ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 декабря 2013 г. N 1586-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Руководствуясь статьями 5, 6, 7 и 9 Закона Свердловской области
от 28 ноября 2001 года N 58-ОЗ "О профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области", статьей 6
Закона Свердловской области от 05 октября 2012 года N 79-ОЗ "О
бесплатной юридической помощи в Свердловской области" и
Постановлениями Правительства Свердловской области от 07.12.2005 N
1043-ПП "Об образовании территориальных комиссий Свердловской области
по делам несовершеннолетних и защите их прав" и от 25.04.2013 N 529-ПП
"Об определении Перечня областных и территориальных исполнительных
органов государственной власти Свердловской области и подведомственных
им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной
юридической помощи на территории Свердловской области, и Порядка
взаимодействия участников государственной системы бесплатной
юридической помощи на территории Свердловской области", Правительство
Свердловской области постановляет:
1. Внести:
в Положение о территориальной комиссии Красноуфимского района
по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденное
Постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2006 N
43-ПП "Об утверждении Положения о территориальной комиссии
Красноуфимского района по делам несовершеннолетних и защите их прав и
ее состава" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N
1-1, ст. 57) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства
Свердловской области от 28.07.2009 N 866-ПП, от 21.02.2013 N 210-ПП;
в Положение о территориальной комиссии Ачитского района по
делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденное Постановлением
Правительства Свердловской области от 24.01.2006 N 44-ПП "Об
утверждении Положения о территориальной комиссии Ачитского района по
делам несовершеннолетних и защите их прав и ее состава" (Собрание
законодательства Свердловской области, 2006, N 1-1, ст. 58) с
изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской
области от 27.08.2008 N 877-ПП, от 31.08.2009 N 997-ПП, от 30.08.2010
N 1271-ПП, от 21.02.2013 N 211-ПП;
в Положение о территориальной комиссии Шалинского района по
делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденное Постановлением
Правительства Свердловской области от 24.01.2006 N 45-ПП "Об
утверждении Положения о территориальной комиссии Шалинского района по
делам несовершеннолетних и защите их прав и ее состава" (Собрание
законодательства Свердловской области, 2006, N 1-1, ст. 59) с
изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской
области от 27.08.2008 N 879-ПП, от 04.06.2009 N 639-ПП, от 21.02.2013
N 212-ПП;
в Положение о территориальной комиссии города Красноуфимска по
делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденное Постановлением
Правительства Свердловской области от 24.01.2006 N 46-ПП "Об
утверждении Положения о территориальной комиссии города Красноуфимска
по делам несовершеннолетних и защите их прав и ее состава" (Собрание
законодательства Свердловской области, 2006, N 1-1, ст. 60) с
изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской
области от 27.08.2008 N 880-ПП, от 04.06.2009 N 635-ПП, от 21.02.2013
N 213-ПП;
в Положение о территориальной комиссии города Ревды по делам
несовершеннолетних и защите их прав, утвержденное Постановлением
Правительства Свердловской области от 24.01.2006 N 47-ПП "Об
утверждении Положения о территориальной комиссии города Ревды по делам
несовершеннолетних и защите их прав и ее состава" (Собрание
законодательства Свердловской области, 2006, N 1-1, ст. 61) с
изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской
области от 21.02.2013 N 214-ПП;
в Положение о территориальной комиссии города Верхней Пышмы по
делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденное Постановлением
Правительства Свердловской области от 24.01.2006 N 48-ПП "Об
утверждении Положения о территориальной комиссии города Верхней Пышмы
по делам несовершеннолетних и защите их прав и ее состава" (Собрание
законодательства Свердловской области, 2006, N 1-1, ст. 62) с
изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской
области от 27.08.2008 N 875-ПП, от 31.08.2009 N 998-ПП, от 30.08.2010
N 1270-ПП, от 21.02.2013 N 215-ПП;
в Положение о территориальной комиссии Нижнесергинского района
по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденное
Постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2006 N
49-ПП "Об утверждении Положения о территориальной комиссии
Нижнесергинского района по делам несовершеннолетних и защите их прав и
ее состава" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N
1-1, ст. 63) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства
Свердловской области от 27.08.2008 N 876-ПП, от 04.06.2009 N 637-ПП,
от 21.02.2013 N 216-ПП;
в Положение о территориальной комиссии города Первоуральска по
делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденное Постановлением
Правительства Свердловской области от 24.01.2006 N 50-ПП "Об
утверждении Положения о территориальной комиссии города Первоуральска
по делам несовершеннолетних и защите их прав и ее состава" (Собрание
законодательства Свердловской области, 2006, N 1-1, ст. 64) с
изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской
области от 27.08.2008 N 881-ПП, от 23.03.2009 N 302-ПП, от 04.06.2009
N 638-ПП, от 30.08.2010 N 1272-ПП, от 21.02.2013 N 217-ПП;
в Положение о территориальной комиссии города Полевского по
делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденное Постановлением
Правительства Свердловской области от 24.01.2006 N 51-ПП "Об
утверждении Положения о территориальной комиссии города Полевского по
делам несовершеннолетних и защите их прав и ее состава" (Собрание
законодательства Свердловской области, 2006, N 1-1, ст. 65) с
изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской
области от 27.08.2008 N 878-ПП, от 04.06.2009 N 636-ПП, от 16.04.2013
N 510-ПП;
в Положение о территориальной комиссии Артинского района по
делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденное Постановлением
Правительства Свердловской области от 24.01.2006 N 52-ПП "Об
утверждении Положения о территориальной комиссии Артинского района по
делам несовершеннолетних и защите их прав и ее состава" (Собрание
законодательства Свердловской области, 2006, N 1-1, ст. 66) с
изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской
области от 04.06.2009 N 640-ПП, от 21.02.2013 N 218-ПП,
следующие изменения:
1) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и
защите их прав создана в целях координации деятельности органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений и
антиобщественных действий несовершеннолетних по предупреждению
безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных
действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий,
способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,
выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в
совершение преступлений и антиобщественных действий.";
2) подпункт 1 пункта 13 изложить в следующей редакции:
"1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и
законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм
дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления,
грубого обращения, сексуальной или иной эксплуатации, выявлению и
устранению причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям
несовершеннолетних;";
3) подпункты 2 и 3 пункта 13 исключить;
4) подпункт 4 пункта 13 изложить в следующей редакции:
"4) подготовка и направление в Администрацию Западного
управленческого округа Свердловской области в порядке, установленном
законодательством Свердловской области, отчетов о работе по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на
территориях муниципальных образований;";
5) подпункт 5 пункта 13 исключить;
6) подпункты 9 и 10 пункта 13 изложить в следующей редакции:
"9) осуществление организации системы персонифицированного
учета и ведение на основании информации, получаемой от органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, документов персонифицированного учета - карт
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и карт
семей, находящихся в социально опасном положении;
10) осуществление обеспечения создания комплексной системы
индивидуальной профилактической работы в отношении
несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей,
основанной на разработке документов персонифицированного учета и
согласованном выполнении органами и учреждениями системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуальных
программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении.";
7) подпункт 14 пункта 13 исключить;
8) пункт 13 дополнить подпунктами 16 и 17 следующего
содержания:
"16) обеспечение оказания помощи в трудовом и бытовом
устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений
уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных
учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм
устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства, а также осуществление иных функций по социальной
реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
17) оказание гражданам, указанным в пункте 1 статьи 8 Закона
Свердловской области от 05 октября 2012 года N 79-ОЗ "О бесплатной
юридической помощи в Свердловской области", бесплатной юридической
помощи по вопросам, относящимся к компетенции территориальной
комиссии, в виде правового консультирования в устной и письменной
форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
для рассмотрения обращения граждан, а также представления интересов
гражданина в государственных и муниципальных органах, организациях в
случае обжалования во внесудебном порядке актов органов местного
самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории
Свердловской области, и их должностных лиц.";
9) главу 3 изложить в следующей редакции:
"Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
14. Территориальная комиссия в пределах своей компетенции:
1) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению
прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм
дискриминации, физического и психического насилия, оскорбления,
грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и
устранению причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям
несовершеннолетних;
2) подготавливает совместно с соответствующими органами или
учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с
содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных
учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным
законодательством Российской Федерации;
3) рассматривает представления органа управления
образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не
получивших общего образования, из образовательного учреждения и по
другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных федеральным
законом, регулирующим отношения в сфере образования;
4) обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве
несовершеннолетних, освобожденных из учреждений
уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных
учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм
устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства, а также осуществление иных функций по социальной
реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
5) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних,
их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке,
которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и
Свердловской области;
6) подготавливает и направляет в органы государственной власти
Свердловской области в порядке, установленном законодательством
Свердловской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего
муниципального образования.
14-1. Территориальная комиссия имеет право:
1) принимать участие в разработке проектов областных
государственных целевых программ и мероприятий в сфере защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий их жизни,
охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий, а также контролировать
реализацию этих программ;
2) принимать участие в разработке проектов нормативных правовых
актов по вопросам защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних;
3) в установленном порядке получать безвозмездно необходимую
для осуществления своих полномочий информацию от государственных
органов, органов местного самоуправления муниципальных образований,
расположенных на территории Свердловской области, и организаций
независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;
4) приглашать на свои заседания для получения информации и
объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и
граждан;
5) в соответствии со статьей 29.13 Кодекса об административных
правонарушениях Российской Федерации при установлении причин и
условий, способствующих совершению административных правонарушений,
вносить представления об их устранении в организации и соответствующим
должностным лицам о принятии мер по устранению указанных причин и
условий;
6) вносить в установленном порядке предложения о привлечении к
ответственности должностных лиц в случаях непринятия мер по устранению
нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в
представлениях территориальной комиссии;
7) рассматривать в пределах своей компетенции материалы в
отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния
до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность
за это деяние, а также в отношении несовершеннолетних, совершивших
административные правонарушения до достижения возраста, с которого
наступает административная ответственность за соответствующее
правонарушение, и принимать к ним меры воспитательного воздействия в
соответствии с федеральным законодательством;
8) рассматривать в пределах своей компетенции дела об
административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей или
иных законных представителей в соответствии с федеральными и
областными законами;
9) направлять информацию в соответствующие органы и учреждения
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной
профилактической работы с несовершеннолетними, привлекавшимися к
административной ответственности, несовершеннолетними, вернувшимися из
специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, в
случае, если об этом ходатайствуют администрации этих учреждений;
несовершеннолетними, освобожденными из воспитательных колоний, а также
с другими несовершеннолетними, нуждающимися в помощи и контроле со
стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
10) направлять материалы в отношении несовершеннолетних,
употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные
или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для
проведения в соответствии с законодательством соответствующих
лечебно-профилактических и реабилитационных мер;
11) выдавать рекомендации о направлении несовершеннолетних,
нуждающихся в особом педагогическом подходе, в специальные
учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей
или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних,
если они достигли возраста четырнадцати лет;
12) в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации
давать согласие на расторжение трудового договора с работниками в
возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за
исключением случая ликвидации организации);
13) посещать расположенные на территории муниципальных
образований учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних для обследования условий воспитания,
обучения и содержания в них несовершеннолетних в установленном
законодательством Российской Федерации и Свердловской области порядке;
14) принимать постановления по вопросам, отнесенным к их
компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
В постановлении территориальной комиссии указываются выявленные
нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и
условия, способствующие безнадзорности, беспризорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры
по их устранению и сроки принятия указанных мер.";
10) в подпункте 5 пункта 19 слово "палат" исключить, после слов
"члены Правительства Свердловской области" дополнить словами ",
Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области", после слов
"территории Свердловской области" дополнить словами ", члены областной
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав".
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области
В.А. Власова.
3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области Д.В.ПАСЛЕР
18 декабря 2013 г.
N 1586-ПП
