Постановление Правительства Свердловской области от 28.12.2015 № 1204-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2015 г. N 1204-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА

И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ

ПО ПАТРИОТИЧЕСКОМУ ВОСПИТАНИЮ МОЛОДЫХ ГРАЖДАН

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2015 - 2020 ГОДАХ, УТВЕРЖДЕННЫЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 20.01.2015 N 26-ПП

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", Законов Свердловской области от 27 января 2012 года N 4-ОЗ "О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области" и от 29 октября 2013 года N 113-ОЗ "О молодежи в Свердловской области", Постановлений Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1332-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года", от 11.06.2014 N 486-ПП "Об утверждении Стратегии патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2020 года" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по патриотическому воспитанию молодых граждан в Свердловской области в 2015 - 2020 годах, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 20.01.2015 N 26-ПП "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по патриотическому воспитанию молодых граждан в Свердловской области в 2015 - 2020 годах" ("Областная газета", 2015, 27 января, N 12), следующие изменения:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - Закон) в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.";

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Главным распорядителем средств областного бюджета, в том числе полученных за счет субсидии из федерального бюджета на реализацию проектов по патриотическому воспитанию молодых граждан, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее - Министерство).";

3) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Право на получение субсидий имеют некоммерческие организации, не являющиеся государственными и муниципальными учреждениями (далее - организации):

1) осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

2) зарегистрированные на территории Свердловской области;

3) осуществляющие деятельность в качестве юридического лица не менее одного года на момент подачи заявки на участие в конкурсе;

4) не являющиеся религиозными организациями, политическими партиями, их объединениями и союзами;

5) не находящиеся в состоянии ликвидации и не имеющие решений Арбитражного суда Свердловской области о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства;

6) не имеющие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

7) исполнившие обязательства перед Министерством по результатам контрольных мероприятий за предыдущие периоды.";

4) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Субсидии могут быть предоставлены на безвозмездной основе на финансирование и (или) возмещение расходов на реализацию проектов по патриотическому воспитанию молодых граждан (далее - проекты) по следующим приоритетным направлениям:

1) проведение практико-ориентированных исследований, разработка методических материалов, направленных на изучение и (или) развитие патриотического воспитания;

2) формирование уникального образа Свердловской области путем создания и распространения медиа- (интернет-, аудио-, видео-, печатной) продукции патриотической направленности;

3) развитие у молодых людей гражданской осознанности своих прав, свобод и обязанностей, формирование у молодежи нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям, популяризация государственных символов Российской Федерации и Свердловской области;

4) правовое и политическое просвещение, формирование и развитие знаний о современной политической системе Российской Федерации и Свердловской области, привлечение молодых граждан к участию в политической жизни;

5) продвижение промышленного имиджа Свердловской области и уважения к труженикам-уральцам, формирование представления о перспективах развития экономики Среднего Урала, популяризация инженерных и рабочих профессий;

6) изучение культуры, обычаев и традиций народов Урала, гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений, формирование у молодежи российской идентичности (россияне);

7) формирование исторической памяти, сохранение историко-культурного наследия Урала, уважения к историческому прошлому и памятным датам России, развитие исторической реконструкции;

8) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, мемориальная работа;

9) поддержка и развитие казачества в Свердловской области;

10) организация работы окружных (зональных) центров патриотического воспитания на территории Свердловской области;

11) проведение оборонно-спортивных лагерей и сборов для подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

12) развитие военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта;

13) развитие видов спорта с использованием авиационной и иной техники;

14) формирование чувства гордости за спортивные успехи России и Свердловской области, уважения к выдающимся ветеранам спорта, интереса к победителям и призерам мировых, всероссийских и региональных соревнований, организация спортивных болельщиков.";

5) в пункте 7:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"7. Субсидии на софинансирование проектов предоставляются организациям по результатам конкурса, проводимого Министерством (далее - конкурс). В течение года Министерство вправе провести несколько конкурсов.";

в абзаце первом части второй слово "ежегодно" исключить;

подпункт 2 части второй изложить в следующей редакции:

"2) утверждает перечень приоритетных направлений, по которым проводится конкурс, максимальное количество проектов по каждому приоритетному направлению, указанному в пункте 6 настоящего Порядка (далее - приоритетные направления), на софинансирование которых могут быть предоставлены субсидии;";

в подпункте 5 части второй слова "в "Областной газете" и" исключить;

подпункт 9 части второй изложить в следующей редакции:

"9) направляет письменные уведомления победителям конкурса.";

6) в пункте 8:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Все проекты организации, которые направляются на конкурс, указываются в одном заявлении. Организация вправе заявить на конкурс по одному проекту на каждое приоритетное направление.";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Заявления, поступившие в Министерство после окончания срока приема заявлений, установленного Министерством (в том числе по почте), не регистрируются и не рассматриваются. Заявление может быть отозвано или в него могут быть внесены изменения до окончания срока приема заявлений путем официального письменного обращения организации с соответствующим заявлением.";

7) абзац первый пункта 11 после слова "представителей" дополнить словами "федеральных органов государственной власти,";

8) в пункте 12:

в абзаце первом слово "три" заменить словом "четыре";

дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) оценка эффективности реализации проектов, прошедших конкурсный отбор в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством.";

9) в пункте 15:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Соглашение заключается в срок не позднее 30 дней с момента поступления в организацию подписанного со стороны Министерства соглашения. Министерство вправе приостановить заключение соглашения с организацией, у которой не исполнены обязательства перед Министерством за предоставленные субсидии в предыдущие периоды (далее - обязательства за предыдущие периоды), до момента исполнения данных обязательств организацией, но не более чем на 3 месяца. В случае нарушения сроков подписания соглашения со стороны организации, отказа организации от использования выделенных средств, неисполнения обязательств за предыдущие периоды в указанные сроки Министерство перераспределяет средства, выделенные организации, другой организации на следующие в рейтинге очной защиты проекты.";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Субсидия подлежит перечислению на банковский счет организации и должна быть направлена на софинансирование проектов по патриотическому воспитанию молодых граждан по указанным в пункте 6 настоящего Порядка направлениям в соответствии с заключенным соглашением. Срок использования субсидии организацией устанавливается в соглашении и не может быть меньше двенадцати месяцев с момента получения субсидии организацией.";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Организация представляет информационный и финансовый отчеты в Министерство по форме и в сроки, предусмотренные соглашением. Организация представляет презентацию итогов реализации проекта (проектов) в Министерство в порядке, утверждаемом Министерством.";

10) приложение N 2 изложить в новой редакции (прилагается);

11) в приложении N 3:

пункт 1.1 после слова "областного" дополнить словом "(федерального)";

пункт 1.2 после слова "областного" дополнить словом "(федерального)";

пункт 1.3 после слова "областного" дополнить словом "(федерального)";

дополнить пунктом 1.4 следующего содержания:

"1.4. Срок реализации субсидии "__" __________ 20__ г.";

пункт 2.2 после слова "областного" дополнить словом "(федерального)";

подпункт 1 пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"1) производить расходование субсидии с соблюдением сроков, условий и целей ее предоставления, указанных в настоящем Соглашении;";

подпункт 3 пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"3) в течение 30 календарных дней после реализации проекта(ов) по патриотическому воспитанию молодых граждан представить информационный(ые) отчет (отчеты) по установленной форме (приложение N 3 к настоящему Соглашению), разместить указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и презентовать итоги реализации проекта(ов) в Министерстве;";

пункт 3.1 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) на печатных материалах, сувенирной продукции, атрибутике и иных наглядных материалах, изготавливаемых за счет средств субсидии, указывать, что проект реализуется при поддержке Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области.";

в приложении N 1:

графу 2 строки 2 после слова "областного" дополнить словом "(федерального)";

графу 2 строки 8 после слова "областного" дополнить словом "(федерального)".

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В.ПАСЛЕР

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 28 декабря 2015 г. N 1204-ПП

Приложение N 2

к Порядку определения

объема и условий предоставления

субсидий из областного

бюджета некоммерческим

организациям, не являющимся

государственными и муниципальными

учреждениями, на реализацию

проектов по патриотическому

воспитанию молодых граждан

в Свердловской области

в 2015 - 2020 годах

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СРЕДСТВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИМ

ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ

ПО ПАТРИОТИЧЕСКОМУ ВОСПИТАНИЮ МОЛОДЫХ ГРАЖДАН

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Каждый член конкурсной комиссии (далее - комиссия) оценивает отдельно каждый проект, указанный в заявлении, поданном на конкурс, по результатам которого организациям предоставляются субсидии на софинансирование проектов (далее - конкурс), выставляя баллы по следующим критериям оценки проектов:

N п/п	Номер критерия	Наименование критерия	Шкала оценки критерия (варианты оценки в баллах)
1	2	3	4
Критерии заочного этапа
1.	1	Значимость результатов проекта, уровень соответствия целей и задач проекта выбранному приоритетному направлению (с учетом достижения целевых индикаторов государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года")	0 - 50
2.	2	Уровень охвата целевой аудитории проекта мероприятиями проекта, степень распространения результатов проекта в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области	0 - 20
3.	3	Доля собственных и привлеченных средств в общей сумме расходов на проект	0 - 15
4.	4	Уровень освещения результатов деятельности участника конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средствах массовой информации	0 - 9
5.	5	Уровень обеспеченности участника конкурса необходимой для реализации проекта материально-технической базой	0 - 12
6.	6	Уровень взаимодействия участника конкурса при реализации социальных проектов с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, коммерческими и некоммерческими организациями, средствами массовой информации	0 - 4
Максимальная сумма баллов заочного этапа			110
Критерии очного этапа
7.	7	Последовательность и взаимосвязь целей, задач, механизмов реализации и результатов проекта	0 - 30
8.	8	Эффективность выбранных методов и инструментов для решения задач проекта	0 - 20
9.	9	Уровень знаний, умений и навыков организаторов проекта, необходимых для осуществления проекта	0 - 20
10.	10	Возможность повторной реализации проекта за счет собственных и привлеченных средств	0 - 20
11.	11	Эффективность расходования бюджетных средств на заявленные цели проекта	3 - 10
Максимальная сумма баллов очного этапа			100

2. Оценка проектов производится по шкале оценки критерия, где наименьшее значение оценки в баллах соответствует минимальному уровню проработанности проекта по критерию, а наибольшее значение оценки в баллах соответствует максимальному уровню проработанности проекта по критерию.

3. Максимальная сумма баллов всех членов комиссии для одного проекта на заочном этапе (Б_{макс заоч}) равна:

Б_{макс заоч} = 110 x Ч, где:

Ч - общее количество членов комиссии;

110 - максимальное количество баллов, которое один эксперт может выставить одному проекту по итогам заочного этапа.

Максимальная сумма баллов всех членов комиссии для одного проекта на очном этапе (Б_{макс оч}) равна:

Б_{макс оч} = 100 x Ч, где:

Ч - общее количество членов комиссии;

100 - максимальное количество баллов, которое один эксперт может выставить одному проекту по итогам очного этапа.

4. На основании суммы баллов, выставленных членами комиссии по критериям N 1 - 6, комиссия в каждом направлении конкурса формирует рейтинг проектов.

Производится расчет среднего значения баллов, выставленных проектам, для каждого направления конкурса (Бср n):

Бср n = (Бзаоч1 + Бзаоч2 + ... + Бзаоч i) / i, где:

Бзаоч i - сумма баллов всех членов комиссии, выставленных i-му проекту.

К очному этапу конкурса из каждого направления допускаются первые в рейтинге проекты в количестве двух Пр макс n, для которых соблюдается условие:

Бзаоч i >= Бср n,

где Пр макс n - максимальное количество проектов, утвержденное Министерством физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области по приоритетному направлению n.

5. Очный этап конкурса проводится в форме открытой презентации проектов. Участникам предоставляется компьютерное и мультимедийное оборудование с возможностью демонстрации аудио-, фото-, видеопрезентаций. Время и место проведения очного этапа конкурса, очередность выступления участников конкурса устанавливаются Министерством физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области и доводятся до сведения участников в письменной форме.

Во время очного этапа конкурса каждым членом комиссии может быть выставлено от 3 до 100 баллов по критериям N 7 - 11.

6. По итогам очного этапа конкурса формируется единый итоговый рейтинг проектов на основании суммы баллов очного этапа конкурса. Первым в рейтинге ставится проект, набравший наибольшую сумму баллов.

В случае равенства баллов вперед ставится проект, заявление на который имеет более раннее время регистрации.

7. На основании суммы баллов по критерию N 11 комиссия рассчитывает коэффициент обоснованности расходов на реализацию i-го проекта (К_{i обоснованности расходов}) по формуле:

К_{i обоснованности расходов} [0,3 - 1] = 0,1 x Б_11i / Ч, где:

Б_11i - сумма баллов всех членов комиссии по критерию N 11 для i-го проекта;

Ч - общее количество членов комиссии;

0,1 - нормирующий коэффициент, применяемый для приведения максимального значения К_{i обоснованности расходов} к единице.

8. Расчетный размер субсидии, выделяемой на i-й проект (С_i), комиссия рассчитывает по формуле:

С_{i =} С_{i заявки} x К_{i обоснованности расходов}, где:

С_{i заявки} - размер запрашиваемой субсидии на реализацию i-го проекта.

9. Комиссия производит распределение субсидий в расчетном размере на проекты в соответствии с итоговым рейтингом, начиная с проекта, набравшего наибольшее количество баллов. Количество проектов, финансируемых в каждом приоритетном направлении, не может превышать максимальное количество проектов Пр макс n. В случае если профинансировано максимальное количество проектов Пр макс n, распределение субсидий на проекты данного направления, стоящие ниже в рейтинге, не производится.

Субсидия на проект, финансируемый в последнюю очередь, равна остатку суммы средств.

Распределение субсидий участникам завершается при распределении средств на все проекты в пределах Пр макс или при полном распределении средств, имеющихся в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

10. Комиссия определяет общий размер субсидии Cq для каждого q-го участника конкурса по формуле:

Cq = Cq1 + Cq2 + ... + CqN, где:

C - расчетный размер субсидии на реализацию i-го проекта q-го участника конкурса, на который были распределены средства в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики;

N - количество проектов, на которые были распределены субсидии.