Определение Уставного Суда Свердловской области от 03.07.2003 б/н

                                                                              
                                                                             
                         Именем Свердловской области                         
                                                                                       
Определение Уставного Суда Свердловской области по делу о соответствии Уставу
     Свердловской области пунктов 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 постановления Главы     
администрации города Нижнего Тагила от 30 декабря 1994 года № 599 «О порядке 
   приема и передачи ведомственного жилого фонда и объектов коммунального    
                  назначения в муниципальную собственность»                  
                                                                                       
город Екатеринбург                                           3 июля 2003 года                                          
                                                                                       
Уставный Суд Свердловской области в составе председательствующего заместителя
Председателя Суда Н.А. Жилина, судей А.В. Гусева, Н.Д. Мершиной, Д.Н. Разина,
с  участием  Е.П. Зуевой —   представителя  депутата  Палаты   Представителей
Законодательного Собрания Свердловской  области С.К. Носова, обратившегося  с
запросом в  Уставный Суд,  В.С. Решетникова и  А.Е. Федорова — представителей
Главы муниципального образования «город Нижний Тагил»,                       
рассмотрел  в  открытом  судебном   заседании  дело  о  соответствии   Уставу
Свердловской  области  пунктов  1.1,   1.2,  1.3,  1.4  постановления   Главы
администрации города Нижнего Тагила от  30 декабря 1994 года № 599 «О порядке
приема  и  передачи  ведомственного  жилого  фонда  и  объектов коммунального
назначения в муниципальную собственность».                                   
Заслушав  сообщение  судьи-докладчика  Д.Н. Разина, объяснения представителей
сторон, исследовав материалы дела, Уставный Суд                              
                                 УСТАНОВИЛ:                                  
1. Депутат  Палаты   Представителей  Законодательного  Собрания  Свердловской
области С.К. Носов обратился в Уставный  Суд с запросом о соответствии Уставу
Свердловской  области  пунктов  1.1,   1.2,  1.3,  1.4  постановления   Главы
администрации города Нижнего Тагила  от 30 декабря 1994 года № 599 «О порядке
приема  и  передачи  ведомственного  жилого  фонда  и  объектов коммунального
назначения в муниципальную собственность».                                   
Оспариваемыми пунктами этого постановления были утверждены условия передачи в
муниципальную собственность  приватизированными предприятиями жилищного фонда
и  объектов  коммунального  назначения,   не  вошедших  в  план  приватизации
предприятий, и формы соответствующих  документов, норматив наличия техники  в
размере  0,06 единицы  для  обслуживания   1 кв. м  общей  площади  жилья  (с
возможным  возмещением  в  денежном  выражении  на момент передачи), норматив
наличия материальных средств на  1995 год, необходимых для содержания 1 кв. м
общей площади жилья (с возможным  возмещением в денежном выражении на  момент
передачи), норматив маневренного жилья в  размере 1 процента от общей площади
эксплуатируемого жилья.                                                      
По мнению заявителя, положения пунктов 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 постановления Главы
администрации города Нижнего Тагила от  30 декабря 1994 года № 599  приняты в
нарушение общих принципов  организации местного самоуправления, с превышением
полномочий  органов  местного  самоуправления  и  не  соответствуют статьям 7
(пункт 1),  92  (пункт 1),  94 (пункт  1),  102 (пункт 2) Устава Свердловской
области.                                                                     
2. Вопрос  о  полномочиях  органов  местного  самоуправления  по нормативному
регулированию   порядка   приемки   объектов   государственного  имущества  в
муниципальную   собственность   в   ходе   приватизации   уже  был  предметом
рассмотрения Уставного Суда Свердловской области.                            
Согласно правовой позиции  Уставного Суда, изложенной  в Постановлении от  30
июня 2000 года  по делу о  соответствии Уставу Свердловской  области пункта 3
постановления  Главы  города  Екатеринбурга  от  16  марта 1998 года № 201 «О
выполнении   плана-графика   приемки   государственного   жилищного  фонда  и
инженерных  коммуникаций  в  муниципальную  собственность  в  1997  году и об
утверждении  плана-графика  приемки  указанных  объектов  на  1998  год  и на
1999–2000 годы»  и пункта  2 постановления  Главы города  Екатеринбурга от 15
марта 1999  года № 220  «О выполнении  плана-графика приемки государственного
жилищного фонда  и инженерных  коммуникаций в  муниципальную собственность  в
1998  году  (постановление  Главы  города  № 201  от 16 марта 1998 года) и об
утверждении   плана-графика   приемки   указанных   объектов  на  1999  год»,
нормативное установление условий  приемки объектов государственного имущества
в муниципальную  собственность является  регулированием порядка  распоряжения
государственной собственностью, что не  входит в компетенцию органов местного
самоуправления, ограничивает права хозяйствующих субъектов и не соответствует
статьям 92 (пункт 1) и 102 (пункт 2) Устава Свердловской области.            
Таким  образом,  для  разрешения   поставленных  в  запросе  депутата  Палаты
Представителей  Законодательного  Собрания  Свердловской  области С.К. Носова
вопросов не требуется вынесения предусмотренного статьей 70 Областного закона
«Об   Уставном   Суде   Свердловской   области»   итогового  решения  в  виде
постановления, поскольку  по предмету  обращения заявителя  Уставным Судом по
запросу других лиц ранее было принято постановление, сохраняющее свою силу, и
в  соответствии  со  статьями  44  (подпункт 3  пункта 1)  и  67  (подпункт 1
пункта 1)   Областного   закона   «Об Уставном   Суде  Свердловской  области»
производство по данному делу подлежит прекращению.                           
3. Настоящее дело подлежит прекращению  также на основании подпункта 3 пункта
1 статьи 67 Областного закона «Об Уставном Суде Свердловской области» в связи
с тем, что к началу его рассмотрения в заседании Уставного Суда постановление
Главы  администрации  города  Нижнего  Тагила  от  30 декабря 1994 года № 599
признано утратившим силу (пункт 2  постановления Главы города Нижний Тагил от
17 апреля  2003 года  № 314  «Об  утверждении  Порядка  взаимодействия  служб
администрации  муниципального  образования  «город  Нижний  Тагил» в вопросах
приемки   жилого   фонда   и   объектов  коммунально-бытового  назначения  от
предприятий и организаций города в муниципальную собственность»).            
С учетом  изложенного и  руководствуясь статьями 70,  75–77 Областного закона
«Об Уставном Суде Свердловской области», Уставный Суд                        
                                 ОПРЕДЕЛИЛ:                                  
1. Прекратить производство по данному делу о соответствии Уставу Свердловской
области пунктов 1.1, 1.2,  1.3, 1.4 постановления Главы  администрации города
Нижнего Тагила от  30 декабря 1994  года № 599 «О  порядке приема и  передачи
ведомственного   жилого   фонда   и   объектов   коммунального  назначения  в
муниципальную собственность», поскольку  по предмету обращения Уставным Судом
ранее было принято  постановление, сохраняющее силу,  а также в  связи с тем,
что оспариваемый нормативный  акт утратил силу  к началу рассмотрения  дела в
заседании Уставного Суда.                                                    
2. Настоящее Определение  обжалованию не  подлежит, вступает  в законную силу
немедленно после его провозглашения и не может быть пересмотрено иным судом. 
3. Определение  подлежит  опубликованию  в  «Областной  газете»,  а  также  в
«Собрании законодательства Свердловской области».                            
                                                                                       
                                            Уставный Суд Свердловской области