Закон Свердловской области от 12.07.1996 № 27-ОЗ

 

                       СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                    О Б Л А С Т Н О Й   З А К О Н

  О внесении изменений и дополнений в областной Закон "О статусе
                     депутата областной Думы"

Принят Областной Думой                            14 июня 1996 года
Законодательного Собрания
Свердловской области 


     СТАТЬЯ 1.

     Внести  в  областной Закон "О статусе депутата областной Думы"
следующие изменения и дополнения:
     Изменить  название  закона  на  следующее "О статусе депутатов
областной  Думы  и  Палаты Представителей Законодательного Собрания
Свердловской области".
     В  тексте  закона,  кроме  случаев,  оговоренных  ниже,  слова
"депутат   областной   Думы"   заменить   словами  "депутаты  палат
Законодательного   Собрания",   слова  "регламент  областной  Думы"
заменить   словами  "регламент  палат  Законодательного  Собрания",
слова    "глава   администрации"   заменить   словами   "Губернатор
Свердловской области".
     Статью первую изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Депутаты областной Думы и Палаты Представителей
Законодательного Собрания Свердловской области

     1. Депутатом  палаты  Законодательного  Собрания  Свердловской
области  является  избранный  народом представитель, уполномоченный
осуществлять  законодательную  власть  в  областной  Думе  и Палате
Представителей  и  иные  полномочия,  предусмотренные  Конституцией
Российской Федерации и Уставом Свердловской области.
     2. Депутаты   областной   Думы   выполняют   свои  функции  на
постоянной  профессиональной основе. Депутаты Палаты Представителей
выполняют   свои   функции   на   неосвобожденной   основе,   кроме
Председателя и его заместителей.
     3. Депутат  соответствующей  палаты  за  свою  деятельность на
постоянной  профессиональной  основе  получает жалованье и не может
состоять  на  государственной  службе, на службе в органах местного
самоуправления,  быть  депутатом  Государственной Думы Федерального
Собрания   Российской   Федерации   и   депутатом  органа  местного
самоуправления,   заниматься   другой  оплачиваемой  деятельностью,
кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
     4. Депутат не может быть отозван".
     Статью вторую изложить в новой редакции:

"Статья 2. Срок полномочий депутатов областной Думы и Палаты
Представителей Законодательного Собрания
Свердловской области

     Срок    полномочий   депутатов   областной   Думы   и   Палаты
Представителей  начинается  со дня принятия соответствующей палатой
постановления   о   признании   их  полномочий  и  прекращается  по
истечении  срока,  на  который  они  были  избраны, в день принятия
соответствующей  палатой постановления о признании полномочий вновь
избранных   депутатов,   за  исключением  случаев,  предусмотренных
статьей 3 настоящего закона".

     Статью 3 после подпункта "е" изложить в редакции:

     "2.  Полномочия  депутатов  палат, выполняющих свои функции на
постоянной  профессиональной основе, прекращаются досрочно в случае
нарушения ими пункта 3 статьи 1 настоящего закона.
     3. Полномочия  депутатов  областной  Думы  прекращаются со дня
роспуска   областной   Думы   в  случаях,  предусмотренных  Уставом
Свердловской области.
     4. Решения   о   прекращении   полномочий  депутатов  палат  в
случаях,  указанных  в  части  первой  настоящей  статьи  и в части
второй  настоящей  статьи,  принимаются  соответствующими  палатами
Законодательного   Собрания   и   оформляются  их  постановлениями.
Полномочия   депутатов   в   этих   случаях  прекращаются  со  дня,
определяемого таким постановлением".

     Статью 5 исключить.

     Статьям с 6 по 20 присвоить номера с 5 по 19.

     В статье 7 абзацы 1, 2, 3 изложить в редакции:

     "1.  Депутат  областной Думы поддерживает связь с избирателями
общеобластного   округа.  Депутатский  центр  может  создаваться  в
помещениях  избирательного  объединения,  по списку которого избран
данный    депутат,    в    помещениях,   предоставляемых   органами
государственной  власти  и  местного  самоуправления  по  обращению
депутата.
     2. Депутат   Палаты   Представителей   поддерживает   связь  с
избирателями  округа, от которого он избран. По инициативе депутата
может  создаваться  окружной  депутатский  центр  для осуществления
депутатской    деятельности.    Помещения    и    средства    связи
предоставляются  для  депутатского  центра органами государственной
власти и местного самоуправления.
     3. Расходы  на  аренду  помещений площадью не более 20 кв. м и
пользования     средствами    связи    возмещаются    из    средств
Законодательного Собрания Свердловской области".

     В  статье  9 вместо "председателя мандатной комиссии" изложить
"председателей  мандатных  комиссий палат Законодательного Собрания
Свердловской области".

     В статье 10 после пункта "б" изложить в редакции:
     "в)   законопроектов  о  внесении  изменений  и  дополнений  в
действующие законы Свердловской области.
     Группа  численностью  не  менее  одной  пятой  депутатов палат
Законодательного   Собрания   Свердловской  области  может  вносить
предложения  на  заседании  соответствующей  палаты  о  поправках и
пересмотре положений Устава Свердловской области.
     Перечисленные  в  частях  первой  и  второй  настоящей  статьи
законодательные  инициативы  подлежат  обязательному рассмотрению в
областной Думе в установленном порядке".

     Статью 11 изложить в редакции:

"Статья 11. Участие депутатов в заседаниях областной Думы
и Палаты Представителей, комитетов и комиссий

     Депутаты  палат  имеют право выражать свое мнение и пользуются
правом   решающего   голоса   по   всем  вопросам,  рассматриваемым
соответствующей  палатой,  а  также  комитетом и комиссией, членами
которых они являются.
     Депутаты   палат   реализуют   предоставленные   им  права  на
заседаниях    палат,    соответствующих   комитетов,   комиссий   в
соответствии с регламентами палат".

     Статью 12 изложить в редакции:

"Статья 12. Депутатский запрос

     Депутат,  группа  депутатов  вправе  обращаться  с депутатским
запросом   к   Губернатору   Свердловской   области,  Правительству
Свердловской   области,   в   суды,  к  прокурорам,  представителям
федеральных   и   областных   органов   исполнительной   власти  на
территории области и органов местного самоуправления.
     Решение    о   признании   депутатского   обращения   запросом
принимается соответствующей палатой.
     Орган  или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны
дать  ответ  на него в устной форме (на очередном заседании палаты)
не  позднее  чем  через  30  дней  со  дня его получения или в иной
установленный палатой срок".

     Статью 13 изложить в редакции:

"Статья 13. Обращение депутата, группы депутатов с вопросом
к Губернатору Свердловской области и
Правительству Свердловской области

     Депутат,  группа  депутатов  вправе  обратиться  с  вопросом к
Губернатору   Свердловской   области,   Правительству  Свердловской
области на заседании палат.
     В  порядке  работы палат предусматривается время для обращения
депутатов   с   вопросами   к   Губернатору  Свердловской  области,
Правительству Свердловской области и ответов на них.
     Вопрос   в   письменной   форме   заблаговременно   передается
депутатом,  группой  депутатов Председателю палаты Законодательного
Собрания   Свердловской   области,   что  является  основанием  для
приглашения    Губернатора   Свердловской   области,   Председателя
Правительства    Свердловской   области   или   по   их   поручению
представителя  администрации  Губернатора,  соответствующих  членов
Правительства Свердловской области.
     В  случае,  если Губернатор Свердловской области, Председатель
Правительства   Свердловской   области   или   уполномоченные   ими
должностные  лица не имеют возможности прибыть на заседание палаты,
в  обязательном  порядке  дается письменный ответ на предварительно
заданный  вопрос.  В  этом  случае  ответ  Губернатора Свердловской
области,  Правительства  Свердловской области доводится до сведения
депутатов, присутствующих на заседании".

     В  статье  14  в  первом  предложении  после  слов "пользуется
правом" дополнить словом "внеочередного".

     В  статье 15 абзаце 2 после слов "консультациями специалистов"
дополнить  словами  "в  согласованный с депутатом срок, но не более
трех дней".

     В  статье  15  абзаце  3  в  первом  предложении  убрать слово
"государственных".

     В  статье  16  абзаце  1  после  слова "Все" дополнить словами
"находящиеся на территории Свердловской области".

     В  статье  17  первое предложение дополнить словами "в течение
одного года после окончания срока полномочий".

     В  статье  17  во  втором  предложении  после слов "обыску или
допросу" добавить слово "приводу".

     В  статье  17  в  последнем предложении слова "областной Думы"
заменить на "соответствующей палаты".

     Статью  18 дополнить словами "в том числе и по истечении срока
их полномочий".

     В    статье    19   слова   "областная   Дума"   заменить   на
"соответствующая палата".

     В  статье  20  абзац  1  первое  предложение дополнить словами
"стаж пребывания на государственной службе".

     В  статье  20  абзац  1  после  первого  предложения дополнить
словами  "Срок  депутатской  деятельности  засчитывается  в выслугу
лет".

     В   статье   20   абзац  2  изложить  в  редакции:  "Депутату,
работающему   в   областной  Думе  на  постоянной  профессиональной
основе,   по   окончании   срока   его   полномочий   руководителем
предприятия,    организации,    учреждения   независимо   от   форм
собственности  должна быть предоставлена прежняя работа (должность)
или  с его согласия другая равноценная работа (должность) на данном
или другом предприятии, в организации, учреждении".

     Статью  20  дополнить  абзацем: "На супругу (супруга) депутата
областной   Думы,   уволенную  (уволенного)  в  связи  с  переездом
депутата  для  выполнения  депутатских полномочий, распространяется
действие прав, предусматриваемых статьей 20 (абзацы 1 и 2)".

     Ввести новую статью 20:

"Страхование депутатов областной Думы и Палаты Представителей
Законодательного Собрания Свердловской области

     Жизнь   и   здоровье   депутатов   областной   Думы  и  Палаты
Представителей   Законодательного   Собрания  Свердловской  области
подлежат  обязательному  страхованию  за счет областного бюджета на
сумму годового денежного вознаграждения депутата.
     Органы страхования выплачивают страховые суммы в случаях:
     а)  гибели  (смерти)  депутата, если гибель (смерть) наступила
вследствие  телесных  повреждений  или причинения иного повреждения
его здоровья в связи с осуществлением им депутатских полномочий;
     б)   причинения   депутату   в   связи   с  осуществлением  им
депутатских  полномочий  увечья или иного повреждения здоровья, как
не  повлекших  стойкой  утраты  трудоспособности,  так  и повлекших
стойкую утрату трудоспособности".

     Ввести новую статью 21:

"Компенсация за причиненное депутату областной Думы и
Палаты Представителей Законодательного Собрания
Свердловской области увечье или иное повреждение
здоровья, повлекшие стойкую утрату трудоспособности

     В  случае причинения депутату областной Думы и депутату Палаты
Представителей  в связи с осуществлением ими депутатских полномочий
увечья  или  иного  повреждения  здоровья, повлекших стойкую утрату
трудоспособности,   им   ежемесячно   выплачивается  компенсация  в
размере   разницы   между   ежемесячным   денежным  вознаграждением
депутата   областной   Думы   на   момент   выплаты  компенсации  и
назначенной   пенсией   без   зачета   выплат   страховых  сумм  по
страхованию.
     Индексация  компенсационной  выплаты  в  связи с ростом цен на
товары  и  услуги  осуществляется  в  соответствии  с  действующими
правилами  возмещения работодателями вреда, причиненного работникам
увечьем,   профессиональным  заболеванием  либо  иным  повреждением
здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей".

     Ввести статью 22:

"Освобождение депутата областной Думы и Палаты Представителей
Законодательного  Собрания Свердловской области от
призыва на военную службу и на военные сборы

     Депутат   областной   Думы  и  депутат  Палаты  Представителей
освобождаются  на срок их полномочий от призыва на военную службу и
на военные сборы".

     Ввести статью 23:

"Возмещение расходов, связанных с осуществлением
депутатской деятельности

     Депутатам   палат   Законодательного   Собрания   Свердловской
области,   выполняющим  свои  функции  на  неосвобожденной  основе,
ежемесячно  со дня принятия соответствующей палатой постановлений о
признании   их   полномочий   возмещаются   расходы,   связанные  с
осуществлением  депутатской  деятельности, в сумме пяти минимальных
размеров оплаты труда".

     В  статье  21  в  наименовании  после  слов  "областной  Думы"
дополнить "и депутаты Палаты Представителей".

     Статью 21 считать статей 24.

     Ввести статью 25:

"Права депутата областной Думы в случае роспуска
областной Думы

     В  случае  роспуска  областной Думы в случаях, предусмотренных
Уставом  Свердловской  области,  депутаты  областной  Думы получают
единовременное  денежное  пособие  за  весь  период,  оставшийся до
завершения  срока  полномочий депутатов соответствующего созыва, из
расчета   их   ежемесячного   денежного   вознаграждения   на  день
прекращения  депутатских  полномочий;  в  этом  случае на депутатов
областной  Думы распространяются гарантии трудовых прав, изложенные
в статье 20 настоящего областного закона.
     Депутату  областной  Думы и проживающим совместно с ним членам
его  семьи,  находящимся на день роспуска областной Думы вне своего
постоянного  места  жительства,  обеспечиваются бесплатный проезд и
бесплатный  провоз принадлежащего им имущества (в контейнерах общим
весом до 10 тонн) к постоянному месту жительства депутата.
     Депутату   областной  Думы,  имеющему  трудовой  стаж,  равный
требуемому  для  назначения  полной  пенсии  по  старости  (включая
пенсии  на  льготных  условиях),  полномочия  которого прекращены в
связи  с  роспуском  областной Думы, с его согласия государственная
пенсия  назначается  досрочно,  но  не  ранее  чем  за  два года до
установленного  законодательством  Российской Федерации пенсионного
возраста".

     Статьям с 22 по 26 присвоить номера с 26 по 30.

     В  статье  22  после  слова  "обязан"  дополнить  словами "вне
очереди".

     Статью 23 изложить в редакции:

"Статья 23. Помощники депутатов палат Законодательного
Собрания

     Депутаты  палат  вправе  иметь двух помощников на оплачиваемой
основе.
     Помощник  депутата принимается на работу по трудовому договору
(контракту),  заключенному  по  представлению депутата на указанный
им  срок,  на  постоянной  основе или по совместительству. Помощник
депутата  принимается на работу распоряжением руководителя аппарата
Законодательного  Собрания  Свердловской области. При этом прием на
работу  помощника  депутата может быть оформлен со дня фактического
начала    исполнения    им   своих   обязанностей,   указанного   в
представлении депутата.
     Администрация  предприятия,  учреждения,  организации  обязана
уволить  работника, изъявившего желание перейти на работу помощника
депутата,  в  указанный  в его заявлении и в представлении депутата
срок.
     Депутату  устанавливается  общий  месячный  фонд  оплаты труда
помощников  в  размере  среднемесячной  заработной  платы депутата,
работающего  в  Законодательном  Собрании  Свердловской  области на
постоянной  профессиональной  основе.  В  пределах указанного фонда
оплаты  труда  депутат самостоятельно определяет должностные оклады
помощников,   при   этом   помощнику,   принятому   на   работу  по
совместительству,   не   может   быть  установлен  оклад  более  50
процентов   среднемесячной   зарплаты   депутата,   работающего   в
Законодательном   Собрании   Свердловской   области  на  постоянной
профессиональной основе.
     На  помощников  депутатов,  принятых  на  работу на постоянной
основе,  распространяется  действующий  в  Законодательном Собрании
порядок   премирования   в   пределах  общего  фонда  оплаты  труда
помощников.
     Помощник   депутата   Законодательного  Собрания  Свердловской
области   имеет   право   на  бесплатное  пользование  городским  и
пригородным  транспортом  по  предъявлении  удостоверения помощника
депутата.
     Депутат вправе также иметь помощников на общественных началах.
     Увольнение  с  работы  помощника  до истечения срока трудового
договора   (контракта)   может   быть   произведено   по  следующим
основаниям:
     -  по инициативе помощника (в соответствии со статьями 31 и 32
Кодекса законов о труде Российской Федерации);
     -  по  инициативе  депутата  (в  соответствии  со  статьей  33
Кодекса законов о труде Российской Федерации);
     - в связи с досрочным прекращением полномочий депутата.
     Помощникам выдается удостоверение установленного образца".

     Статью 25 изложить в редакции:

"Статья 25. Обеспечение материально-финансовых условий для
осуществления депутатом областной Думы и Палаты
Представителей Законодательного Собрания
Свердловской области их полномочий

     Председателям  палат Законодательного Собрания устанавливаются
ежемесячный  оклад  и надбавки к нему в размере должностного оклада
Председателя  Правительства Свердловской области и надбавок к этому
окладу.
     Заместителям  председателей  палат  Законодательного Собрания,
председателям  и  заместителям  председателей  комитетов  областной
Думы,  депутатам, работающим на постоянной профессиональной основе,
устанавливаются  ежемесячный  должностной оклад и надбавки к нему в
соответствии   со   схемой   должностных   окладов,   установленных
действующим  законодательством  для  должностных  лиц Правительства
Свердловской области.
     Процентная  надбавка  за выслугу лет депутатам устанавливается
с  учетом  общего  трудового  стажа  работы.  Депутату  (членам его
семьи)   палаты  Законодательного  Собрания  Свердловской  области,
работающему   на   постоянной   профессиональной   основе,  по  его
заявлению  оплачиваются  расходы,  связанные  с  переездом  в город
Екатеринбург  для  выполнения  депутатом  его  полномочий,  а также
расходы,  связанные  с  их переездом к постоянному месту жительства
депутата по прекращении его депутатских полномочий.
     При  переезде в город Екатеринбург депутату и членам его семьи
выплачивается   единовременное   денежное  пособие:  депутату  -  в
размере  одного ежемесячного должностного оклада, каждому члену его
семьи - по 0,5 указанного оклада".

     В  статье  26  абзац  1  изложить в редакции: "Депутатам палат
Законодательного   Собрания  Свердловской  области  предоставляется
ежегодный  оплачиваемый  отпуск продолжительностью 24 рабочих дня и
дополнительный   отпуск   продолжительностью   12  рабочих  дней  с
выплатой  пособия  на  лечение в размере его ежемесячного денежного
вознаграждения.   Дополнительный   отпуск   и  пособие  на  лечение
оплачивается   за  счет  средств  палат  Законодательного  Собрания
Свердловской области".

     Ввести статью 31:

"Медицинское и бытовое обеспечение депутатов палат
Законодательного Собрания Свердловской области

     Депутатам   палат   Законодательного  Собрания  медицинское  и
бытовое  обеспечение предоставляется на условиях, установленных для
членов Правительства Свердловской области".

     Ввести статью 32:

     "Предоставление депутату областной Думы служебного помещения

     Депутату  областной  Думы,  выполняющему  свои  обязанности на
постоянной   профессиональной   основе,  предоставляется  отдельное
служебное   помещение,   оборудованное   мебелью,   оргтехникой   и
средствами связи".

     Статьям с 27 по 33 присвоить номера с 33 по 39.

     В   статье   29   абзац   1  изложить  в  редакции:  "Депутату
Законодательного     Собрания,     работающему     на    постоянной
профессиональной  основе,  не имеющему в городе Екатеринбурге жилой
площади,  по  его  заявлению  в  трехмесячный  срок предоставляется
служебная  жилая площадь (квартира с телефоном) по договору аренды,
которая  освобождается  по  истечении  месяца  со дня окончания его
полномочий".

     Статью 30 изложить в редакции:

"Статья 30. Ответственность за невыполнение законных
требований депутатов палат Законодательного
Собрания Свердловской области

     Невыполнение   должностными   лицами   и  другими  работниками
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления,
предприятий,   учреждений,  организаций,  общественных  объединений
законных  требований  депутатов палат либо создание ими препятствий
в  осуществлении  депутатской  деятельности, а равно предоставление
ими  заведомо  ложной  информации  или  несоблюдение  установленных
настоящим  законом  сроков  и  порядка  предоставления информации и
ответов  на  запросы  и обращения депутатов являются основанием для
привлечения  их  к  ответственности  в  соответствии  с действующим
законодательством".

     Главу 5 назвать "Заключительные и переходные положения".
     Главу 5 дополнить новой статьей 40:

"Статья 40. О депутатах, избранных в Свердловскую
областную Думу в 1994 году

     На  депутатов,  избранных в Свердловскую областную Думу в 1994
году, части 2 и 3 статьи 1, часть 2 статьи 3 не распространяются."

     Статью 34 считать статей 41.

     СТАТЬЯ 2.

     Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.


Губернатор
Свердловской области                                    Э.Э.Россель

г. Екатеринбург
12 июля 1996 года 
N 27-ОЗ