Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 01.12.2014 № 3655

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2014 г. N 3655

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕТСКИХ

ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ

В целях развития материально-технической базы муниципальных детских оздоровительных лагерей для создания комплекса условий, обеспечивающих содержательный отдых и качественное оздоровление детей и подростков, руководствуясь Решением Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга", Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 25.12.2013 N 4353 "Об утверждении перечня муниципальных программ, подлежащих разработке в 2014 году", статьей 38-1 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", постановляю:

1. Утвердить Муниципальную программу "Развитие материально-технической базы муниципальных детских оздоровительных лагерей в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2015 - 2017 годы (приложение).

2. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Екатеринбург" и разместить на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет в установленные сроки.

Глава Администрации

города Екатеринбурга

А.Э.ЯКОБ

Приложение

к Постановлению Администрации

города Екатеринбурга

от 1 декабря 2014 г. N 3655

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕТСКИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

НА 2015 - 2017 ГОДЫ

Раздел 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие материально-технической базы муниципальных детских оздоровительных лагерей в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)
Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области	Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2013 N 73 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей"; Постановление Правительства Свердловской области от 21.12.2012 N 1484-ПП "О Концепции развития отдыха и оздоровления детей Свердловской области до 2020 года"; Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1262-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга"; Постановление Администрации города Екатеринбурга от 25.12.2013 N 4353 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Екатеринбург", подлежащих разработке в 2014 году"
Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта	Направление Стратегического плана "Сохранение и развитие человеческого потенциала", стратегическая программа "Образование - основа развития, залог успеха", стратегический проект "Городская школа - стандарт "Пять звезд"
Инициатор постановки проблемы	Администрация города Екатеринбурга
Координатор программы	Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга - начальник Департамента по управлению муниципальным имуществом
Разработчик программы	Департамент по управлению муниципальным имуществом
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования Программы - 295350 тысяч рублей, в том числе: из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 175350 тысяч рублей, в том числе: 2015 год - 55350 тысяч рублей 2016 год - 60000 тысяч рублей 2017 год - 60000 тысяч рублей; из областного бюджета - 120000 тысяч рублей, в том числе: 2015 год - 40000 тысяч рублей 2016 год - 40000 тысяч рублей 2017 год - 40000 тысяч рублей
Формулировка проблемы	В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" дети имеют право на полноценный отдых и оздоровление. Под отдыхом и оздоровлением детей и подростков подразумевается комплекс мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья детей и подростков, условия для развития творческого потенциала личности, формирования здорового образа жизни. По состоянию на 01.01.2015 в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" находятся 15 муниципальных детских оздоровительных лагерей, принятых от различных ведомств в течение последнего десятилетия. Анализ состояния сети муниципальных детских оздоровительных лагерей муниципального образования "город Екатеринбург" показывает, что состояние зданий и сооружений муниципальных детских оздоровительных лагерей не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Здания и сооружения, как правило, состоят из устаревших деревянных конструкций, в корпусах отсутствуют душевые кабины, вода подвозится в бутылях, территории муниципальных детских оздоровительных лагерей не благоустроены; износ материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей составляет 80 процентов. При этом постоянно повышаются требования к условиям проживания детей со стороны надзорных органов и родителей. Использование малозатратных видов отдыха в муниципальных детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей не обеспечивает в полной мере решения задач оздоровления подрастающего поколения. В связи с этим очевидна необходимость капитальных вложений в развитие материально-технической базы муниципальных детских оздоровительных лагерей.
	В течение 2012 - 2014 годов проведен капитальный ремонт отдельных объектов недвижимости практически всех действующих муниципальных детских оздоровительных лагерей, кроме того построены четыре медицинских блока и клуб-столовая. В связи со значительными затратами на проведение капитального ремонта объектов инфраструктуры муниципальных детских оздоровительных лагерей ежегодно предоставляется возможность отремонтировать только один объект инфраструктуры в каждом районе города. Так, например, затраты муниципального образования "город Екатеринбург" на восстановление муниципального детского оздоровительного лагеря "Бригантина" составили за три года более 150 миллионов рублей (муниципальный детский оздоровительный лагерь передан в муниципальную собственность Открытым акционерным обществом "Уралтрансмаш" в 2012 году), количество объектов, подлежащих капитальному ремонту, не уменьшается, так как муниципальные детские оздоровительные лагеря в основном построены в 1940 - 1960-е годы, могут использоваться только в летний период и рассчитаны не более чем на 12000 человек (при условии работы в 4 смены), что составляет всего 12 процентов от количества детей и подростков, подлежащих ежегодному оздоровлению.
	Администрация города Екатеринбурга расходует значительные средства на поддержание материальной базы муниципальных детских оздоровительных лагерей: в 2012 - 2014 годах сумма выделенных целевых средств составила 269,5 миллиона рублей, в том числе из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" - 247,5 миллиона рублей, из областного бюджета - 22,0 миллиона рублей. Эксплуатация одного муниципального детского оздоровительного лагеря в течение года обходится в 5 - 7 миллионов рублей (в зависимости от его пропускной способности). Однако средства, вырученные от продажи путевок, расходуются на покрытие текущих затрат и недостаточны для проведения капитального ремонта или реконструкции, строительства объектов, обеспечивающих устойчивое функционирование муниципальных детских оздоровительных лагерей.
	Необходимо отметить, что в случае непринятия мер, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей и подростков, уменьшится охват детей организованными формами оздоровления и отдыха, следовательно, снизится доля населения, удовлетворенного уровнем организации оздоровления и отдыха детей и подростков
Цель программы	Развитие материально-технической базы муниципальных детских оздоровительных лагерей для создания комплекса условий, обеспечивающих содержательный отдых и качественное оздоровление детей и подростков
Основные задачи программы	Строительство объектов социальной инфраструктуры муниципальных детских оздоровительных лагерей; капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры и инженерных коммуникаций муниципальных детских оздоровительных лагерей, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург"
Ожидаемые результаты реализации программы	Расширение сети муниципальных детских оздоровительных лагерей, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации, с 15 до 16 единиц, обеспечение их устойчивого и полноценного функционирования, сохранение муниципальных детских оздоровительных лагерей в период каникул, обеспечение безопасности пребывания детей в муниципальных детских оздоровительных лагерях

Раздел 2. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя				Базовое значение показателя на 01.01.2015 (оценочно)
		по итогам 2015 года	по итогам 2016 года	по итогам 2017 года	в целом по программе
1. Количество мест в муниципальных детских оздоровительных лагерях (в одну смену)	Место	2700	2800	2900	2900	2700
2. Количество детей и подростков, оздоравливаемых ежегодно в муниципальных детских оздоровительных лагерях (в три смены)	Человек	8100	8400	8700	8700	8100
3. Доля детей и подростков, получивших услугу по оздоровлению в муниципальных детских оздоровительных лагерях, от общей численности детей школьного возраста (в одну смену)	Процент	2,40	2,45	2,50	2,50	2,40
4. Количество муниципальных детских оздоровительных лагерей, в зданиях и помещениях которых проведены работы по капитальному ремонту, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург"	Муниципальный детский оздоровительный лагерь	8	9	9	15	8

Раздел 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Наименование мероприятия	Ответственный за исполнение, соисполнители	Количественные параметры	Срок выполнения	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб. <*>				Номер целевого показателя
					2015 год	2016 год	2017 год	всего
СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕТСКИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ
1. Строительство медицинского блока в МБУ ДОЛ "Каменный цветок" (дачный поселок Таватуй Невьянского района)	Департамент по управлению муниципальным имуществом	175,13 кв. м	2015	Бюджет города	8000	-	-	8000	1, 2, 3
2. Строительство объектов инфраструктуры на территории муниципальных детских оздоровительных лагерей <**>	Департамент по управлению муниципальным имуществом	-	2016 - 2017	Бюджет города	-	8000	8000	16000	1, 2, 3
Итого				Бюджет города	8000	8000	8000	24000	-
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕТСКИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ
3. Завершение капитального ремонта двух корпусов на 80 мест, сетей электро-, водо-, теплоснабжения, водоотведения, благоустройство прилегающей территории МАУ ДОЛ "Бригантина" (дачный поселок Таватуй Невьянского района), в том числе погашение кредиторской задолженности	Департамент по управлению муниципальным имуществом	-	2015	Бюджет города	7000	-	-	7000	1, 2, 3
4. Капитальный ремонт электрической подстанции и сетей электроснабжения в МБУ ДОЛ имени Титова (поселок Верхняя Сысерть Сысертского района), в том числе разработка проектно-сметной документации	Департамент по управлению муниципальным имуществом	1000 пог. м	2015	Бюджет города	8000	-	-	8000	1, 2, 3
5. Капитальный ремонт котельной с заменой двух котлов, станции очистки (хлораторная) в МБУ ДОЛ "Волна" (дачный поселок Таватуй Невьянского района), в том числе разработка проектно-сметной документации	Департамент по управлению муниципальным имуществом	-	2015	Бюджет города	2000	-	-	2000	1, 2, 3
6. Капитальный ремонт блочной электрической подстанции и сетей электроснабжения в МБУ ДОЛ "Спутник" (город Арамиль, ул. Красногорская, 2), в том числе разработка проектно-сметной документации	Департамент по управлению муниципальным имуществом	1500 пог. м	2015	Бюджет города	9000	-	-	9000	1, 2, 3
7. Капитальный ремонт сетей водо-, теплоснабжения, водоотведения, благоустройство прилегающей территории в МБУ ДОЛ "Уральские самоцветы" (поселок Верхняя Сысерть Сысертского района), в том числе разработка проектно-сметной документации	Департамент по управлению муниципальным имуществом	Тепловые сети - 2000 пог. м, сети водопровода - 2000 пог. м, сети водоотведения - 500 пог. м	2015	Бюджет города	9700	-	-	9700	1, 2, 3
8. Капитальный ремонт сетей электроснабжения, устройство скважины в МБУ ДОЛ "Рассветный" (деревня Кадниково Сысертского района), в том числе разработка проектно-сметной документации	Департамент по управлению муниципальным имуществом	500 пог. м	2015	Бюджет города	1400	-	-	1400	1, 2, 3
9. Капитальный ремонт сетей электро-, водо-, теплоснабжения, водоотведения в МБУ ДОЛ "Космос" (поселок Двуреченск Сысертского района), в том числе разработка проектно-сметной документации	Департамент по управлению муниципальным имуществом	Электрические сети - 3000 пог. м, тепловые сети - 2000 пог. м, сети водопровода - 2000 пог. м, сети водоотведения - 500 пог. м	2015 - 2017	Все источники	41000	40000	40000	121000	1, 2, 3
				Бюджет города	1000	-	-	1000	1, 2, 3
				Областной бюджет	40000	40000	40000	120000	1, 2, 3
10. Разработка проектно-сметной документации для проведения капитальных ремонтов на объектах инфраструктуры муниципальных детских оздоровительных лагерей, в том числе МБУ ДОЛ "Красная гвоздика" (город Сысерть) <**>	Департамент по управлению муниципальным имуществом	-	2015 - 2017	Бюджет города	2600	2600	2600	7800	1, 2, 3
11. Приведение объектов муниципальных детских оздоровительных лагерей в соответствие требованиям СанПиН и пожарной безопасности, в том числе разработка проектно-сметной документации <**>	Департамент по управлению муниципальным имуществом	-	2015	Бюджет города	6650	-	-	6650	1, 2, 3
12. Капитальный ремонт на объектах инфраструктуры муниципальных детских оздоровительных лагерей <**>	Департамент по управлению муниципальным имуществом	-	2016 - 2017	Бюджет города	-	49400	49400	98800	1, 2, 3
Итого				Все источники	87350	92000	92000	271350	-
				Бюджет города	47350	52000	52000	151350
				Областной бюджет	40000	40000	40000	120000
Всего				Все источники	95350	100000	100000	295350	-
				Бюджет города	55350	60000	60000	175350
				Областной бюджет	40000	40000	40000	120000
<*> Объемы финансирования мероприятий на 2015 - 2017 годы из областного бюджета являются прогнозными и подлежат приведению в соответствие с законом Свердловской области об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу. Объемы финансирования на 2015 - 2017 годы из бюджета города являются прогнозными и подлежат приведению в соответствие с решением Екатеринбургской городской Думы о бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу. <**> Перечень объектов муниципальных детских оздоровительных лагерей, подлежащих строительству, реконструкции и капитальному ремонту, устанавливается распоряжением заместителя главы Администрации города Екатеринбурга - начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом в первом квартале очередного финансового года. Примечания 1. МАУ ДОЛ "Бригантина" - Муниципальное автономное учреждение детский оздоровительный лагерь "Бригантина". 2. МБУ ДОЛ имени Титова - Муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь имени Титова. 3. МАУ ДОЛ "Приозерный" - Муниципальное автономное учреждение детский оздоровительный лагерь "Приозерный". 4. МБУ ДОЛ "Заря" - Муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь "Заря". 5. МБУ ДОЛ "Каменный цветок" - Муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь "Каменный цветок". 6. МБУ ДОЛ "Волна" - Муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь "Волна". 7. МБУ ДОЛ "Уральские самоцветы" - Муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь "Уральские самоцветы". 8. МБУ ДОЛ "Спутник" - Муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь "Спутник". 9. МБУ ДОЛ "Рассветный" - Муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь "Рассветный". 10. МБУ ДОЛ "Космос" - Муниципальное бюджетное учреждение - детский оздоровительный лагерь "Космос"