Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 07.08.2014 № 2250

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА                  


                     от 7 августа 2014 г. N 2250                      


            ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ            
           МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"            
              СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ              
      ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ       


       В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N  28-ФЗ  "О
гражданской    обороне",   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации
обучения  населения  в  области  гражданской  обороны", Постановлением
Правительства  Свердловской  области  от  28.02.2005  N   138-ПП   "Об
организации  подготовки  обучения  населения  Свердловской  области  к
действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий" постановляю:
       1. Утвердить Положение об  организации  подготовки  и  обучения
населения  муниципального  образования  "город  Екатеринбург" способам
защиты от опасностей, возникающих при  ведении  военных  действий  или
вследствие этих действий (приложение).
       2.  Комитету  административных  органов  Администрации   города
Екатеринбурга  осуществлять  методическое  руководство  и  контроль за
обучением личного состава комиссий  и  служб  обеспечения  гражданской
защиты муниципального образования "город Екатеринбург" способам защиты
от  опасностей,  возникающих  при   ведении   военных   действий   или
вследствие этих действий.
       3. Рекомендовать руководителям организаций:
       1)   организовать   подготовку   личного   состава    нештатных
аварийно-спасательных  формирований  и  обучение работающего населения
способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при  ведении   военных
действий или вследствие этих действий;
       2)  обеспечивать  пропаганду  знаний  в   области   гражданской
обороны, в том числе с использованием средств массовой информации.
       4.  Информационно-аналитическому   департаменту   Администрации
города Екатеринбурга:
       1) опубликовать  настоящее  Постановление  в  газете  "Вечерний
Екатеринбург" в установленный срок;
       2) обеспечивать пропаганду знаний в области гражданской обороны
через средства массовой информации.
       5. Признать утратившим силу Постановление  Главы  Екатеринбурга
от 16.10.2008 N 4446 "Об организации обучения населения муниципального
образования "город Екатеринбург" в области гражданской обороны.
       6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за
собой.

       Глава Администрации
       города Екатеринбурга                                 А.Э.ЯКОБ






                                 Приложение
                                 к Постановлению Администрации
                                 города Екатеринбурга
                                 от 7 августа 2014 г. N 2250

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ            
           МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"            
        СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ        
            ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ             

       1. Положение об организации  подготовки  и  обучения  населения
муниципального  образования  "город  Екатеринбург"  способам защиты от
опасностей, возникающих при ведении военных  действий  или  вследствие
этих  действий  (далее  -  Положение),  разработанное в соответствии с
Федеральным законом от 12.02.1998 N  28-ФЗ  "О  гражданской  обороне",
определяет  основные  задачи и формы обучения населения муниципального
образования  "город  Екатеринбург"  способам  защиты  от   опасностей,
возникающих  при ведении военных действий или вследствие этих действий
(далее - обучение), а также функции Администрации города Екатеринбурга
и  организаций  независимо  от  организационно-правовых  форм (далее -
организации) в ходе организации и проведения обучения.
       2.  Основными  задачами   обучения   населения   муниципального
образования "город Екатеринбург" являются:
       1) изучение способов  защиты  от  опасностей,  возникающих  при
ведении   военных  действий  или  вследствие  этих  действий,  порядка
действий по сигналам оповещения, приемов оказания  первой  медицинской
помощи,  правил пользования коллективными и индивидуальными средствами
защиты;
       2)   совершенствование   навыков   организации   и   проведения
мероприятий по гражданской обороне;
       3) выработка умений и навыков проведения  аварийно-спасательных
и других неотложных работ;
       4) овладение личным  составом  нештатных  аварийно-спасательных
формирований  и  служб  обеспечения  гражданской защиты муниципального
образования "город Екатеринбург"  приемами  и  способами  действий  по
защите  населения,  материальных и культурных ценностей от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а   также   при   возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера.
       3. Лица, подлежащие обучению в муниципальном образовании "город
Екатеринбург", подразделяются на следующие группы:
       1)  должностные   лица   и   работники   Администрации   города
Екатеринбурга, руководители организаций;
       2)  должностные  лица,  руководители   и   работники   органов,
осуществляющих  управление  гражданской  обороной, преподаватели курса
"Основы безопасности  жизнедеятельности"  и  дисциплины  "Безопасность
жизнедеятельности"    организаций,    осуществляющих   образовательную
деятельность;
       3)   личный   состав   аварийно-спасательных   формирований   и
спасательных служб;
       4) работающее население;
       5) обучающиеся в образовательных организациях  (за  исключением
воспитанников  дошкольных  образовательных  организаций  и организаций
дополнительного образования);
       6) неработающее население.
       4.  Обучение   населения   осуществляется   в   рамках   единой
государственной  системы  подготовки  в  области гражданской обороны и
защиты от чрезвычайных ситуаций, является обязательным и проводится на
базе    Государственного    казенного    образовательного   учреждения
дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)
специалистов   Свердловской   области  "Учебно-методический  центр  по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области", на
курсах  гражданской  обороны  в  городе Екатеринбурге по месту работы,
месту учебы и месту жительства.
       Повышение   квалификации   должностных   лиц    и    работников
Администрации   города   Екатеринбурга,   руководителей   организаций,
преподавателей  курса  "Основы   безопасности   жизнедеятельности"   и
дисциплины      "Безопасность      жизнедеятельности"     организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, проводится не реже одного
раза  в пять лет. Для лиц, впервые назначенных на должности, связанные
с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка  или
повышение   квалификации  в  области  гражданской  обороны  в  течение
первого года работы является обязательной.
       5. Обучение населения осуществляется с использованием следующих
форм в зависимости от группы обучаемых:
       1)  для  должностных  лиц  и  работников  Администрации  города
Екатеринбурга,  руководителей  организаций, руководителей и работников
органов, осуществляющих управление гражданской обороной:
       самостоятельная работа с нормативными документами  по  вопросам
организации,  планирования  и  проведения  мероприятий  по гражданской
обороне;
       переподготовка  и  повышение  квалификации  в   образовательных
организациях  Министерства  Российской  Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий,  организациях дополнительного профессионального образования,
имеющих соответствующую лицензию, на базе  Государственного  казенного
образовательного    учреждения    дополнительного    профессионального
образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области
"Учебно-методический  центр  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям Свердловской  области",  на  курсах  гражданской  обороны  в
городе Екатеринбурге;
       участие в учениях, тренировках и других  плановых  мероприятиях
по гражданской обороне;
       2)  для   личного   состава   нештатных   аварийно-спасательных
формирований,  служб  обеспечения  гражданской  защиты  муниципального
образования  "город  Екатеринбург"  и  преподавателей  курса   "Основы
безопасности    жизнедеятельности"    и    дисциплины    "Безопасность
жизнедеятельности"   организаций,    осуществляющих    образовательную
деятельность:
       подготовка,    переподготовка    и    повышение    квалификации
руководителей  нештатных  аварийно-спасательных  формирований  на базе
Государственного казенного образовательного учреждения дополнительного
профессионального  образования  (повышения  квалификации) специалистов
Свердловской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне
и   чрезвычайным   ситуациям   Свердловской   области"   и  на  курсах
гражданской обороны в городе Екатеринбурге;
       занятия по месту работы;
       участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
       3) для работающего населения:
       занятия по месту работы;
       участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
       индивидуальное  изучение   способов   защиты   от   опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
       4) для обучающихся в образовательных организациях:
       обучение  (в  учебное  время)  по  курсу  "Основы  безопасности
жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
       участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
       чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание  радиопередач
и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;
       5) для неработающего населения (по месту жительства):
       посещение  мероприятий,  проводимых  по  тематике   гражданской
обороны  (беседы,  лекции,  вечера  вопросов  и ответов, консультации,
показ учебных фильмов и прочее);
       чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание  радиопередач
и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
       6.  Обучение  населения   муниципального   образования   "город
Екатеринбург"  на  базе  Государственного  казенного  образовательного
учреждения дополнительного  профессионального  образования  (повышения
квалификации)  специалистов  Свердловской области "Учебно-методический
центр по гражданской обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  Свердловской
области",  на  курсах  гражданской  обороны в городе Екатеринбурге и в
организациях по месту работы  осуществляется  на  основании  программ,
разработанных   Правительством  Свердловской  области,  Администрацией
города Екатеринбурга и руководителями  организаций  соответственно  на
основе   примерных  программ,  утвержденных  Министерством  Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий.
       Программы обучения в области гражданской обороны обучающихся  в
организациях,     осуществляющих     образовательную     деятельность,
разрабатываются   указанными   организациями   с   учетом   требований
государственных     образовательных    стандартов    и    утверждаются
руководителями образовательных организаций.
       7. Администрация города Екатеринбурга  в  целях  организации  и
обучения населения муниципального образования "город Екатеринбург":
       1)   осуществляет    организационно-методическое    руководство
подготовкой  населения муниципального образования "город Екатеринбург"
в области  гражданской  обороны  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
       2) ведет пропаганду знаний в области гражданской обороны;
       3) оказывает методическую и практическую  помощь  руководителям
занятий   в   организации   обучения  по  курсу  "Основы  безопасности
жизнедеятельности", в подготовке и  проведении  "дней  защиты  детей",
слетов-соревнований "Школа безопасности" и осуществляет контроль за их
проведением;
       4) осуществляет контроль за планированием и ходом обучения всех
групп населения и сбор сведений о проведенных занятиях;
       5)  создает  и  оснащает  учебно-консультационные   пункты   по
гражданской  обороне для обучения неработающего населения и организует
их деятельность;
       6)  осуществляет  контроль  и  оказывает  методическую   помощь
организациям   в   подготовке  и  проведении  учений  и  тренировок  с
привлечением для этих целей преподавателей Государственного  казенного
образовательного    учреждения    дополнительного    профессионального
образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области
"Учебно-методический  центр  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям Свердловской области" и курсов гражданской обороны в  городе
Екатеринбурге,  а  также  работников  органов  государственной власти,
ежегодно обобщает и распространяет положительный  опыт  организации  и
проведения комплексных учений и тренировок;
       7) планирует развитие и  совершенствование  учебно-материальной
базы  гражданской обороны, обеспечивает ее эффективное использование в
учебном процессе;
       8)   разрабатывает   с   учетом   особенностей   муниципального
образования  "город  Екатеринбург"  и  на  основе  примерных программ,
утвержденных Правительством Свердловской области, примерные  программы
обучения   работающего   населения,   должностных   лиц  и  работников
гражданской    обороны,    личного    состава    аварийно-спасательных
формирований  и  служб  обеспечения  гражданской защиты муниципального
образования "город Екатеринбург".
       8. Организации осуществляют следующие функции:
       1) обеспечивают обучение работников;
       2)  создают,  оснащают  и  поддерживают  в  рабочем   состоянии
соответствующую учебно-материальную базу;
       3) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций
и  на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительством Свердловской
области или Администрацией  города  Екатеринбурга,  рабочие  программы
обучения     личного    состава    спасательных    служб,    нештатных
аварийно-спасательных формирований, а также рабочие программы обучения
работников организаций.