ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16.09.2013 г. N 1253-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА РЕГУЛИРУЕМЫМИ
ГОСУДАРСТВОМ ЦЕНАМИ (ТАРИФАМИ) В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ
(В редакции Постановления Правительства Свердловской области
от 27.05.2015 № 432-пп)
В целях реализации Федерального закона от 25 июня 2012 года N
93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля", в соответствии с Федеральными законами от
26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и от 26 декабря 2008
года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля", Областным законом от 04 ноября 1995 года
N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области" Правительство
Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления регионального
государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством
ценами (тарифами) в электроэнергетике (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области С.М.
Зырянова.
3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области Д.В.ПАСЛЕР
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 16 октября 2013 г. N 1253-ПП
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА) ЗА РЕГУЛИРУЕМЫМИ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕНАМИ (ТАРИФАМИ)
В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ
(В редакции Постановления Правительства Свердловской области
от 27.05.2015 № 432-пп)
1. Настоящий Порядок разработан в целях осуществления
регионального государственного контроля (надзора) за
соблюдением лицами, осуществляющими регулируемые виды
деятельности в сфере электроэнергетики, применения цен
(тарифов) в сфере электроэнергетики, в том числе в части
определения достоверности, экономической обоснованности
расходов и иных показателей, учитываемых при государственном
регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности
фактического расходования средств при осуществлении
регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики,
экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий
по технологическому присоединению объектов к электрическим
сетям и правильности применения лицами, осуществляющими
регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики,
регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике,
платы за технологическое присоединение и (или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину,
правильности использования инвестиционных ресурсов, включаемых
в регулируемые государством цены (тарифы), а также требований к
соблюдению стандартов раскрытия информации в электроэнергетике
(далее - региональный государственный контроль (надзор) за
регулируемыми государством ценами (тарифами) в
электроэнергетике). (Пункт в редакции Постановления
Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 432-пп)
2. Региональный государственный контроль (надзор) за
регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике
осуществляется Региональной энергетической комиссией Свердловской
области (далее - РЭК Свердловской области) в форме документарных
проверок, проводимых по месту нахождения РЭК Свердловской области, а
также выездных проверок (далее - проверки).
3. К отношениям, связанным с осуществлением регионального
государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством
ценами (тарифами) в электроэнергетике, организацией и проведением
проверок лиц, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере
электроэнергетики, применяются положения Федерального закона от 26
декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля "(далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ) с учетом особенностей
организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом
от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", которые
применяются к проверкам в отношении не являющихся субъектами
естественных монополий лиц, осуществляющих регулируемые виды
деятельности в сфере электроэнергетики, подлежащие государственному
регулированию исполнительными органами государственной власти
субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 432-пп)
4. Лица, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере
электроэнергетики, в отношении которых проводятся проверки,
представляют по запросу РЭК Свердловской области информацию в
письменной форме и документы, необходимые для осуществления
регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми
государством ценами (тарифами) в электроэнергетике и относящиеся к
предмету проверки.
Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при
ее наличии) и подписью руководителя или иного должностного лица
юридического лица.
Сведения, составляющие коммерческую тайну, полученные РЭК
Свердловской области во время проведения проверки, разглашению не
подлежат, за исключением случаев, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
5. При осуществлении проверки РЭК Свердловской области может
привлекать независимые организации (экспертов) для проведения
экспертных оценок, работ, исследований (экспертиз).
6. Проверка проводится на основании распоряжения РЭК
Свердловской области, подписанного заместителем председателя РЭК
Свердловской области (далее - распоряжение о проведении проверки) в
соответствии с приказом о распределении полномочий. (В редакции
Постановления Правительства Свердловской области
от 27.05.2015 № 432-пп)
Типовая форма распоряжения о проведении проверки определяется
административным регламентом РЭК Свердловской области исполнения
государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением
установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен
(тарифов).
7. Распоряжение о проведении проверки либо его копия,
заверенная печатью РЭК Свердловской области, при проведении выездной
проверки предъявляется руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю лица, осуществляющего регулируемые виды
деятельности в сфере электроэнергетики, под расписку.
При проведении проверки по месту нахождения РЭК Свердловской
области копия распоряжения о проведении проверки, заверенная печатью
РЭК Свердловской области, направляется в адрес проверяемого лица
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным
способом, позволяющим подтвердить получение проверяемым лицом
распоряжения.
8. Проверка проводится только лицом (лицами), указанным
(указанными) в распоряжении о проведении проверки (далее - должностные
лица РЭК Свердловской области"). (Пункт в редакции Постановления
Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 432-пп)
9. Продолжительность проверки не может превышать двадцать
рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения
сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных
экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений
должностных лиц РЭК Свердловской области, проводящих выездную плановую
проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть
продлен заместителем председателя РЭК Свердловской области, но не
более чем на двадцать рабочих дней.
10. В целях осуществления регионального государственного
контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в
электроэнергетике РЭК Свердловской области проводятся плановые и
внеплановые проверки.
Плановые проверки проводятся согласно плану проверок,
разработанному в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008
года N 294-ФЗ. (Абзац в редакции Постановления Правительства Свердловской
области от 27.05.2015 № 432-пп)
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план
проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) государственной регистрации лица, осуществляющего
регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики;
2) окончания проведения последней плановой проверки лица,
осуществляющего регулируемые виды деятельности в сфере
электроэнергетики.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения лицом, осуществляющим
регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики, выданного
РЭК Свердловской области предписания об устранении выявленного
нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере
электроэнергетики;
2) поступление в РЭК Свердловской области обращений и заявлений
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических
лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц
органов государственного контроля (надзора)), органов местного
самоуправления, из средств массовой информации о нарушении лицом,
осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере
электроэнергетики, установленных требований законодательства
Российской Федерации в сфере электроэнергетики;
3) наличие приказа (распоряжения) заместителя председателя РЭК
Свердловской области о проведении внеплановой проверки, изданного в
соответствии с поручением Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации либо на основании требования
прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за
исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и
обращениям.
11. При проведении проверки должностные лица РЭК Свердловской
области обязаны соблюдать ограничения, установленные статьей 15
Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ. (Пункт в
редакции Постановления Правительства Свердловской области
от 27.05.2015 № 432-пп)
12. Должностные лица РЭК Свердловской области при проведении
проверок обязаны соблюдать требования, установленные статьей 18
Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ. (Пункт в
редакции Постановления Правительства Свердловской области
от 27.05.2015 № 432-пп)
13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный
представитель лица, осуществляющего регулируемые виды
деятельности в сфере электроэнергетики, при проведении проверки
имеют права, установленные статьей 21 Федерального закона от 26
декабря 2008 года N 294-ФЗ. (Пункт в редакции Постановления
Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 432-пп)
14. Проверяемое лицо, осуществляющее регулируемые виды
деятельности в сфере электроэнергетики, при проведении выездной
проверки обеспечивает присутствие своих должностных лиц, служебные
обязанности которых связаны с предметом проверки.
15. По результатам проверки акт проверки в двух экземплярах РЭК
Свердловской област (В редакции Постановления Правительства
Свердловской области от 27.05.2015 № 432-пп)и составляется акт о
проверке в 2 экземплярах по
установленной форме.
Типовая форма акта проверки определяется административным
регламентом Региональной энергетической комиссии Свердловской области
исполнения государственной функции по осуществлению контроля за
соблюдением установленного порядка ценообразования и применения
регулируемых цен (тарифов).
16. К акту проверки прилагаются таблицы, схемы и иные связанные
с результатами проверки документы или их копии, а также объяснения
работников лица, осуществляющего регулируемые виды деятельности в
сфере электроэнергетики, полученные в ходе проверки.
17. должностных лиц РЭК Свердловской области, проводивших проверку акта проверки с
подписями должностных лиц, проводивших проверку, представляются для
подписания руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю лица, осуществляющего регулируемые виды деятельности в
сфере электроэнергетики, после чего один экземпляр акта с копиями
приложений (не имеющихся у проверяемого лица) вручается лицу,
подписавшему акт проверки. (В редакции Постановления Правительства
Свердловской области от 27.05.2015 № 432-пп)
В случае отказа указанных лиц от подписи в ознакомлении с актом
проверки должностными лицами РЭК Свердловской области, проводящими
проверку, на последней странице акта делается соответствующая запись.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае
отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении и получении
акта проверки либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.
18. Результаты проверки, содержащие сведения, составляющие
государственную тайну, оформляются с соблюдением требований,
предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите
государственной тайны.
19. По результатам проверки РЭК Свердловской области принимает
меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
