,
оснований для отнесения к категории граждан, имеющих право на предоставление
жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо с
момента выявления в документах, послуживших основанием для принятия лиц,
указанных в пункте 1 настоящего Порядка, на учет для целей предоставления жилых
помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской
области, сведений, не соответствующих действительности.
6.
Для проведения проверки наличия обстоятельств, являющихся основаниями для
принятия решений о снятии с учета, управления социальной политики направляют
межведомственные запросы о предоставлении следующей информации:
1)
информации о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по
месту жительства в пределах Российской Федерации, запрашиваемой в Управлении
Федеральной миграционной службы по Свердловской области, - для установления
наличия обстоятельства, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 настоящего
Порядка;
2)
информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и
сделок с ним о правах лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, на
имеющиеся у них объекты недвижимого имущества - жилые помещения, запрашиваемой
в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Свердловской области, - для установления наличия обстоятельства,
предусмотренного подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка, в связи с
приобретением права собственности на жилое помещение;
3)
информации о том, что лица, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, являются
нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма, запрашиваемой у
органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на
территории Свердловской области, - для установления наличия обстоятельства,
предусмотренного подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка, в связи с приобретением
права на жилое помещение в качестве нанимателя жилого помещения по договору
социального найма жилого помещения либо члена семьи нанимателя жилого помещения
по договору социального найма жилого помещения.
Документы,
предусмотренные подпунктами 1 - 3 части первой настоящего пункта, запрашиваются
управлениями социальной политики в электронной форме с использованием единой
системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней
региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Наличие
предусмотренного подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка обстоятельства,
являющегося основанием для принятия решения о снятии с учета, подтверждается
актом органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от
исполнения обязанностей, находящимся в распоряжении управлений социальной
политики.
При
направлении управлениями социальной политики межведомственных запросов у лиц,
указанных в пункте 1 настоящего Порядка, запрашивается согласие на
использование и обработку персональных данных в целях проведения проверок
наличия обстоятельств, являющихся основаниями для принятия решения о снятии с
учета, которое составляется в письменной форме.
7. В
случае если в документах, указанных в подпунктах 2 и 3 части первой пункта 6 настоящего
Порядка, полученных в соответствии с межведомственными запросами, содержатся
сведения о том, что лицо, в отношении которого проводится проверка, является
нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником
жилых помещений, управления социальной политики устанавливают факт
невозможности проживания лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в ранее
занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по
договорам социального найма, либо собственниками которых они являются (далее -
факт невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях).
Факт
невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях устанавливается на
основании следующих документов, запрашиваемых у лица, в отношении которого
проводится проверка наличия обстоятельств, являющихся основаниями для принятия
решения о снятии с учета:
1)
вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене
жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, - для
установления факта проживания на законных основаниях в жилом помещении лиц,
лишенных родительских прав в отношении лица, невозможность проживания которого
в ранее занимаемом жилом помещении устанавливается;
2)
справки медицинской организации государственной системы здравоохранения или
муниципальной системы здравоохранения, подтверждающей наличие у лиц, указанных
в пункте 1 настоящего Порядка, или совместно проживающих с ними членов семьи
тяжелой формы хронического заболевания, при которой совместное проживание в
одной квартире невозможно, в соответствии с указанным в пункте 4 части первой
статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем заболеваний, - для
установления факта проживания на законных основаниях в жилом помещении лица,
страдающего тяжелой формой хронического заболевания;
3)
заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным
для проживания в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым
помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении
Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции", - для установления факта непригодности жилого помещения
для постоянного проживания или несоответствия жилого помещения установленным
для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным
требованиям законодательства Российской Федерации;
4)
справки, заверенной подписью должностного лица, ответственного за регистрацию
граждан по месту пребывания и по месту жительства, подтверждающей место
жительства лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, и содержащей сведения
о совместно проживающих с ним лицах (документ принимается в течение месяца со
дня выдачи), - для подтверждения факта отсутствия минимального размера учетной
нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в
результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, приходящейся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении.
Документы,
указанные в подпунктах 1 - 4 части второй настоящего пункта, могут быть поданы
в управление социальной политики посредством личного обращения, направлены
через организации почтовой связи либо с использованием
информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого
портала государственных и муниципальных услуг, портала государственных и
муниципальных услуг Свердловской области, универсальной электронной карты и
других средств информационно-телекоммуникационных технологий, в случаях и
порядке, установленных законодательством, в форме электронных документов. В последнем случае
электронная копия (электронный образ) каждого документа должна быть подписана
простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной
подписью. При использовании простой электронной подписи документы, указанные в
подпунктах 1 - 4 части второй настоящего пункта, представляются на бумажном
носителе в управление социальной политики в течение пяти дней со дня подачи
документов. (Часть дополнена - Постановление Правительства
Свердловской области от
19.01.2017 № 11-пп)
Основаниями
для отказа в приеме документов, указанных в подпунктах 1 - 4 части второй настоящего
пункта, являются:
1)
подача документов лицом, не имеющим на это полномочий;
2)
представление документов, указанных в подпунктах 1 - 4 части второй настоящего
пункта, оформленных с нарушением требований, предусмотренных законодательством.
3) документы, направленные в
форме электронных документов, не подписаны электронной подписью; (Подпункт дополнен -
Постановление Правительства Свердловской области от
19.01.2017 № 11-пп)
4) выявлено несоблюдение
установленных законодательством Российской Федерации условий признания
действительности усиленной квалифицированной электронной подписи. (Подпункт дополнен -
Постановление Правительства Свердловской области от
19.01.2017 № 11-пп)
В
случае подачи документов посредством личного обращения документы, указанные в
подпунктах 1 - 4 части второй настоящего пункта, представляются лицами,
указанными в пункте 1 настоящего Порядка, в копиях, заверенных в установленном
порядке, либо в подлинниках. С представленных подлинников специалист управления
социальной политики, осуществляющий прием документов, снимает копии, заверяет
их, возвращает оригиналы лицу, представившему документы, выдает
расписку-уведомление о принятии документов.
В
случае направления документов, указанных в подпунктах 1 - 4 части второй
настоящего пункта, через организации почтовой связи датой подачи документов
считается дата почтового отправления, указанная на почтовом штемпеле
организации почтовой связи по месту отправления. Копии документов, направленные
по почте, должны быть заверены нотариально.
В
случае если документы, указанные в подпунктах 1 - 4 части второй настоящего
пункта, поданы в форме электронных документов, управление социальной политики
не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи документов, направляет лицу,
указанному в пункте 1 настоящего Порядка, электронное сообщение о принятии
документов либо об отказе в принятии документов с указанием причины отказа.
Датой подачи документов считается день направления лицу, указанному в пункте 1
настоящего Порядка, электронного сообщения о принятии документов.
8.
Документы, предусмотренные подпунктами 1 - 4 части второй пункта 7 настоящего
Порядка, запрашиваются путем направления лицам, в отношении которых проводится
проверка, письменных уведомлений о предоставлении документов.
Документы,
предусмотренные подпунктами 1 - 4 части второй пункта 7 настоящего Порядка,
представляются лицами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, в управления
социальной политики в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления.
9. Управления социальной политики в течение 3 рабочих дней со
дня представления лицами, в отношении которых проводится проверка, документов,
предусмотренных подпунктами 1 - 4 части второй пункта 7 настоящего Порядка,
принимают мотивированное решение об установлении факта невозможности или об отсутствии
факта невозможности проживания лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в
ранее занимаемом жилом помещении. (В редакции Постановления Правительства
Свердловской области от
19.01.2017 № 11-пп)
9-1. Решение об отсутствии
факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении принимается в
случае, если представленными документами не подтверждаются обстоятельства,
предусмотренные в пункте 2 настоящего Порядка. (Пункт дополнен - Постановление Правительства
Свердловской области от
19.01.2017 № 11-пп)
9-2.
Управление социальной политики не проводит установление факта невозможности проживания
в ранее занимаемом жилом помещении и принимает решение об отказе в установлении
данного факта в следующих случаях:
1) если лицами, указанными в
пункте 1 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня получения
уведомления не представлены документы, предусмотренные подпунктами 1 - 4 части
второй пункта 7 настоящего Порядка;
2) если в течение 5 дней со
дня подачи документов, подписанных простой электронной подписью, не
представлены документы в соответствии с частью третьей пункта 7 настоящего Порядка.
При устранении
обстоятельств, указанных в части первой настоящего пункта, установление факта
невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении проводится
повторно. (Пункт дополнен - Постановление Правительства
Свердловской области от
19.01.2017 № 11-пп)
9-3.
Решение управления социальной политики, указанное в пункте 9 настоящего
Порядка, принимается в форме приказа в отношении лиц, указанных в пункте 1
настоящего Порядка.
Копия решения,
предусмотренного в части первой настоящего пункта, вручается или направляется
лицу, в отношении которого принято решение об установлении факта невозможности
или об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом
жилом помещении.
Решение об отказе в
установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении
может быть обжаловано в судебном порядке. (Пункт дополнен - Постановление Правительства
Свердловской области от
19.01.2017 № 11-пп)
10.
Установление наличия обстоятельств, являющихся основаниями для принятия решений
о снятии с учета, а также непредставление лицами, в отношении которых
проводится проверка, документов, предусмотренных подпунктами 1 - 4 части второй
пункта 7 настоящего Порядка, является основанием для снятия указанных лиц с
учета для целей предоставления жилых помещений государственного
специализированного жилищного фонда Свердловской области.
