Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1611-пп

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


                   от 27 декабря 2013 г. N 1611-ПП                    


          О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ           
                 "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2014 ГОД И                  
                  ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ"                  


       В целях реализации Закона Свердловской области  от  09  декабря
2013 года N 125-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период
2015 и 2016 годов" (далее - Закон) Правительство Свердловской  области
постановляет:
       1.  Главным  администраторам  доходов  областного   бюджета   -
исполнительным  органам  государственной  власти  Свердловской области
принять меры по обеспечению поступлений в областной бюджет налоговых и
неналоговых доходов и сокращению задолженности по их уплате.
       2. Главным распорядителям средств областного бюджета:
       1) распределять  и  доводить  до  подведомственных  получателей
бюджетных   средств   бюджетные   ассигнования   и   лимиты  бюджетных
обязательств по расходам,  финансирование  которых  в  соответствии  с
Законом   предусмотрено   в   порядке,   установленном  Правительством
Свердловской   области,   только   после   принятия   соответствующего
нормативного правового акта Правительства Свердловской области;
       2)    активизировать    работу    с    федеральными    органами
государственной  власти  по  привлечению в бюджет Свердловской области
средств из федерального  бюджета  для  дополнительного  финансирования
приоритетных     направлений     социально-экономического     развития
Свердловской области;
       3) обеспечить:
       возврат в федеральный бюджет не использованных по состоянию  на
01 января 2014 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных
из  федерального  бюджета  бюджету  Свердловской   области   в   форме
субвенций,  субсидий,  иных  межбюджетных трансфертов, имеющих целевое
назначение, в течение первых 15 рабочих дней 2014 года;
       подтверждение потребности в не использованных по  состоянию  на
01 января 2014 года остатках межбюджетных трансфертов, предоставленных
из федерального бюджета бюджету Свердловской области в форме  субсидий
и  иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в сроки,
установленные    главными    администраторами    бюджетных     средств
федерального бюджета;
       полное  освоение  имеющих   целевое   назначение   межбюджетных
трансфертов,   предоставленных   из   федерального   бюджета   бюджету
Свердловской области;
       4)   принять   решения    об    использовании    муниципальными
образованиями,  расположенными  на территории Свердловской области, не
использованных по состоянию на 01 января 2014 года остатков субсидий и
иных    межбюджетных    трансфертов,   имеющих   целевое   назначение,
предоставленных из областного бюджета местным бюджетам, на те же  цели
при  наличии  потребности  в указанных трансфертах не позднее 01 марта
2014 года;
       5)  при   предоставлении   субсидий   юридическим   лицам   (за
исключением      государственных      учреждений),      индивидуальным
предпринимателям и физическим лицам обеспечить  включение  в  договоры
(соглашения)   о  предоставлении  субсидий  из  областного  бюджета  в
качестве обязательных условий:
       согласие получателей субсидий (за  исключением  государственных
унитарных  предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием
публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах,  а
также  коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ
в  их  уставных  (складочных)  капиталах)  на  осуществление   главным
распорядителем  средств областного бюджета, предоставившим субсидии, и
органами государственного финансового  контроля  Свердловской  области
проверок  соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их
предоставления;
       обязанность получателей субсидий возвратить в областной  бюджет
субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных главным
распорядителем  средств   областного   бюджета,   а   также   органами
государственного  финансового  контроля  Свердловской  области, фактов
нарушения  целей  и  условий,  определенных  соответствующим  порядком
предоставления   субсидий  и  заключенным  договором  (соглашением)  о
предоставлении субсидии.
       3.  Органам  государственной   власти   Свердловской   области,
осуществляющим   функции   и   полномочия  учредителя  государственных
бюджетных и автономных учреждений Свердловской области:
       1) в срок до 01 марта 2014 года:
       принять решения о наличии потребности в направлении  на  те  же
цели  не  использованных  по состоянию на 01 января 2014 года остатков
средств, предоставленных  в  2013  году  государственным  бюджетным  и
автономным  учреждениям  Свердловской области в соответствии с абзацем
вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации;
       обеспечить   представление   государственными   бюджетными    и
автономными  учреждениями Свердловской области в Министерство финансов
Свердловской области сведений  об  операциях  с  целевыми  субсидиями,
предоставленными  государственному  учреждению,  с  указанием  объемов
разрешенных к использованию остатков субсидий прошлых  лет  на  начало
2014  года,  по  форме,  утвержденной  Приказом  Министерства финансов
Свердловской области от  31.03.2011  N  108  "Об  утверждении  Порядка
санкционирования   расходов   областных   государственных  учреждений,
источником  финансового   обеспечения   которых   являются   субсидии,
полученные  в  соответствии  с  абзацем  вторым пункта 1 статьи 78.1 и
пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
       2) в  срок  до  15  марта  2014  года  обеспечить  перечисление
государственными  бюджетными  и  автономными учреждениями Свердловской
области в областной бюджет не  использованных  в  2013  году  остатков
средств,   предоставленных   государственным  бюджетным  и  автономным
учреждениям Свердловской области из областного бюджета в  соответствии
с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
       4. Установить, что  субвенции  из  областного  бюджета  местным
бюджетам,   финансовое  обеспечение  которых  осуществляется  за  счет
межбюджетных трансфертов  из  федерального  бюджета,  имеющих  целевое
назначение,   предоставляются  в  соответствии  со  сводной  бюджетной
росписью  областного  бюджета  в  пределах  средств,   поступивших   в
областной бюджет из федерального бюджета на соответствующие цели.
       5. Министерству финансов Свердловской области (Г.М. Кулаченко):
       1) в срок до 01 марта 2014 года  разработать  и  представить  в
Правительство  Свердловской  области проект распоряжения Правительства
Свердловской  области  об  утверждении  плана  мероприятий  ("дорожной
карты") по повышению доходного потенциала Свердловской области на 2014
год и плановый период 2015 и 2016 годов;
       2) ежеквартально, в срок до  30  числа  месяца,  следующего  за
отчетным   кварталом,   представлять   в   Администрацию   Губернатора
Свердловской  области  информацию  о  реализации   плана   мероприятий
("дорожной  карты")  по  повышению  доходного  потенциала Свердловской
области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;
       3) при осуществлении внутреннего  государственного  финансового
контроля обеспечить контроль за полнотой и достоверностью отчетности о
реализации  государственных  программ  и  исполнении   государственных
заданий,   а  также  анализ  осуществления  главными  администраторами
бюджетных  средств  внутреннего  финансового  контроля  и  внутреннего
финансового аудита.
       6. В целях реализации Федерального закона от 08 мая 1994 года N
3-ФЗ   "О   статусе   члена   Совета   Федерации  и  статусе  депутата
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской   Федерации"
возложить  в  2014  году на Управление делами Губернатора Свердловской
области  и  Правительства  Свердловской   области   функции   главного
администратора  доходов  областного  бюджета  и главного распорядителя
средств  областного  бюджета  по   передаваемым   бюджетам   субъектов
Российской  Федерации межбюджетным трансфертам из федерального бюджета
на содержание депутатов Государственной Думы, членов Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников.
       7. Установить, что получатели средств  областного  бюджета  при
заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров,
выполнение работ,  оказание  услуг  вправе  предусматривать  авансовые
платежи:
       в размере до 100  процентов  суммы  договора  (государственного
контракта)  -  по  договорам  (государственным  контрактам) о поставке
товаров, оказании услуг на сумму до  100  тысяч  рублей,  об  оказании
услуг  связи,  о подписке на печатные издания и об их приобретении, об
обучении  по  программам  профессиональной  переподготовки,  повышения
квалификации   и  стажировки,  об  участии  в  научных,  методических,
научно-практических  и  иных  конференциях,  о  приобретении  авиа-  и
железнодорожных  билетов,  билетов для проезда городским и пригородным
транспортом, путевок  на  санаторно-курортное  лечение,  обязательного
страхования  гражданской  ответственности  владельцев автотранспортных
средств,  а  также  по   государственным   контрактам,   связанным   с
обслуживанием   государственного   облигационного  займа  Свердловской
области;
       в размере до  30  процентов  суммы  договора  (государственного
контракта) - по остальным договорам (государственным контрактам), если
иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
       8. Получателям средств областного бюджета  принимать  бюджетные
обязательства   в   пределах   доведенных  до  них  лимитов  бюджетных
обязательств, если иное не предусмотрено бюджетным  законодательством,
с  учетом  обязательств,  принятых и не исполненных по состоянию на 01
января 2014 года.
       9. Органам местного самоуправления  муниципальных  образований,
расположенных на территории Свердловской области:
       1) представлять в Министерство  финансов  Свердловской  области
решения   о   бюджетах  муниципальных  образований,  расположенных  на
территории  Свердловской  области,  и  внесении  изменений  в  них   в
двухнедельный  срок  после  принятия  данных решений представительными
органами муниципального образования;
       2)  в  случае  если  проект  решения  о  бюджете  не  утвержден
муниципальным  правовым  актом представительного органа муниципального
образования  до  01  января  2014  года,  представить  в  Министерство
финансов   Свердловской  области  в  срок  до  01  февраля  2014  года
пояснительную  записку  с  указанием  причин  невыполнения  требований
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  в части принятия решения о
бюджете до начала текущего финансового года  и  предполагаемых  сроков
принятия решения о бюджете.
       10. Рекомендовать главным  администраторам  доходов  областного
бюджета, не являющимся исполнительными органами государственной власти
Свердловской  области,  принять  меры  по  обеспечению  поступлений  в
областной   бюджет   налоговых  и  неналоговых  доходов  и  сокращению
задолженности по их уплате.
       11. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований, расположенных на территории Свердловской области:
       1) заключить  с  Министерством  финансов  Свердловской  области
соглашения  о  реструктуризации  муниципального долга в части долговых
обязательств муниципальных районов (городских  округов)  по  бюджетным
кредитам  для  покрытия  временных  кассовых разрывов, возникающих при
исполнении местных бюджетов, предоставленным из областного  бюджета  в
2013  году,  в  соответствии  с порядком, установленным Правительством
Свердловской области;
       2) при  осуществлении  внутреннего  муниципального  финансового
контроля обеспечить контроль за полнотой и достоверностью отчетности о
реализации  муниципальных  программ  и  об  исполнении   муниципальных
заданий,   а  также  анализ  осуществления  главными  администраторами
средств  местного   бюджета   внутреннего   финансового   контроля   и
внутреннего финансового аудита.
       12. Контроль за выполнением настоящего  Постановления  оставляю
за собой.
       13. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

       Председатель Правительства
       Свердловской области                               Д.В.ПАСЛЕР