Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1655-пп

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


                   от 27 декабря 2013 г. N 1655-ПП                    


          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА          
             СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.05.2011 N 610-ПП              
        "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ         
        ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА ЯРМАРКАХ        
       НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ        
          В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ          
        ОТ 14.03.2007 N 183-ПП "О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ,         
        РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ         
             НА РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"              


       В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28  декабря
2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации", Законом Свердловской области  от
21  марта  2012  года  N  24-ОЗ "О торговой деятельности на территории
Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
       1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от
25.05.2011  N  610-ПП  "Об  утверждении  Порядка организации ярмарок и
продажи товаров (выполнения работ,  оказания  услуг)  на  ярмарках  на
территории  Свердловской  области и внесении изменений в Постановление
Правительства  Свердловской  области  от  14.03.2007   N   183-ПП   "О
нормативных     правовых    актах,    регламентирующих    деятельность
хозяйствующих субъектов на розничных рынках  в  Свердловской  области"
("Областная   газета",   2011,  31  мая,  N  184-185)  с  изменениями,
внесенными  Постановлением  Правительства  Свердловской   области   от
31.08.2011 N 1164-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской
области от 25.05.2011 N 610-ПП), следующие изменения:
       1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
       "4. Министерству агропромышленного комплекса  и  продовольствия
Свердловской       области       (М.Н.       Копытов)       обеспечить
организационно-информационное и методическое сопровождение  выполнения
настоящего Постановления.";
       2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
       "5. Контроль за выполнением настоящего Постановления  возложить
на  Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской
области, Члена Правительства Свердловской области М.Н. Копытова.".
       2. Внести в  Порядок  организации  ярмарок  и  продажи  товаров
(выполнения   работ,   оказания   услуг)  на  ярмарках  на  территории
Свердловской  области,   утвержденный   Постановлением   Правительства
Свердловской области от 25.05.2011 N 610-ПП, следующие изменения:
       1) в пункте 2:
       абзац второй изложить в следующей редакции:
       "ярмарка  -  мероприятие  для  реализации  товаров  (выполнения
работ,  оказания  услуг),  в том числе сельскохозяйственной продукции,
организуемое в соответствии с планом организации и проведения  ярмарок
вне  пределов  розничного  рынка  в  специально установленном месте на
определенный срок. Ярмарки подразделяются по типам - на  универсальные
и  специализированные,  по видам - на сезонные, сельскохозяйственные и
ярмарки "выходного дня";";
       дополнить абзацами третьим - седьмым следующего содержания:
       "универсальная ярмарка - ярмарка, на которой менее 80 процентов
мест  для  продажи  товаров  от их общего количества предназначено для
осуществления  продажи  товаров   одного   класса,   определяемого   в
соответствии  с  перечнем  товаров, утвержденным Приказом Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации от  26.02.2007
N 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров
(в целях определения типов розничных рынков)";
       специализированная ярмарка - ярмарка, на  которой  80  и  более
процентов   мест   для   продажи   товаров  от  их  общего  количества
предназначено  для  осуществления  продажи  товаров   одного   класса,
определяемого в соответствии с перечнем товаров, утвержденным Приказом
Министерства экономического развития и торговли  Российской  Федерации
от  26.02.2007 N 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей
классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)";
       сельскохозяйственная ярмарка - специализированная  ярмарка,  на
которой   осуществляется   продажа  сельскохозяйственной  продукции  в
соответствии с  перечнем,  определенным  Постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  19.05.2007  N  297  "Об утверждении перечня
сельскохозяйственной  продукции,  продажа  которой  осуществляется  на
сельскохозяйственном   рынке   и   сельскохозяйственном  кооперативном
рынке";
       сезонная  ярмарка  -   универсальная   или   специализированная
ярмарка,  организуемая  в  целях  реализации  сезонных  видов товаров,
выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг, проведение которых
приурочено к определенным периодам, временам года, сезонам;
       ярмарка "выходного дня" - универсальная или  специализированная
ярмарка, организуемая в выходные и нерабочие праздничные дни;";
       2) дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
       "2-1.  Все  ярмарки  на  территории  Свердловской  области,  за
исключением  сезонных,  независимо  от  их  типа проводятся в пятницу,
субботу, воскресенье, в нерабочие праздничные дни.
       Сезонные ярмарки проводятся не более чем 14  календарных  дней,
не более 4 раз в год в местах размещения ярмарок.";
       3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
       "3.  Основными  целями  организации  и  проведения  ярмарок  на
территории Свердловской области являются:
       1) обеспечение продовольственной безопасности;
       2) создание  условий  для  обеспечения  поселений,  входящих  в
состав  муниципального  района,  а также жителей поселения, городского
округа   сельскохозяйственной   продукцией,   услугами   общественного
питания, торговли и бытового обслуживания;
       3) стимулирование деловой активности  хозяйствующих  субъектов,
осуществляющих торговую деятельность;
       4)   обеспечение   взаимодействия   хозяйствующих    субъектов,
осуществляющих   торговую  деятельность,  и  хозяйствующих  субъектов,
осуществляющих производство, поставки товаров;
       5) повышение экономической доступности товаров  для  населения,
стабилизация ценовой ситуации;
       6) формирование эффективной конкурентной среды;
       7) создание условий для осуществления деятельности  по  продаже
сельскохозяйственной   продукции   товаропроизводителями,  гражданами,
ведущими  крестьянские  (фермерские)   хозяйства,   личные   подсобные
хозяйства    или    занимающимися    садоводством,    огородничеством,
животноводством.";
       4) пункт 5 дополнить подпунктами 3 и 4 следующего содержания:
       "3) обеспечивает не чаще двух раз в год,  по  состоянию  на  01
апреля  и  01 июля, внесение изменений в план организации и проведения
ярмарок;
       4) ежеквартально, не позднее 10  числа  месяца,  следующего  за
отчетным   периодом,   направляет   в  Министерство  агропромышленного
комплекса  и  продовольствия   Свердловской   области   информацию   о
проведенных  на  территории муниципального образования ярмарках, в том
числе о ярмарках, организованных юридическими лицами,  индивидуальными
предпринимателями,   по   форме   согласно   приложению  к  настоящему
Порядку.";
       5) пункт 6:
       дополнить   словами   ",   с   учетом   потребности   населения
муниципального   образования   в   товарах   и   услугах,   достижения
необходимого уровня  норматива  минимальной  обеспеченности  населения
площадью торговых объектов.";
       дополнить абзацем следующего содержания:
       "Внесение изменений в план  организации  и  проведения  ярмарок
осуществляется   на   основании   письменного  заявления  организатора
ярмарки, но не чаще двух раз в год по состоянию  на  01  апреля  и  01
июля.";
       6) пункт 7 изложить в следующей редакции:
       "7. План организации и проведения  ярмарок  включает  следующие
сведения:
       1) наименование ярмарки;
       2) тип ярмарки;
       3) вид ярмарки;
       4) предельные сроки (период) проведения ярмарки;
       5) место размещения ярмарки;
       6)  наименование,   юридический   адрес   и   адрес   сайта   в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет организатора ярмарки;
       7) количество  мест  для  продажи  товаров  (выполнения  работ,
оказания услуг) на ярмарке.";
       7) абзац второй пункта 8  после  слов  "находящихся  в  частной
собственности,"    дополнить   словами   "при   условии   разрешенного
использования под торговую деятельность";
       8) дополнить пунктами 8-1 и 8-2 следующего содержания:
       "8-1.  В  месте  проведения  ярмарки  запрещается  осуществлять
заглубление   конструкций,   оборудования   и   ограждения,  прокладку
подземных инженерных коммуникаций и  проведение  строительно-монтажных
работ капитального характера.
       8-2. Запрещается организация и проведение ярмарок:
       1) в местах, не включенных в  схему  размещения  нестационарных
торговых объектов;
       2) в местах проведения ярмарок, не включенных  в  сводный  план
организации и проведения ярмарок;
       3) на территории розничных рынков;
       4) на придомовой территории;
       5) в санитарной зоне;
       6)  на  территориях  детских,  образовательных  и   медицинских
организаций;
       7) в помещениях организаций культуры и спортивных сооружениях;
       8)  на  автовокзалах,  железнодорожных  и  речных  вокзалах,  в
портах;
       9) на земельных участках, на которых имеются подземные  сети  и
коммуникации,  наличие  которых  не  допускает  размещения  ярмарок на
данном земельном участке;
       10) на местах, отведенных под парковку  (стоянку)  транспортных
средств;
       11) на иных территориях и объектах, определенных в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации.";
       9) в пункте 9:
       подпункт 1 дополнить словами  "(с  предъявлением  оригиналов  в
случае, если копии документов не заверены нотариусом)";
       подпункт 2 изложить в следующей редакции:
       "2) копия документа о государственной регистрации  заявителя  в
качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;";
       дополнить абзацем следующего содержания:
       "В случае если документы, указанные в  подпунктах  2  и  3,  не
представлены     заявителем    самостоятельно,    они    запрашиваются
уполномоченным органом местного самоуправления, проводящим проверку, в
государственных    органах,    органах   местного   самоуправления   и
подведомственных  государственным   органам   или   органам   местного
самоуправления   организациях,   в   распоряжении   которых  находятся
указанные документы.";
       10) дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:
       "9-1. Основанием для отказа включения мест размещения ярмарки в
план  организации  и  проведения  ярмарок  является  наличие одного из
следующих оснований:
       1)  несоблюдение  заявителем  установленных  порядка  и  сроков
подачи заявления и документов;
       2) несоответствие  сведений,  указанных  в  заявлении  и  (или)
содержащихся   в   документах,  прилагаемых  к  заявлению,  сведениям,
полученным    в     ходе     осуществления     межведомственного     и
внутриведомственного взаимодействия;
       3)  отсутствие  сведений  о  юридическом  лице  (индивидуальном
предпринимателе)  в  едином  государственном  реестре  юридических лиц
(индивидуальных предпринимателей);
       4) место проведения ярмарки не соответствует градостроительному
зонированию    территории    муниципального    образования,   целевому
назначению и разрешенному использованию земельного участка;
       5) проведение ярмарки предполагается в местах, указанных пункте
8-2 настоящего Порядка;
       6) отсутствие у заявителя права собственности  или  пользования
объектом   (объектами)   недвижимости,   на   которых   предполагается
размещение ярмарки,  либо  иного  права,  предполагающего  возможность
размещения заявителем ярмарки в месте и в пределах сроков, указанных в
заявлении  о  включении  ярмарки  в  План  организации  и   проведения
ярмарок.";
       11) в пунктах 11 и 12 слова "Министерство торговли,  питания  и
услуг  Свердловской области" в соответствующем падеже заменить словами
"Министерство    агропромышленного    комплекса    и    продовольствия
Свердловской области" в соответствующем падеже;
       12) пункт 13 дополнить словами ", но не чаще двух раз в год, по
состоянию на 01 апреля и 01 июля.";
       13)  подпункт  1  пункта  16  дополнить  словами  ",  а   также
уведомляет контролирующие и надзорные органы о проведении ярмарки";
       14) пункт 20 изложить в новой редакции:
       "20.  В  целях  организации  деятельности  по  продаже  товаров
(выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке организатор ярмарки:
       1) разрабатывает и утверждает схему размещения торговых мест  с
учетом     предоставления     торговых     мест     для     реализации
сельскохозяйственной  продукции,  в  том  числе   с   автотранспортных
средств.    Организация    и    предоставление   торговых   мест,   не
предусмотренных схемой размещения торговых мест, не допускается;
       2) обеспечивает соблюдение общественного порядка и безопасности
участников и посетителей ярмарки в пределах своей компетенции;
       3)  размещает  при  входе  на  территорию  ярмарки  вывески   с
указанием  наименования  организатора  ярмарки,  места его нахождения,
контактных  телефонов,  режима  работы  ярмарки  и  схемы   размещения
торговых мест на территории ярмарки;
       4) обеспечивает осуществление продажи товаров,  соответствующих
типу ярмарки;
       5) обеспечивает соблюдение лицами, заключившими с организатором
ярмарки   договоры   о  предоставлении  торговых  мест,  и  продавцами
требований  законодательства  Российской  Федерации  о   защите   прав
потребителей,   законодательства   Российской   Федерации   в  области
обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения  и
иных    предусмотренных    законодательством    Российской   Федерации
требований;
       6) обеспечивает соблюдение лицами, заключившими с организатором
ярмарки   договоры   о  предоставлении  торговых  мест,  и  продавцами
требований законодательства  Российской  Федерации  о  применении  ими
контрольно-кассовых машин при расчетах с покупателями;
       7) обеспечивает соблюдение лицами, заключившими с организатором
ярмарки  договоры о предоставлении торговых мест, правил привлечения к
трудовой деятельности в Российской  Федерации  иностранных  граждан  и
лиц без гражданства (в том числе иностранных работников);
       8) организует оснащение места проведения  ярмарки  контейнерами
для  сбора  мусора  с  последующим  сбором  и  вывозом твердых бытовых
отходов в соответствии с законодательством;
       9) обеспечивает  доступность  территории  ярмарки  и  объектов,
размещенных на ней, для людей с ограниченными возможностями здоровья;
       10) освобождает территорию ярмарки от  размещенных  объектов  и
оборудования после завершения работы.";
       15) дополнить пунктами 28 - 29 следующего содержания:
       "28.  Контроль   за   организацией   и   проведением   ярмарок,
соблюдением  юридическими  лицами,  индивидуальными предпринимателями,
гражданами требований  к  организации  продажи  товаров  и  выполнения
работ,  оказания  услуг  на  ярмарках  осуществляется  уполномоченными
органами государственной власти и органами местного  самоуправления  в
пределах их компетенции.
       29. За нарушение требований к  организации  продажи  товаров  и
выполнения работ, оказания услуг на ярмарках наступает ответственность
в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
       16) дополнить приложением (прилагается).
       3. Контроль за выполнением настоящего  Постановления  возложить
на  Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской
области, Члена Правительства Свердловской области М.Н. Копытова.
       4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

       Председатель Правительства
       Свердловской области                               Д.В.ПАСЛЕР
       27 декабря 2013 г.
       N 1655-ПП





                                 К Постановлению
                                 Правительства Свердловской области
                                 от 27 декабря 2013 г. N 1655-ПП


                                 Форма
                                 Приложение
                                 к Порядку организации
                                 ярмарок и продажи товаров
                                 (выполнения работ,
                                 оказания услуг)
                                 на ярмарках на территории
                                 Свердловской области


                                       ИНФОРМАЦИЯ              
           о проведенных ярмарках в ____________ _____ на территории  
                                             (квартал)  (год)         
           _________________________________________________________  
                       (наименование муниципального образования)      

|—————|———————————————|————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|
|N п/п|Адрес места    |Даты        |Организатор   |Тип       |Количество    |Режим      |
|     |проведения     |проведения  |ярмарки,      |ярмарки   |торговых мест |работы     |
|     |ярмарки        |ярмарки     |контактная    |<**>      |на ярмарке    |ярмарки    |
|     |               |            |информация <*>|          |              |           |
|—————|———————————————|————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|
|1    |2              |3           |4             |5         |6             |7          |
|—————|———————————————|————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|
|     |               |            |              |          |              |           |
|—————|———————————————|————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|

       --------------------------------
       <*>  Ф.И.О.  руководителя  юридического  лица  (индивидуального
предпринимателя),     контактный     телефон,     адрес     сайта    в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
       <**> с указанием специализации.