ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратило силу - Постановление Правительства Свердловской области
от 28.01.2015 № 53-пп
от 07.02.2014 г. N 54-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
ДЛЯ ПОКРЫТИЯ ВРЕМЕННЫХ КАССОВЫХ РАЗРЫВОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, ПОРЯДКЕ ПОДАЧИ И
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УКАЗАННЫХ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
В 2014 - 2016 ГОДАХ
В целях реализации Закона Свердловской области от 09 декабря
2013 года N 125-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период
2015 и 2016 годов" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Положение об условиях предоставления,
использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов (городских округов) для покрытия
временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных
бюджетов, порядке подачи и рассмотрения заявлений органов местного
самоуправления на предоставление указанных бюджетных кредитов в 2014 -
2016 годах (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Свердловской области от 29.01.2013 N 103-ПП "Об утверждении Положения
об условиях предоставления, использования и возврата бюджетных
кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов
(городских округов) для покрытия временных кассовых разрывов,
возникающих при исполнении местных бюджетов, порядке подачи и
рассмотрения заявлений органов местного самоуправления на
предоставление указанных бюджетных кредитов в 2013 - 2015 годах"
("Областная газета", 2013, 05 февраля, N 51-53). 3. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день
после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области А.В.
Орлова.
5. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области Д.В.ПАСЛЕР
Утверждено
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 7 февраля 2014 г. N 54-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА
БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ДЛЯ ПОКРЫТИЯ
ВРЕМЕННЫХ КАССОВЫХ РАЗРЫВОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, ПОРЯДКЕ ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
УКАЗАННЫХ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ В 2014 - 2016 ГОДАХ
1. Положение об условиях предоставления, использования и
возврата бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов (городских округов) для покрытия временных
кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов,
порядке подачи и рассмотрения заявлений органов местного
самоуправления на предоставление указанных бюджетных кредитов в 2014 -
2016 годах разработано на основании Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьи 28 Закона Свердловской области от 09 декабря 2013
года N 125-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015
и 2016 годов" (далее - Закон).
2. Условиями предоставления бюджетных кредитов из областного
бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для
покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении
местных бюджетов, являются:
1) отсутствие просроченной задолженности по денежным
обязательствам перед областным бюджетом;
2) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской
Федерации в части предельного объема муниципального долга и дефицита
бюджета муниципального района (городского округа) по данным отчета об
исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год и решения о
бюджете муниципального района (городского округа) на текущий
финансовый год;
3) наличие временного кассового разрыва - прогнозируемой
недостаточности на едином счете бюджета денежных средств, необходимых
для осуществления кассовых выплат из бюджета в рассматриваемый период
текущего финансового года;
4) обеспечение исполнения обязательств муниципального
образования по возврату бюджетного кредита.
3. Временные кассовые разрывы, возникающие при исполнении
местных бюджетов, определяются исходя из прогнозов по налоговым и
неналоговым доходам местных бюджетов, рассчитанных в соответствии с
Постановлением Правительства Свердловской области от 12.09.2013 N
1108-ПП "Об утверждении методик, применяемых для расчета межбюджетных
трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, на 2014 год и
плановый период 2015 и 2016 годов".
4. Бюджетные кредиты из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов (городских округов) для покрытия временных
кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов,
предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных
Законом, на срок в пределах финансового года.
5. За предоставление из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов (городских округов) бюджетных кредитов для
покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении
местных бюджетов, взимается плата в размере 1/100 ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей
на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
6. Для получения бюджетного кредита из областного бюджета для
покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении
местного бюджета (далее - бюджетный кредит), глава муниципального
образования (глава местной администрации) подает в Министерство
финансов Свердловской области (далее - Министерство) заявление о
предоставлении бюджетного кредита (далее - заявление) не позднее 25
числа месяца, в котором прогнозируется возникновение кассового
разрыва.
В заявлении должны быть указаны:
1) причины возникновения кассового разрыва и обоснование
необходимости предоставления бюджетного кредита;
2) размер бюджетного кредита, необходимого для покрытия
временного кассового разрыва;
3) предполагаемые цели использования и сроки погашения
бюджетного кредита;
4) реквизиты решения органа местного самоуправления о бюджете
на текущий финансовый год, устанавливающего дефицит бюджета,
предельный объем муниципального долга на текущий финансовый год и
верхний предел муниципального долга по состоянию на 01 января
очередного финансового года.
Заявление подписывается главой муниципального образования
(главой местной администрации) и руководителем финансового органа
муниципального образования.
7. К заявлению прилагаются:
1) документ, подтверждающий наличие временного кассового
разрыва в местном бюджете, в котором указываются сведения о прогнозной
оценке местного бюджета, уточненном плане по доходам, расходам и
источникам финансирования дефицита местного бюджета на текущий
финансовый год, фактическом исполнении местного бюджета за отчетный
период текущего финансового года, ожидаемом исполнении местного
бюджета в рассматриваемый период текущего финансового года. Форма
вышеуказанного документа устанавливается Министерством;
2) отчет о выполнении плана мероприятий по росту доходов,
оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики
муниципального образования на 2014 - 2016 годы за соответствующий
период текущего финансового года;
3) договоры о предоставлении муниципальных гарантий, если
исполнение муниципальных гарантий является целью использования
бюджетного кредита;
4) решение органа местного самоуправления о предоставлении
налоговых льгот в текущем финансовом году или письмо об отсутствии
указанного решения, подписанное главой муниципального образования
(главой местной администрации) и руководителем финансового органа
администрации муниципального образования;
5) информация, подписанная руководителем финансового органа
администрации муниципального образования:
о фактических суммах недополученных доходов от предоставления
по решениям органа местного самоуправления льгот по местным налогам в
отчетном финансовом году и прогноз на текущий финансовый год;
о суммах земельного налога, уплаченного в местный бюджет
органами государственной власти и государственными учреждениями
Свердловской области, финансируемыми из областного бюджета, в отчетном
финансовом году и причитающихся к уплате в текущем финансовом году;
о суммах льгот, предоставленных органам местного самоуправления
и муниципальным учреждениям, финансируемым из местного бюджета, в
соответствии с законами Свердловской области о налоге на имущество
организаций и о транспортном налоге в отчетном финансовом году и
прогнозируемых на текущий финансовый год.
8. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются
Министерством в течение 14 дней со дня поступления в Министерство.
9. Если заявление и прилагаемые к нему документы не
соответствуют требованиям настоящего Положения или представлены не все
документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, Министерство
направляет органу местного самоуправления письмо, подписанное
Министром финансов Свердловской области (Заместителем Министра
финансов Свердловской области), о возврате заявления с указанием
причин возврата в течение 7 дней со дня поступления в Министерство.
10. Бюджетные кредиты не предоставляются в случае невыполнения
условий предоставления бюджетных кредитов, предусмотренных пунктами 2
и 7 настоящего Положения.
Уведомление об отказе в предоставлении бюджетного кредита,
подписанное Министром финансов Свердловской области, направляется
органу местного самоуправления в письменной форме с указанием причин
отказа в течение трех дней по истечении срока, указанного в пункте 8
настоящего Положения.
11. Решение о предоставлении бюджетного кредита, его размере
принимается Министром финансов Свердловской области и оформляется
приказом Министерства с указанием размера бюджетного кредита.
12. Предоставление бюджетного кредита оформляется договором
между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления
(далее - договор). Форма договора устанавливается Министерством.
13. Министерство направляет органу местного самоуправления
проект договора в двух экземплярах в течение 5 дней со дня подписания
приказа Министерства о предоставлении бюджетного кредита.
14. Глава муниципального образования (глава местной
администрации), а также руководитель финансового органа муниципального
образования в течение 5 дней со дня, следующего за днем получения
проекта договора, подписывают его в двух экземплярах и возвращают в
Министерство.
15. В случае ликвидации кассового разрыва либо сокращения его
размера до момента подписания договора орган местного самоуправления
сообщает об этом в Министерство в течение 3 дней со дня получения
проекта договора. В этом случае Министерство отменяет приказ о
предоставлении бюджетного кредита либо вносит в него изменения.
16. Министерство перечисляет бюджетный кредит в бюджет
муниципального района (городского округа) в течение 5 дней со дня,
следующего за днем заключения договора.
Министерство направляет в орган местного самоуправления один
экземпляр договора, подписанного Министром финансов Свердловской
области, в течение 10 дней со дня, следующего за днем заключения
договора.
17. Бюджетный кредит используется для осуществления кассовых
выплат местного бюджета.
Бюджетный кредит, не использованный в течение 30 дней с момента
поступления денежных средств на счет местного бюджета, подлежит
возврату в областной бюджет.
Орган местного самоуправления в течение 35 дней с момента
поступления денежных средств на счет местного бюджета представляет в
Министерство отчет об использовании бюджетного кредита по форме,
установленной Министерством.
18. Возврат бюджетного кредита осуществляется органом местного
самоуправления в порядке и сроки, установленные договором, указанным в
пункте 12 настоящего Положения.
19. В случае если бюджетный кредит не погашен в установленные
сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени,
взыскивается за счет дотаций местному бюджету из областного бюджета,
а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и
сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,
подлежащих зачислению в местный бюджет.
