Постановление Правительства Свердловской области от 19.07.2016 № 496-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2016 г. N 496-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО,

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области

 от 09.03.2017 № 129-ПП)

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", подпунктом 9 пункта 1 статьи 11 Областного закона от 04 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области", Областным законом от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 16.12.2016 N 868-ПП "О Министерстве общественной безопасности Свердловской области", в целях урегулирования отношений по организации и осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:  (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 09.03.2017 № 129-ПП)

1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Свердловской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области А.Р. Салихова.  (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 09.03.2017 № 129-ПП)

3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В.ПАСЛЕР

Утвержден

Постановлением Правительства

Свердловской области

от 19 июля 2016 г. N 496-ПП

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО

ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области

 от 09.03.2017 № 129-ПП)

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по осуществлению на территории Свердловской области регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее - региональный государственный надзор в области защиты от чрезвычайных ситуаций).

2. Под региональным государственным надзором в области защиты от чрезвычайных ситуаций понимается деятельность уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами (далее - субъекты надзора) требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области (далее - обязательные требования в области защиты от чрезвычайных ситуаций), посредством организации и проведения проверок субъектов надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

3. Предметом регионального государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций является проверка выполнения субъектами надзора обязательных требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

4. Региональный государственный надзор в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в отношении следующих субъектов надзора:

1) органов и должностных лиц органов местного самоуправления;

2) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, входящих в состав территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор.

5. Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций, является Министерство общественной безопасности Свердловской области (далее - Министерство).  (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 09.03.2017 № 129-ПП)

6. В рамках осуществления регионального государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций Министерство в пределах своих полномочий:  (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 09.03.2017 № 129-ПП)

1) организует и осуществляет надзор за выполнением субъектами надзора обязательных требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций, организует и проводит плановые и внеплановые, документарные и выездные проверки выполнения обязательных требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций с целью повышения уровня безопасности объектов, устранения угроз возникновения чрезвычайных ситуаций, устранения и минимизации их последствий и выполнения решений органов государственной власти;

2) взаимодействует при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций с другими органами надзора, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции;

3) информирует органы государственной власти Свердловской области и население Свердловской области о принимаемых и принятых мерах в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения;

4) рассматривает в установленном порядке обращения, жалобы граждан и юридических лиц.

7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций за соблюдением органами местного самоуправления обязательных требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций, применяются положения Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

8. Региональный государственный надзор в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется следующими должностными лицами Министерства:  (Пункт в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 09.03.2017 № 129-ПП)

1) Министром общественной безопасности Свердловской области;

2) Заместителем министра, курирующим деятельность отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3) начальником отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

4) заместителем начальника отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

5) главными специалистами отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

9. Информация о результатах проведенных проверок размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства в течение пяти рабочих дней с момента подписания акта проверки.  (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 09.03.2017 № 129-ПП)

10. В случае выявления нарушений обязательных требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций должностным лицом, осуществлявшим проверку, в случае наличия события административного правонарушения возбуждается дело об административном правонарушении (составляется протокол об административном правонарушении) в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

11. Решения Министерства либо его должностных лиц, участвующих в осуществлении регионального государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.  (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 09.03.2017 № 129-ПП)

12. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.  (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 09.03.2017 № 129-ПП)