Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 31.10.2013 № 3733

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            АДМИНИСТРАЦИЯ                             
                         ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА                         


                     от 31 октября 2013 г. N 3733                     


                ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ                
         "РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ         
     ДЕТСКИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ      
                   "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" НА 2014 ГОД                   


       В целях  развития  материально-технической  базы  муниципальных
детских   оздоровительных  лагерей  для  создания  комплекса  условий,
обеспечивающих содержательный отдых и качественное оздоровление  детей
и  подростков, руководствуясь Решением Екатеринбургской городской Думы
от 10.06.2013 N 40/60 "О Стратегическом плане развития  Екатеринбурга"
(в  редакции  Решения  Екатеринбургской городской Думы от 26.10.2010 N
67/30),   Постановлением   Администрации   города   Екатеринбурга   от
29.07.2013 N 2626 "Об утверждении Положения о муниципальных программах
муниципального образования "город Екатеринбург", статьей  38-1  Устава
муниципального образования "город Екатеринбург", постановляю:
       1.     Утвердить     Муниципальную     программу      "Развитие
материально-технической  базы  муниципальных  детских  оздоровительных
лагерей в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на  2014  год
(приложение).
       2. Признать утратившими силу с 01.01.2014:
       Постановление Администрации города Екатеринбурга от  14.09.2011
N  3793  "Об  утверждении  Долгосрочной  целевой  программы  "Развитие
материально-технической   базы   муниципальных   учреждений    детских
оздоровительных    лагерей    в   муниципальном   образовании   "город
Екатеринбург" на 2012 - 2014 годы";
       Постановление Администрации города Екатеринбурга от  11.10.2012
N  4430  "О  внесении  изменений  в Постановление Администрации города
Екатеринбурга  от  14.09.2011  N  3793  "Об  утверждении  долгосрочной
целевой программы "Развитие материально-технической базы муниципальных
учреждений   детских   оздоровительных   лагерей    в    муниципальном
образовании "город Екатеринбург" на 2012 - 2014 годы";
       Постановление Администрации города Екатеринбурга от  20.05.2013
N  1851  "О  внесении  изменения  в Постановление Администрации города
Екатеринбурга  от  14.09.2011  N  3793  "Об  утверждении  долгосрочной
целевой программы "Развитие материально-технической базы муниципальных
учреждений   детских   оздоровительных   лагерей    в    муниципальном
образовании "город Екатеринбург" на 2012 - 2014 годы".
       3.  Информационно-аналитическому   департаменту   Администрации
города  Екатеринбурга  опубликовать  настоящее  Постановление в газете
"Вечерний   Екатеринбург"   и   разместить   на   официальном    сайте
Администрации  города  Екатеринбурга  в  сети Интернет в установленные
сроки.

       Глава Администрации
       города Екатеринбурга                                 А.Э.ЯКОБ
       31 октября 2013 г.
       N 3733






                                 Приложение
                                 к Постановлению
                                 Администрации города Екатеринбурга
                                 от 31 октября 2013 г. N 3733


                       МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА                        
                "РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ                
            МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕТСКИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ             
                     В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ                      
                   "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" НА 2014 ГОД                   


                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ                           

|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Наименование             |Муниципальная программа "Развитие                  |
|муниципальной программы  |материально-технической базы                       |
|                         |муниципальных детских оздоровительных лагерей      |
|                         |в муниципальном образовании "город Екатеринбург"   |
|                         |на 2014 год (далее - Программа)                    |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Основания                |Бюджетный кодекс Российской Федерации,             |
|для разработки           |Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ           |
|программы,               |"Об образовании в Российской Федерации",           |
|сведения о наличии       |Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ           |
|государственных          |"Об общих принципах организации местного           |
|программ                 |самоуправления в Российской Федерации",            |
|Российской Федерации,    |Постановление Главного государственного            |
|государственных          |санитарного врача Российской Федерации             |
|программ                 |от 17.03.2003 N 20 "О введении в действие          |
|Свердловской области     |санитарно-эпидемиологических правил и              |
|                         |нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03                    |
|                         |"Санитарно-эпидемиологические требования           |
|                         |к устройству, содержанию и организации режима      |
|                         |работы загородных стационарных учреждений отдыха   |
|                         |и оздоровления детей",                             |
|                         |Постановление Правительства Свердловской области   |
|                         |от 13.08.2008 N 837-ПП "О Концепции развития       |
|                         |отдыха и оздоровления детей Свердловской области   |
|                         |на 2009 - 2011 годы",                              |
|                         |Постановление Правительства Свердловской области   |
|                         |от 11.10.2010 N 1472-ПП "Об утверждении областной  |
|                         |целевой программы "Развитие образования            |
|                         |в Свердловской области ("Наша новая школа")        |
|                         |на 2011 - 2015 годы",                              |
|                         |Решение Екатеринбургской городской Думы            |
|                         |от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане       |
|                         |развития Екатеринбурга" (в редакции Решения        |
|                         |Екатеринбургской городской Думы от 26.10.2010      |
|                         |N 67/30)                                           |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Наименование             |Стратегическое направление "Сохранение и развитие  |
|стратегического          |человеческого потенциала",                         |
|направления,             |стратегическая программа "Образование - основа     |
|стратегической           |развития, залог успеха",                           |
|программы                |стратегический проект "Городская школа - стандарт  |
|и стратегического        |"Пять звезд"                                       |
|проекта                  |                                                   |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Инициатор постановки     |Администрация города Екатеринбурга                 |
|проблемы                 |                                                   |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Координатор программы    |Заместитель главы Администрации                    |
|                         |города Екатеринбурга по вопросам                   |
|                         |социальной политики                                |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Разработчик программы    |Управление образования Администрации               |
|                         |города Екатеринбурга                               |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Объем и источники        |Общий объем финансирования Программы -             |
|финансирования           |76600,0 тыс. рублей,                               |
|программы                |в том числе из бюджета муниципального образования  |
|                         |"город Екатеринбург" (далее - бюджет города) -     |
|                         |58600,0 тыс. рублей,                               |
|                         |из областного бюджета - 18000 тыс. руб.            |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Формулировка проблемы    |В соответствии с Федеральным законом               |
|                         |от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях      |
|                         |прав ребенка в Российской Федерации" дети имеют    |
|                         |право на полноценный отдых и оздоровление.         |
|                         |Под отдыхом и оздоровлением детей и подростков     |
|                         |подразумевается комплекс мероприятий,              |
|                         |обеспечивающих охрану и укрепление здоровья,       |
|                         |условия для развития творческого потенциала        |
|                         |личности, формирования здорового образа жизни.     |
|                         |В течение последних лет специалистами Управления   |
|                         |здравоохранения Администрации                      |
|                         |города Екатеринбурга регистрируется рост           |
|                         |заболеваемости детей. Одной из причин ухудшения    |
|                         |детского здоровья является недостаточная           |
|                         |эффективность профилактических и коррекционных     |
|                         |мероприятий, направленных на сохранение и          |
|                         |укрепление здоровья детей и подростков. В связи    |
|                         |с этим дети и подростки в первоочередном порядке   |
|                         |нуждаются в адресной государственной поддержке и   |
|                         |предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению.     |
|                         |Организация отдыха и оздоровления детей и          |
|                         |подростков является неотъемлемой частью            |
|                         |социально-демографической политики                 |
|                         |Администрации города Екатеринбурга.                |
|                         |По состоянию на 01.01.2014 в муниципальной         |
|                         |собственности будет находиться 15 стационарных     |
|                         |детских загородных оздоровительных лагерей,        |
|                         |принятых от различных ведомств в течение           |
|                         |последнего десятилетия. Загородные                 |
|                         |оздоровительные лагеря построены в 1940 - 1960-е   |
|                         |годы, могут использоваться только в летний период  |
|                         |и рассчитаны не более чем на 12000 человек,        |
|                         |что составляет всего 12 процентов от количества    |
|                         |детей и подростков, подлежащих оздоровлению.       |
|                         |Анализ состояния сети оздоровительных учреждений   |
|                         |муниципального образования "город Екатеринбург"    |
|                         |показывает, что износ материально-технической      |
|                         |базы загородных оздоровительных лагерей            |
|                         |составляет 80 процентов. При этом наблюдается      |
|                         |рост требований к условиям проживания детей        |
|                         |со стороны надзорных органов и родителей.          |
|                         |Использование малозатратных видов отдыха           |
|                         |в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием    |
|                         |детей не обеспечивает в полной мере решения задач  |
|                         |оздоровления подрастающего поколения. В связи      |
|                         |с этим очевидна необходимость капитальных          |
|                         |вложений в развитие материально-технической базы   |
|                         |загородных оздоровительных лагерей.                |
|                         |Администрация города Екатеринбурга вкладывает      |
|                         |значительные средства в поддержание материальной   |
|                         |базы учреждений: в 2004 - 2010 годах сумма         |
|                         |выделенных целевых средств составила               |
|                         |46,8 млн. рублей. В среднем эксплуатация одного    |
|                         |детского оздоровительного лагеря в течение года    |
|                         |обходится в 5 - 7 млн. рублей (в зависимости       |
|                         |от его пропускной способности). Однако средства,   |
|                         |вырученные от продажи путевок, расходуются         |
|                         |на покрытие текущих платежей и не являются         |
|                         |существенными для проведения капитального ремонта  |
|                         |и реконструкции, обеспечивающих устойчивое         |
|                         |функционирование лагерей.                          |
|                         |Необходимо отметить, что в случае непринятия мер,  |
|                         |направленных на развитие системы оздоровления и    |
|                         |отдыха детей и подростков, уменьшится охват детей  |
|                         |организованными формами оздоровления и отдыха,     |
|                         |следовательно, снизится доля населения,            |
|                         |удовлетворенного уровнем организации оздоровления  |
|                         |и отдыха детей и подростков                        |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Цель программы           |Развитие материально-технической базы              |
|                         |муниципальных детских оздоровительных лагерей      |
|                         |для создания комплекса условий, обеспечивающих     |
|                         |содержательный отдых и качественное оздоровление   |
|                         |детей и подростков                                 |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Основные задачи          |Строительство объектов социальной инфраструктуры   |
|программы                |муниципальных детских оздоровительных лагерей,     |
|                         |капитальный ремонт объектов социальной             |
|                         |инфраструктуры и инженерных коммуникаций           |
|                         |муниципальных детских оздоровительных лагерей      |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты     |Расширение сети муниципальных детских              |
|реализации программы     |оздоровительных лагерей, отвечающих требованиям    |
|                         |законодательства Российской Федерации, с 14 до 15  |
|                         |единиц,                                            |
|                         |устойчивое   и    полноценное    функционирование  |
|                         |муниципальных детских оздоровительных лагерей      |
|                         |в период каникул,                                  |
|                         |обеспечение безопасности пребывания детей в        |
|                         |муниципальных загородных оздоровительных лагерях   |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|

       Раздел 2. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

|————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————————————————|
|    Контрольный показатель      | Единица   |    Плановое      |    Базовое       |
|                                |измерения  |    значение      |    значение      |
|                                |           |   показателя     |   показателя     |
|                                |           |   по итогам      |   на начало      |
|                                |           |   реализации     |   реализации     |
|                                |           |   программы      |   программы      |
|                                |           |  в 2014 году     | по итогам 2013   |
|                                |           |                  |года (оценочно)   |
|————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————————————————|
|1. Количество мест              |Место      |      2700        |      2650        |
|в муниципальных детских         |           |                  |                  |
|оздоровительных лагерях         |           |                  |                  |
|(в одну смену)                  |           |                  |                  |
|————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————————————————|
|2. Количество детей             |Человек    |      8100        |      7950        |
|школьного возраста,             |           |                  |                  |
|оздоравливаемых ежегодно        |           |                  |                  |
|в муниципальных детских         |           |                  |                  |
|оздоровительных лагерях         |           |                  |                  |
|(в три смены)                   |           |                  |                  |
|————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————————————————|
|3. Доля детей школьного         |Процент    |         2,45     |         2,40     |
|возраста, получивших услугу     |           |                  |                  |
|по оздоровлению                 |           |                  |                  |
|в муниципальных детских         |           |                  |                  |
|оздоровительных лагерях         |           |                  |                  |
|(в одну смену)                  |           |                  |                  |
|————————————————————————————————|———————————|——————————————————|——————————————————|


       Раздел 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

|—————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————|———————————|————————————|
|   Наименование мероприятия      |Ответственный  |Проектная  |   Срок     |Источники  |Объем      |  Номер     |
|                                 |за             |мощность   |выполнения  |финанси-   |финанси-   | целевого   |
|                                 |исполнение,    |           |            |рования    |рования,   |показателя  |
|                                 |соисполнители  |           |            |           |тыс. руб.  |            |
|                                 |               |           |            |           |<*>        |            |
|—————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————|———————————|————————————|
| СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕТСКИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ                |
|—————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————|———————————|————————————|
|1. Окончание строительства       |Департамент    |200 мест   |   2014     |Бюджет     |   7433    |   1, 2, 3  |
|здания клуба-столовой и          |по управлению  |1487,6     |            |города     |           |            |
|медицинского блока в МАУ ДОЛ     |муниципальным  |кв. м      |            |           |           |            |
|"Бригантина" (поселок            |имуществом     |           |            |           |           |            |
|Верхняя Сысерть                  |               |           |            |           |           |            |
|Сысертского района)              |               |           |            |           |           |            |
|—————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————|———————————|————————————|
|2. Строительство медицинского    |Департамент    |175,13     |   2014     |Бюджет     |   7000    |      2, 3  |
|блока в МБУ ДОЛ имени Титова     |по управлению  |кв. м      |            |города     |           |            |
|(поселок Верхняя Сысерть         |муниципальным  |           |            |           |           |            |
|Сысертского района),             |имуществом     |           |            |           |           |            |
|в том числе разработка           |               |           |            |           |           |            |
|проектно-сметной документации    |               |           |            |           |           |            |
|—————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————|———————————|————————————|
|3. Строительство медицинского    |Департамент    |175,13     |   2014     |Бюджет     |   7000    |      2, 3  |
|блока в МАУ ДОЛ "Приозерный"     |по управлению  |кв. м      |            |города     |           |            |
|(дачный поселок Таватуй          |муниципальным  |           |            |           |           |            |
|Невьянского района),             |имуществом     |           |            |           |           |            |
|в том числе разработка           |               |           |            |           |           |            |
|проектно-сметной документации    |               |           |            |           |           |            |
|—————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————|———————————|————————————|
|4. Строительство                 |Департамент    |175,13     |   2014     |Бюджет     |   7000    |      2, 3  |
|медицинского блока               |по управлению  |кв. м      |            |города     |           |            |
|в МБУ ДОЛ "Заря"                 |муниципальным  |           |            |           |           |            |
|(село Кадниково Сысертского      |имуществом     |           |            |           |           |            |
|района), в том числе разработка  |               |           |            |           |           |            |
|проектно-сметной документации    |               |           |            |           |           |            |
|—————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————|———————————|————————————|
|Итого                                                                     |Бюджет     |  28433    |    -       |
|                                                                          |города     |           |            
|         КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ                       |
|                          МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕТСКИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ                                        |
|—————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————|———————————|————————————|
|5. Завершение капитального       |Департамент    |80 мест    |   2014     |Бюджет     |  27000    |   1, 2, 3  |
|ремонта корпуса на 80 мест,      |по управлению  |           |            |города     |           |            |
|сетей электро-, водо-,           |муниципальным  |           |            |           |           |            |
|теплоснабжения, водоотведения    |имуществом     |           |            |           |           |            |
|в МАУ ДОЛ "Бригантина"           |               |           |            |           |           |            |
|(поселок Таватуй                 |               |           |            |           |           |            |
|Невьянского района)              |               |           |            |           |           |            |
|—————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————|———————————|————————————|
|6. Капитальный ремонт восьми     |Департамент    |320 мест   |   2014     |Областной  |  18000    |   1, 2, 3  |
|корпусов на 40 мест, сетей       |по управлению  |           |            |бюджет     |           |            |
|электро-, водо-,                 |муниципальным  |           |            |           |           |            |
|теплоснабжения, водоотведения    |имуществом     |           |            |           |           |            |
|в МБУ ДОЛ "Космос" (поселок      |               |           |            |           |           |            |
|Двуреченск Сысертского района),  |               |           |            |           |           |            |
|в том числе разработка           |               |           |            |           |           |            |
|проектно-сметной документации    |               |           |            |           |           |            |
|—————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————|———————————|————————————|
|7. Разработка проектно-сметной   |Департамент    |    -      |   2014     |Бюджет     |   3167    |   1, 2, 3  |
|документации для проведения      |по управлению  |           |            |города     |           |            |
|капитального ремонта             |муниципальным  |           |            |           |           |            |
|в последующих периодах           |имуществом     |           |            |           |           |            |
|—————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————|———————————|————————————|
|Итого                                                                     |Все        |  48167    |    -       |
|                                                                          |источники  |           |            |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————   |———————————|———————————|————————————|
|                                                                          |Бюджет     |  30167    |            |
|                                                                          |города     |           |            |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————   |———————————|———————————|————————————|
|                                                                          |Областной  |  18000    |            |
|                                                                          |бюджет     |           |            |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————   |———————————|———————————|————————————|
|Всего                                                                     |Все        |  76600    |    -       |
|                                                                          |источники  |           |            |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————   |———————————|———————————|————————————|
|                                                                          |Бюджет     |  58600    |            |
|                                                                          |города     |           |            |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————   |———————————|———————————|————————————|
|                                                                          |Областной  |  18000    |            |
|                                                                          |бюджет     |           |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————      |
|<*> Объемы финансирования мероприятий на 2014 год из областного бюджета являются прогнозными и                 |
|подлежат приведению в соответствие с законом Свердловской области об областном бюджете на 2014                 |
|год и плановый период 2015 и 2016 годов не позднее двух месяцев со дня вступления их в силу.                   |
|Объемы финансирования на 2014 год из бюджета города являются прогнозными и подлежат приведению                 |
|в соответствие с решением Екатеринбургской городской Думы о бюджете муниципального образования                 |
|"город Екатеринбург" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов не позднее двух месяцев                   |
|со дня вступления их в силу.                                                                                   |
|Примечания:                                                                                                    |
|1. МБУ ДОЛ - Муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь.                                |
|МАУ ДОЛ - Муниципальное автономное учреждение детский оздоровительный лагерь                                   |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————      |