ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 июля 2013 г. N 915-ПП
О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЛОТЕРЕЯХ"
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Свердловской области
от 03.12.2013 г. N 1485-пп)
В соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N
138-ФЗ "О лотереях", Постановлением Правительства Российской Федерации
от 05.07.2004 N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О
лотереях", в целях регулирования отношений, возникающих в области
организации региональных лотерей и их проведения, Правительство
Свердловской области постановляет:
1. Утвердить:
1) Порядок ведения государственного реестра региональных
лотерей, проводимых на территории Свердловской области (прилагается);
2) Порядок представления документов, на основании которых
принимается решение о проведении региональных государственных лотерей
Свердловской области (прилагается);
3) Положение о региональном государственном надзоре за
проведением региональных лотерей на территории Свердловской области
(прилагается).
2. Региональные государственные лотереи проводятся на основании
решения Правительства Свердловской области. Порядок подготовки и
представления документов, на основании которых принимается указанное
решение, определяется Правительством Свердловской области.
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований в
Свердловской области, уполномоченные по регулированию отношений,
возникающих в области организации муниципальных лотерей и их
проведения, ежеквартально предоставляют в уполномоченный орган
исполнительной власти Свердловской области информацию о разрешенных на
территории муниципального образования муниципальных лотереях.
Уполномоченный орган исполнительной власти Свердловской области
ежеквартально представляет в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный Правительством Российской Федерации, информацию о
разрешенных на территории Свердловской области региональных и
муниципальных лотереях для внесения ее в единый государственный реестр
лотерей.
4. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Свердловской области от 28.09.2004 N 914-ПП "О реализации Федерального
закона "О лотереях" ("Областная газета", 2004, 01 октября, N 261) сизменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской
области от 27.09.2010 N 1394-ПП.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской
области, Члена Правительства Свердловской области М.Н. Копытова.
6. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области Д.В.ПАСЛЕР
16 июля 2013 г.
N 915-ПП
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 16 июля 2013 г. N 915-ПП
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ,
ПРОВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от
03.12.2013 г. N 1485-пп)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" (далее -
Федеральный закон) и устанавливает правила:
1) внесения сведений в государственный реестр региональных
лотерей, проводимых на территории Свердловской области (далее - реестр
лотерей);
2) размещения реестра лотерей на официальном сайте Министерства
агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области
(далее - Министерство) в сети Интернет;
3) предоставления информации из реестра лотерей в виде выписки
о конкретной государственной, негосударственной или стимулирующей
лотерее, проводимой на территории Свердловской области (далее -
выписка), или справки об отсутствии запрашиваемых сведений.
2. Реестр лотерей включает в себя информацию о государственных,
негосударственных и стимулирующих лотереях, проводимых на территории
Свердловской области.
3. Основаниями для внесения сведений в реестр лотерей являются:
1) заявление организатора государственной лотереи о проведении
государственной лотереи с приложением документов, определенных
Порядком представления документов, на основании которых принимается
решение о проведении региональных государственных лотерей Свердловской
области;
2) решение Министерства о выдаче организатору разрешения на
проведение негосударственной лотереи;
3) поступление в Министерство уведомления о проведении
стимулирующей лотереи; (В редакции Постановления Правительства
Свердловской области от 03.12.2013 г. N 1485-пп)
4) внесение изменений в условия негосударственной лотереи в
порядке, не требующем в соответствии с Федеральным законом получения
нового разрешения на проведение негосударственной лотереи;
5) решение Министерства о приостановлении действия разрешения
на проведение лотереи; (В редакции Постановления Правительства
Свердловской области от 03.12.2013 г. N 1485-пп)
6) вступившее в законную силу решение суда об отзыве выданного
организатору лотереи разрешения на проведение лотереи. (В редакции
Постановления Правительства Свердловской области от 03.12.2013 г. N
1485-пп)
4. Сведения в реестр лотерей вносятся одновременно с принятием
Министерством решения о выдаче разрешения на проведение
негосударственной региональной лотереи; о приостановлении действия
разрешения на проведение региональной лотереи; с поступлением в
Министерство уведомления о проведении стимулирующей лотереи; с
внесением изменений в условия негосударственной лотереи; с
поступлением в Министерство вступившего в законную силу решения суда
об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение
лотереи. (В редакции Постановления Правительства Свердловской области
от 03.12.2013 г. N 1485-пп)
5. Срок размещения информации из реестра лотерей на официальном
сайте Министерства в сети Интернет для ознакомления с ней
заинтересованных лиц, - ежемесячно, не позднее пяти календарных дней
со дня окончания месяца.
6. Срок предоставления выписки из реестра лотерей - пятнадцать
календарных дней со дня поступления в Министерство заявления от
организаторов региональных государственных, негосударственных или
стимулирующих лотерей, органов прокуратуры, органов государственной
власти или органов местного самоуправления муниципальных образований в
Свердловской области (далее - заявители) о предоставлении выписки из
реестра лотерей.
7. Реестр лотерей состоит из двух частей:
в первой части регистрируются государственные и
негосударственные лотереи, организаторы которых получили разрешение от
Министерства на их проведение;
во второй части регистрируются стимулирующие лотереи,
организаторы которых направили в Министерство уведомление о проведении
стимулирующей лотереи и получили право на ее проведение в
установленном порядке.
8. Каждой лотерее, вносимой в реестр лотерей, должностное лицо
структурного подразделения Министерства, ответственного за ведение
реестра лотерей, присваивает государственный регистрационный номер.
9. Государственный регистрационный номер состоит из серии и
номера, разделенных знаком "/".
10. Серия государственного регистрационного номера состоит из 5
разрядов:
первый разряд указывает на вид лотереи в зависимости от
организатора лотереи и обозначается буквой "Г" - государственная
лотерея или "Н" - негосударственная лотерея;
второй разряд указывает на вид лотереи в зависимости от
территории ее проведения и обозначается цифрой "3" - региональная;
третий и четвертый разряды обозначаются цифрами "66" -
порядковый номер Свердловской области;
пятый разряд указывает на вид лотереи в зависимости от способа
ее проведения и формирования призового фонда и обозначается следующими
буквами:
"С" - стимулирующая лотерея;
"Т" - тиражная лотерея;
"Б" - бестиражная лотерея;
"К" - комбинированная лотерея.
11. Лицом, осуществляющим контроль за внесением сведений в
реестр лотерей, является руководитель структурного подразделения
Министерства, ответственного за ведение государственного реестра
лотерей.
12. В случае принятия решения о выдаче разрешения на проведение
региональной (государственной, негосударственной) лотереи должностное
лицо Министерства, ответственное за ведение реестра лотерей (далее -
должностное лицо), вносит в первую часть реестра лотерей следующие
сведения:
1) порядковый номер записи;
2) дату внесения записи;
3) государственный регистрационный номер негосударственной
(государственной) лотереи;
4) наименование негосударственной (государственной) лотереи;
5) перечень социально значимых объектов и мероприятий, на
которые направляются целевые отчисления от негосударственной
(государственной) лотереи, размер отчислений;
6) размер призового фонда негосударственной (государственной)
лотереи, установленный в процентах от выручки;
7) сведения о юридическом лице - организаторе негосударственной
(государственной) лотереи:
наименование;
юридический адрес;
почтовый адрес;
банковские реквизиты;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения об открытии счетов в кредитных организациях;
8) сведения о юридическом лице - операторе негосударственной
(государственной) лотереи:
наименование;
юридический адрес;
почтовый адрес;
банковские реквизиты;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения об открытии счетов в кредитных организациях;
9) сроки их проведения;
10) цены лотерейных билетов (размеры лотерейных ставок).
13. В случае предоставления права на проведение региональной
стимулирующей лотереи должностное лицо Министерства вносит во вторую
часть реестра лотерей следующие сведения:
1) порядковый номер записи;
2) дату внесения записи;
3) государственный регистрационный номер стимулирующей лотереи;
4) наименование стимулирующей лотереи;
5) сведения о юридическом лице - организаторе стимулирующей
лотереи:
наименование;
юридический адрес;
почтовый адрес;
банковские реквизиты;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения об открытии счетов в кредитных организациях;
6) сведения о юридическом лице - операторе стимулирующей
лотереи:
наименование;
юридический адрес;
почтовый адрес;
банковские реквизиты;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения об открытии счетов в кредитных организациях;
7) сроки проведения стимулирующей лотереи.
14. В случае внесения организатором региональной лотереи
изменений в условия ее проведения, не требующих в соответствии с
Федеральным законом получения нового разрешения, в реестр лотерей
вносится запись об изменении условий региональной лотереи с указанием
регистрационного номера этой региональной лотереи.
15. При внесении организатором региональной лотереи изменений в
условия проведения региональной лотереи, требующих в соответствии с
Федеральным законом получения нового разрешения, после принятия
решения о выдаче нового разрешения, региональной лотерее присваивается
новый регистрационный номер.
16. Положения пунктов 14 и 15 настоящего Порядка не
распространяются на стимулирующие лотереи.
17. Реестр лотерей ведется в электронном виде и хранится на
электронных носителях. Срок хранения информации в реестре составляет
10 лет.
18. Информация из реестра лотерей в виде выписки о конкретной
государственной, негосударственной или стимулирующей лотерее,
проводимой на территории Свердловской области, или справки об
отсутствии запрашиваемых сведений представляется на бумажном и
электронном носителях.
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 16 июля 2013 г. N 915-ПП
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ ПРИНИМАЕТСЯ
РЕШЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЛОТЕРЕЙ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 N 338 "О мерах по
реализации Федерального закона "О лотереях" и устанавливает правила
подготовки и представления документов для получения разрешений на
проведение региональных государственных лотерей Свердловской области.
2. Исполнительный орган государственной власти Свердловской
области, инициирующий проведение региональной государственной лотереи
Свердловской области, представляет на рассмотрение в Министерство
агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области
(далее - Министерство) следующие документы:
1) обращение о проведении региональной государственной лотереи,
содержащее сведения о сроке проведения и виде лотереи;
2) пояснительную записку, содержащую обоснования необходимости
проведения региональной государственной лотереи, с указанием социально
значимых региональных программ или объектов (мероприятий), на
финансирование которых предполагается направлять целевые отчисления от
проведения региональной государственной лотереи (по каждой
региональной программе или объекту (мероприятию) в отдельности);
3) предложения, предусматривающие обеспечение сохранности
средств, привлеченных для проведения региональной государственной
лотереи;
4) проекты условий и технико-экономического обоснования
региональной государственной лотереи, а также данные о емкости
лотерейного рынка и предлагаемых источниках финансирования расходов,
связанных с организацией и проведением региональной государственной
лотереи.
3. Министерство в месячный срок со дня получения документов,
указанных в пункте 2 настоящего Порядка, рассматривает представленные
документы и направляет в исполнительный орган государственной власти
Свердловской области, претендующий на проведение региональной
государственной лотереи, заключение о возможности проведения
региональной государственной лотереи или об отказе в проведении данной
лотереи.
4. В случае получения заключения о возможности проведения
региональной государственной лотереи исполнительный орган
государственной власти Свердловской области, инициирующий проведение
региональной государственной лотереи, осуществляет подготовку проекта
правового акта Правительства Свердловской области о проведении
региональной государственной лотереи и вносит его на рассмотрение
Правительства Свердловской области в установленном порядке.
5. После принятия правового акта Правительства Свердловской
области информация о проведении региональной государственной лотереи
вносится в государственный реестр региональных лотерей Свердловской
области. Организатор региональной государственной лотереи получает
разрешение на проведение региональной государственной лотереи на срок
не более 10 лет.
Утверждено
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 16 июля 2013 г. N 915-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от
03.12.2013 г. N 1485-пп)
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления
регионального государственного надзора за проведением региональных
лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения
региональных лотерей на территории Свердловской области (далее -
государственный надзор).
2. Государственный надзор осуществляется в отношении
региональных государственных, негосударственных и стимулирующих
лотерей.
3. Государственный надзор за проведением региональных лотерей
на территории Свердловской области осуществляет Министерство
агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области
(далее - Министерство) путем проведения плановых и внеплановых
проверок юридических лиц - организаторов региональных лотерей.
4. Предметом проведения плановых и внеплановых проверок
является соблюдение юридическими лицами требований Федерального закона
от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях", нормативных правовых
актов Российской Федерации, Свердловской области, регулирующих
отношения, возникающие в области проведения региональных лотерей
(далее - обязательные требования).
5. Проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", а также с учетом особенностей Федерального закона от 11
ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях".
6. Основанием для проведения плановых и внеплановых проверок
является приказ Министерства.
Включение плановой проверки в ежегодный план проведения
плановых проверок осуществляется по истечении одного года со дня
выдачи организатору разрешения на проведение лотерей или окончания
проведения последней плановой проверки.
Проведение внеплановой проверки осуществляется:
по истечении срока исполнения юридическим лицом выданного
Министерством предписания об устранении выявленных нарушений
обязательных требований;
при поступлении в Министерство обращений и заявлений граждан,
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от
органов государственной власти, органов местного самоуправления
муниципальных образований в Свердловской области, из средств массовой
информации о фактах нарушений обязательных требований при проведении
региональных лотерей;
при наличии приказа Министерства о проведении внеплановой
проверки, изданного в соответствии с поручением Правительства
Российской Федерации, Правительства Свердловской области.
7. Проверка соответствия региональных лотерей условиям их
проведения и обязательным требованиям, а также целевого использования
выручки от проведения региональных лотерей (за исключением
региональных стимулирующих лотерей) в рамках государственного надзора
осуществляется в соответствии с административным регламентом
исполнения Министерством государственных функций по региональному
государственному надзору за проведением региональных лотерей, в том
числе за целевым использованием выручки от проведения региональных
лотерей, утверждаемым в установленном порядке.
8. Государственный надзор включает следующие административные
процедуры:
1) проведение проверки по вопросам, отнесенным к компетенции
Министерства;
2) принятие по результатам проведенной проверки мер,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае
выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований.
9. Результатом государственного надзора за проведением
региональных лотерей является:
1) составление акта по итогам проверки региональной
государственной, негосударственной и стимулирующей лотерей;
2) вынесение предписания об устранении организатором
региональной государственной, негосударственной лотерей выявленного
нарушения обязательных требований;
3) направление в адрес уполномоченного органа исполнительной
власти - организатора региональной государственной лотереи обращения с
предложением о расторжении соглашения (контракта) с оператором
региональной государственной лотереи;
4) обращение в суд с заявлением об отзыве выданного
организатору лотереи разрешения на проведение региональной
негосударственной лотереи; (В редакции Постановления Правительства
Свердловской области от 03.12.2013 г. N 1485-пп)
5) вынесение решения о приостановлении разрешения на
проведение региональной негосударственной лотереи; (В редакции
Постановления Правительства Свердловской области от 03.12.2013 г. N
1485-пп)
6) составление протоколов об административных правонарушениях,
связанных с несоблюдением обязательных требований, и направление в
установленном порядке материалов в уполномоченные органы для
рассмотрения дел об указанных административных правонарушениях и
принятия мер по предотвращению таких нарушений;
7) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с
нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
10. Министерство при осуществлении государственного надзора
взаимодействует с органами прокуратуры, органами государственной
власти и органами местного самоуправления, экспертными организациями,
юридическими и физическими лицами.
11. Права и обязанности должностных лиц Министерства,
уполномоченных осуществлять государственный надзор (далее -
должностные лица), определены Федеральными законами от 26 декабря 2008
года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" и от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О
лотереях".
Должностные лица в случае ненадлежащего исполнения
государственных функций, служебных обязанностей, совершения
противоправных действий (бездействия) при проведении проверки в рамках
государственного надзора несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
12. Особенности организации и проведения государственного
надзора в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения
мероприятий по надзору, сроков и периодичности их проведения,
уведомления о проведении внеплановых выездных проверок и согласования
их проведения с органами прокуратуры регулируются статьей 21
Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях".
13. Действия должностных лиц Министерства, осуществляющих
государственный надзор, могут быть обжалованы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
