Закон Белгородской области от 09.01.1996 № 43

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                              З А К О Н
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


                       Об областном бюджете на
                     1996 год и взаимоотношениях
                       с нижестоящими бюджетами


     Принят областной Думой                      28 декабря 1995 года


     Статья 1.

     Утвердить областной  бюджет  на  1996  год  по  расходам  в сумме
1650494 млн.  руб.,  исходя из прогнозируемого объема доходов в  сумме
1586494 млн. рублей.
     Установить предельный размер дефицита областного бюджета на  1996
год в сумме 64000 млн. рублей.
     Направить на покрытие дефицита областного  бюджета  дополнительно
изысканные  источники  внутреннего  финансирования на сумму 64000 млн.
рублей,  в том числе за счет прочих неналоговых  поступлений  -  64000
млн. рублей.

     Статья 2.

     Консолидировать в   составе   областного   бюджета   внебюджетные
средства экологического фонда, территориального дорожного фонда, фонда
социальной поддержки населения.

     Статья 3.

     Установить, что доходы областного бюджета на 1996 год формируются
за счет:
     налога на прибыль;
     налога на добавленную стоимость;
     акцизов;
     налога на имущество предприятий;
     платы за недра и отчислений на воспроизводство
     минерально-сырьевой базы;
     доходов от приватизации имущества;
     прочих налогов, сборов и других поступлений,
     зачисляемых в областной бюджет;
     внебюджетных фондов на территории области,
     кроме
пенсионного фонда,   регионального   отделения    фонда    социального
страхования,   территориального   фонда   обязательного   медицинского
страхования, областного фонда занятости.

     Статья 4.

     Установить, что акцизы на пиво, государственная пошлина, плата за
воду,  забираемую  промышленными  предприятиями  из  водохозяйственных
систем,  налог  на  имущество  с  физических  лиц,  земельный   налог,
лицензионный сбор за право производства и торговли спиртными напитками
и пивом, транспортный налог, прочие налоги, сборы и другие поступления
зачисляются  в  полном  объеме  в  бюджеты  районов и городов области.
Подоходный  налог  с  физических  лиц  зачисляется  в  соответствующие
бюджеты в размере 90 процентов.

     Статья 5.

     Утвердить  нормативы  отчислений  на   1996  год  в   бюджеты:
                                                      (в процентах)
     Областной
     - от суммы акцизов на спирт  питьевой,  водку  и  ликеро-водочные
     изделия, кроме бюджета администрации Валуйского
     района и г. Валуйки                                         50
     - от суммы  акцизов на спирт питьевой, водку и ликеро-водочные
изделия, производимые на территории Валуйского района            25
     - от суммы акцизов на вино                                 100
     - от суммы налога на имущество предприятий и организаций    50
     - от суммы платежей за право пользования полезными
ископаемыми                                                      75
     - от суммы платежей за право пользования
общераспространенными полезными ископаемыми                     100
     - от  отчислений  на  воспроизводство минерально-сырьевой базы
по общераспространенным полезным ископаемым                     100
     - от  доходов  по  приватизации  предприятий  на  аукционе или по
конкурсу,  а также от продажи акций акционерных обществ,  созданных  в
процессе приватизации:
     муниципальной собственности                                 10
     областной собственности                                     20
     федеральной собственности                                   10
     - от доходов по приватизации недвижимого имущества          40
     - от  суммы  доходов  от сдачи в  аренду госимущества областной
собственности                                                   100

     Районов и городов областного подчинения

     - от  суммы  акцизов на спирт питьевой,  ликеро-водочные изделия,
производимые на территории Валуйского района                     25
    - от   суммы   налога  на  имущество  предприятий  и  организаций,
расположенных на  территории  города,  района                    50
    - от  доходов  по  приватизации  предприятий  на  аукционе  или по
конкурсу,  а также от продажи акций акционерных обществ,  созданных  в
результате приватизации:
     муниципальной собственности                                 19
     областной собственности                                      9
     федеральной собственности                                    4
     - от доходов по приватизации недвижимого имущества          37
     - от суммы  прибыли  банков,  страховых  органов,  предприятий  и
организаций,  расположенных на территории района или города областного
подчинения, налога на добавленную стоимость в бюджеты всех уровней:
                                                     (в процентах)
+----------------------------------------------------------------+
¦     Наименование    ¦ Налог на  ¦   Налог на   ¦    Налог на   ¦
¦  районов и городов  ¦добавленную¦прибыль банков¦    прибыль    ¦
¦                     ¦ стоимость ¦и страховых   ¦  предприятий и¦
¦                     ¦           ¦  органов     ¦   организаций ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦ 1. Алексеевский     ¦    20     ¦     25       ¦     12        ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦ 2. Белгородский     ¦    20     ¦     25       ¦     12        ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦ 3. Борисовский      ¦    20     ¦     25       ¦     12        ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦ 4. Валуйский        ¦    20     ¦     25       ¦     12        ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦ 5. Вейделевский     ¦    20     ¦     25       ¦    12,6       ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦ 6. Волоконовский    ¦    20     ¦     25       ¦     12        ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦ 7. Грайворонский    ¦    20     ¦     25       ¦     12        ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦ 8. Губкинский       ¦     5     ¦     25       ¦     3,2       ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦ 9. Ивнянский        ¦    20     ¦     25       ¦     12        ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦10. Корочанский      ¦    20     ¦     25       ¦     12        ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦11. Красненский      ¦    20     ¦     25       ¦     12        ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦12. Красногвардейский¦    20     ¦     25       ¦     12        ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦13. Краснояружский   ¦    20     ¦     25       ¦     12        ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦14. Новооскольский   ¦    20     ¦     25       ¦     12        ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦15. Прохоровский     ¦    20     ¦     25       ¦     12        ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦16. Ракитянский      ¦    20     ¦     25       ¦     12        ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦17. Ровеньский       ¦    20     ¦     25       ¦     12        ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦18. Чернянский       ¦    20     ¦     25       ¦     12        ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦19. Шебекинский      ¦    20     ¦     25       ¦     12        ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦20. Яковлевский      ¦    20     ¦     25       ¦     12        ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦21. г. Белгород      ¦    10     ¦     10       ¦     5,4       ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦22. г. Старый Оскол  ¦    1,1    ¦      2       ¦     2,4       ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦    Областной        ¦           ¦              ¦               ¦
+---------------------+-----------+--------------+---------------¦
¦ Всего по области    ¦    25     ¦     30       ¦     22        ¦
+----------------------------------------------------------------+

     Статья 6.

     Учесть в  областном  бюджете  на  1996 г.  поступление доходов по
основным источникам в следующих суммах:

                                                     (в млн. руб.)
налог на прибыль предприятий и организаций                  766426
налог на добавленную стоимость                              162257
акцизы                                                       54222
налог на прибыль банков и страховых органов                  14018
налог на имущество предприятий                              149717
плата за недра и отчисления на воспроизводство
минерально-сырьевой базы                                     44504
доходы от приватизации                                        5000
прочие налоги, сборы и поступления                           14847
внебюджетные фонды                                          326765
трансферт                                                    46638

     Статья 7.

     В связи  с  недопоступлением  средств  из федерального бюджета на
финансирование областной комплексной программы по  усилению  борьбы  с
преступностью   на  1994  -  1995  годы  предусмотреть  поступление  в
областной бюджет  40  процентов  средств  от  аренды  государственного
имущества  федеральной  собственности  с последующим направлением этих
средств  на  финансирование  региональной  комплексной  программы   по
усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997 годы.

     Статья 8.

     Освободить от  уплаты  налога  на прибыль в части,  зачисляемой в
областной бюджет,  в 1996 г.  бюджетные  учреждения  области,  имеющие
доходы от сдачи в аренду помещений.

     Статья 9.

     Главе администрации  области  утвердить  сметы доходов и расходов
внебюджетных фондов на 1996 год и установить систематический  контроль
за их целевым использованием.

     Статья 10.

     Продлить на  1996  год  действие  статьи  10  закона Белгородской
области от 6.02.95 г.  N 7  "О  консолидированном  бюджете  области  и
областном   бюджете  на  1995  год"  в  части  декларирования  доходов
государственных  служб,   учреждений,   предприятий   и   организаций,
финансируемых  из  бюджетов  всех  уровней  на  территории области или
получающих доходы от штрафов, сборов и других платежей.

     Статья 11.

     Направить в  1996  г.  ассигнования  из  областного  бюджета   на
следующие   цели  и  утвердить  функциональную  структуру  расходов  в
следующих суммах:

                                                     (в млн. руб.)
     1. Государственное управление                            19710
     в том числе:
     областная Дума                                            1275
     администрация и органы исполнительной власти             17839
     избирательная комиссия Белгородской области                273
     архивные учреждения                                        323

     2. Правоохранительная деятельность                       79590
     в том числе:
     Подразделения управления внутренних дел                  78341
     государственная противопожарная служба                    9070
     Нотариальные конторы                                       370
     Военкоматы                                                 879

     3. Строительство, архитектура, градостроительство       223264
     в том числе:
     Архитектура                                                 87
     Государственные инвестиции                              222377
     из них:
     приобретение автотранспорта                              16338
     местные программы капитальных вложений администрации
     области                                                 138322
     фонд газификации села                                    67717
     компенсация удорожания стоимости жилых домов для
     ЖСК                                                        800

     4. Сельское хозяйство                                   146358
     в том числе:
     а) сельскохозяйственное производство                    134951
     из них:
     ветеринарная сеть                                         1877
     дотация сельхозтоваропроизводителям                      93000
     кредитование фонда закупки продовольствия на
     региональные нужды                                       35000
     государственная поддержка фермерских хозяйств             5074
     б) земельные ресурсы                                     11407
     из них:
     направление средств на повышение плодородия земель        8537
     расходы на инвентаризацию земли                           2870

     5. Охрана окружающей среды и природных ресурсов           3216
     в том числе:
     спасательные станции на водах                              356
     Белгородское территориальное управление геологии          2860

     6. Развитие рыночной инфраструктуры                      57316
     в том числе:
     Фонд поддержки предпринимательства, развития
     конкуренции и новых технологий                           13728
     из них:
     бытовое обслуживание населения                             500
     Лизинговый фонд                                           2640
     Фонд поддержки индивидуального жилищного
     строительства на селе                                    40948

     7. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
     (расходы на содержание штаба по делам гражданской
     обороны и чрезвычайным ситуациям)                         2125

     8. Жилищно-коммунальное хозяйство                        10811
     в том числе:
     расходы на содержание принятых от ведомств в
     муниципальную собственность объектов                      1221

     9. Образование                                           67359

     10. Культура и искусство                                 30286
     в том числе:
     культура и искусство (библиотеки, музеи, театрально-
     зрелищные предприятия и т.д.)                            27728
     кинематография                                            2558

     11. Средства массовой информации (периодическая печать)   3754

     12. Здравоохранение и физическая культура               137226
     в том числе:
     Здравоохранение                                         129322
     из них:
     областной центр "госэпиднадзора" на первичную
     медико-санитарную помощь населению области                 525
     Физическая культура и спорт                               7904

     13. Социальная политика                                  88091
     в том числе:
     Учреждения социального обеспечения                       46997
     Финансирование расходов накопительного счета
     "Совершеннолетие"                                        20250
     Молодежная политика                                       1804
     Единое ежемесячное пособие на детей                      19040

     14. Прочие расходы                                      454623
     в том числе:
     Резервный фонд администрации области (фонд
     непредвиденных расходов)                                 15474
     Резерв средств на корректировку расходов бюджета на
     индекс изменения цен                                     73855
     из них:
     фонд поддержки вкладчиков денежных средств области         160
     Государственная поддержка областного Совета ветеранов       11
     Дотация нижестоящим бюджетам                            365283

     15. Расходы целевых внебюджетных фондов                 326765
     в том числе:
     экологического фонда                                      4725
     фонда социальной поддержки населения                      1300
     территориального дорожного фонда                        320740
     Всего расходов                                         1650494
     Оборотная кассовая наличность на 1 января 1997 года       1212

     Статья 12.

     Утвердить распределение  установленных  статьей   11   настоящего
закона  ассигнований  из  областного бюджета на 1996 год по ведомствам
хозяйства области.

     Статья 13.

     Установить, что  недофинансирование  в  1995  году  по  отдельным
разделам областного бюджета компенсируется только за счет и в пределах
ассигнований из областного бюджета на 1996 год,  определенных статьями
11 и 12 настоящего закона.

     Статья 14.

     Установить, что финансирование областных программ, утвержденных в
установленном порядке, осуществляется в 1996 году за счет и в пределах
ассигнований   областного  бюджета,  утвержденных  статьями  11  и  12
настоящего закона.

     Статья 15.

     Утвердить на 1996 год дотации,  подлежащие передаче из областного
бюджета бюджетам районов, в следующих суммах:

                                                     (в млн. руб.)

     Алексеевский                                             21385
     Белгородский                                             28926
     Борисовский                                               9750
     Вейделевский                                             21308
     Волоконовский                                            13675
     Грайворонский                                            20303
     Ивнянский                                                20085
     Корочанский                                              20637
     Красненский                                              13411
     Красногвардейский                                        28411
     Краснояружский                                           16525
     Новооскольский                                           25175
     Прохоровский                                             20399
     Ракитянский                                              12756
     Ровеньский                                               18910
     Чернянский                                               15782
     Шебекинский                                              29946
     Яковлевский                                              27899
     Всего                                                   365283

     Статья 16.

     Образовать в    составе   областного   бюджета   фонды:   закупки
продовольствия в региональные  фонды,  поддержки  предпринимательства,
развития  конкуренции  и  новых технологий,  поддержки индивидуального
жилищного строительства.
     Порядок использования     указанных     фондов    устанавливается
администрацией области.

     Статья 17.

     Утвердить следующий перечень защищенных статей  текущих  расходов
областного  бюджета  на  1996 год,  подлежащих финансированию в полном
объеме:
     заработная плата  (денежное  довольствие)  с  учетом  взносов  на
социальное страхование и отчислений в фонд занятости населения;
     стипендии;
     питание;
     медикаменты;
     пособия и компенсационные выплаты;
     канцелярские и   хозяйственные   расходы   в  части  отопления  и
освещения.

     Статья 18.

     Разрешить администрации области по согласованию с администрациями
районов  и  городов  в  целях сокращения встречных финансовых потоков,
осуществлять  взаимозачеты  по  дотациям  и  средствам,   передаваемым
нижестоящим  бюджетам  из  областного  бюджета  и  сумм поступлений на
соответствующей территории налога на добавленную стоимость,  налога на
прибыль  в  пределах  доли,  зачисляемой  в  соответствии со статьей 5
настоящего закона областной бюджет.

     Статья 19.

     В целях  обеспечения   бесперебойного   финансирования   плановых
мероприятий   бюджета  и  программ  социально-экономического  развития
области Управлению  федерального  казначейства  Министерства  финансов
Российской  Федерации  по  Белгородской области производить ежедневные
отчисления со счета 90 республиканского бюджета  на  счета  (субсчета)
областного,   районного,   городского  бюджетов  регулирующих  доходов
(платежей):  налога  на  прибыль,  налога  на  добавленную  стоимость,
подоходного  налога  с  физических  лиц  по нормативам,  установленным
Правительством Российской Федерации и настоящим законом.

     Статья 20.

     Государственной налоговой  инспекции  по   Белгородской   области
установить   постоянный   контроль   за  полнотой  и  своевременностью
поступления налогов и доходов в бюджеты всех уровней.

     Статья 21.

     Предложения субъектов законодательной инициативы о предоставлении
плательщикам   льгот  по  налогам,  поступающим  в  областной  бюджет,
оформляются ими в виде  проекта  закона  с  приложением  пояснительной
записки и принимаются исключительно областной Думой.

     Статья 22.

     Установить, что  если  в  ходе  исполнения  бюджета администрация
области в пределах своей компетенции принимает решения,  приводящие  к
увеличению  расходов  или  к  уменьшению  доходов  бюджетов  районов и
городов, то недостающие средства компенсируются администрацией области
из областного бюджета.


     Глава администрации
     Белгородской области                        Е.Савченко


     г. Белгород
     9 января 1996 г.
     N 43