СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н
Утратил силу - Закон Свердловской области
от 27.05.2004 № 2-ОЗ
ОБ ОБЪЕДИНЕНИЯХ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Свердловской области от 15.07.1999 № 28-ОЗ)
Принят Областной Думой 28 июня 1996 года
Законодательного Собрания
Свердловской области
Настоящий Закон определяет правовое положение и основы
деятельности объединений (союзов и ассоциаций) работодателей в
Свердловской области. Закон разработан в соответствии с
федеральными законами, Уставом Свердловской области и областным
Законом "О социальном партнерстве в Свердловской области".
Настоящий Закон применяется по отношению ко всем объединениям
(союзам, ассоциациям) работодателей, зарегистрированным на
территории Свердловской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
(В редакции Закона Свердловской области от 15.07.1999 № 28-ОЗ)
В тексте настоящего областного Закона используются следующие
основные понятия:
1. Работодатель - юридическое лицо (организация) или
физическое
лицо, заключившее трудовой
договор (контракт) с работником.
2.
Объединение работодателей -
некоммерческая организация,
создаваемая работодателями на
основе добровольного членства
или
договора в целях
представительства и защиты их
интересов и развития
социального партнерства.
3.
Представитель объединения работодателей
- руководитель
объединения работодателей
или иное уполномоченное в соответствии с
уставом объединения,
доверенностью или договором лицо.";
3) статью 2 после слов "Федеральным
законом "О некоммерческих
организациях" дополнить
словами: ", Федеральным
законом "Об
общественных
объединениях", другими законами
и иными нормативными
правовыми актами Российской
Федерации";
Статья 2. Правовая основа деятельности объединений
работодателей
Правовое положение, порядок создания, деятельности,
реорганизации и ликвидации объединений работодателей, формирования
и использования их имущества, права и обязанности их учредителей и
членов, виды объединений работодателей, основы их взаимоотношений
с профессиональными союзами, органами государственной власти и
органами местного самоуправления Свердловской области
регламентируются Гражданским Кодексом Российской Федерации,
Федеральным Законом "О некоммерческих организациях" и областным
законодательством.
Статья 3. Цели и задачи объединений работодателей
Объединения работодателей создаются и действуют в целях:
а) участия в разработке и реализации планов и программ
социально - экономического развития Свердловской области;
б) представления и защиты общих интересов и прав
работодателей в отношениях с органами государственной власти,
органами местного самоуправления, профессиональными союзами;
в) содействия разработке и реализации областной и
территориальных программ занятости населения Свердловской области,
профессиональному обучению и повышению квалификации кадров;
г) взаимодействия с профессиональными союзами, органами
государственной власти и органами местного самоуправления в сфере
социально - трудовых отношений, в том числе по предупреждению и
урегулированию конфликтов, коллективных трудовых споров;
д) координации действий работодателей (членов объединения) в
выполнении обязательств, принятых по соглашениям и коллективным
договорам;
е) информационного и методического обеспечения членов
объединения;
ж) координации политики в области социального партнерства и
регулирования социально - трудовых отношений;
з) координации деятельности членов объединений по решению
научно - технических и социальных проблем, обеспечивающих рост
производительности, улучшение условий труда, производство
конкурентоспособной продукции и уменьшение дифференциации
заработной платы в организациях;
и) выработки предложений по оптимизации налогообложения
хозяйствующих субъектов, создания режима наибольшего
благоприятствования для их хозяйственной деятельности;
к) создания системы социального партнерства с Правительством
области, органами местного самоуправления и профсоюзными
объединениями в сфере социально - трудовых отношений;
л) поддержки деловой активности, социального и правового
статуса, престижа руководителей организаций во всех отраслях
экономики;
м) участия в разработке законопроектов и реализации законов,
управленческих решений по вопросам развития экономики,
предпринимательства, научно - технической, налоговой, финансово -
кредитной политики, планов и программ социально - экономического
развития региона;
н) поддержки хозяйствующих субъектов всех форм собственности
по созданию правовых и социальных гарантий для самостоятельной
деятельности в условиях рыночной экономики;
о) содействия развитию процессов приватизации и
акционирования государственных предприятий, созданию смешанной
экономики, развитию частного сектора экономики;
п) пропаганды возможностей использования достижений науки и
техники в условиях рыночной экономики, распространения
профессиональных знаний и опыта;
р) развития сотрудничества с зарубежными и международными
организациями, объединениями, союзами и ассоциациями.
Статья 4. Виды объединений работодателей
1. Союзы (ассоциации) работодателей в Свердловской области
могут создаваться по отраслевому или территориальному признаку.
2. Отраслевыми объединениями работодателей признаются союзы
(ассоциации) работодателей одной отрасли, зарегистрированных в
Свердловской области.
3. Территориальными объединениями работодателей признаются
союзы (ассоциации) работодателей, зарегистрированных в одной
административно - территориальной единице Свердловской области.
4. Областными объединениями работодателей признаются союзы
(ассоциации) работодателей, зарегистрированных в нескольких
административно - территориальных единицах Свердловской области.
5. Областные объединения работодателей могут образовать
федерацию союзов (ассоциаций) работодателей Свердловской области.
6. Наименование союза (ассоциации) юридических лиц должно
включать в себя слова "ассоциация" или "союз" и указание на
предмет деятельности ее членов.
Статья 5. Учредители и члены объединения работодателей
Учредителями и членами объединения работодателей могут быть
работодатели - юридические лица независимо от их организационно -
правовой формы и индивидуальные предприниматели, использующие труд
наемных работников. Не могут быть учредителями и членами
объединения работодателей органы государственной власти и органы
местного самоуправления, профсоюзные и иные общественные
объединения.
Учредители и члены объединения работодателей имеют равные
права и несут равные обязанности.
Статья 6. Государственная регистрация объединений
работодателей
Объединения работодателей являются юридическими лицами с
момента их государственной регистрации. Государственная
регистрация объединений работодателей производится органами
юстиции Свердловской области в порядке, предусмотренном
федеральным законодательством о некоммерческих организациях.
Глава II. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБЪЕДИНЕНИЙ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ИХ ЧЛЕНОВ
Статья 7. Права объединений работодателей
Объединения работодателей вправе:
а) представлять интересы работодателей в отношениях с
профессиональными союзами, органами государственной власти и
органами местного самоуправления Свердловской области;
б) вносить предложения о разработке органами государственной
власти законов и иных нормативно - правовых актов и участвовать в
их рассмотрении;
в) направлять своих уполномоченных представителей в
трехсторонние комиссии по регулированию социально - трудовых
отношений, участвовать в ведении переговоров, подготовке и
заключении договоров и соглашений о социальном партнерстве;
г) оказывать консультационную помощь работодателям в ведении
коллективных переговоров с профессиональными союзами и иными
представителями работников;
д) для обеспечения своей уставной деятельности получать по
трудовым и социально - экономическим вопросам информацию от
органов государственной власти и управления, объединений
профсоюзов;
е) осуществлять иные полномочия, предусмотренные уставами
объединений.
Статья 8. Обязанности объединений работодателей
Объединения работодателей обязаны:
а) соблюдать законодательство Российской Федерации и
Свердловской области, а также положения своих уставов;
б) осуществлять свою деятельность на принципах социального
партнерства;
в) выполнять принятые на себя обязательства, включенные в
договоры и соглашения;
г) отчитываться о своей работе перед членами объединений не
реже одного раза в год;
д) нести ответственность в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
Статья 9. Гарантии деятельности объединений работодателей
1. Объединения работодателей независимы в своей деятельности
от органов государственной власти и органов местного
самоуправления, политических партий и движений, профессиональных
союзов и других общественных организаций. Запрещается всякое
вмешательство, способное ограничить права объединений или
воспрепятствовать законному осуществлению уставной деятельности.
2. Объединения работодателей не отвечают по обязательствам
своих учредителей и членов.
3. Финансовый контроль за средствами объединений
работодателей осуществляется в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 10. Средства и имущество объединений работодателей
1. Объединения работодателей осуществляют свою деятельность
за счет членских взносов, а также иных источников финансирования,
предусмотренных их уставами.
2. Объединения работодателей имеют право учреждать фонды
солидарности, страховые фонды, фонды обучения и подготовки кадров,
а также другие фонды, соответствующие уставным целям объединений
работодателей.
3. Объединения работодателей вправе осуществлять на основе
федерального и областного законодательства через учрежденные ими
организации предпринимательскую деятельность для достижения целей,
предусмотренных уставом.
4. Объединения работодателей имеют в собственности
обособленное имущество, отвечают по своим обязательствам этим
имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в
суде.
5. Объединения работодателей в установленном порядке
открывают счета в банках, имеют печать, штампы и бланки со своим
наименованием.
Статья 11. Права и обязанности членов объединения
работодателей
1. Члены объединения работодателей вправе:
а) избирать и быть избранными в органы управления объединения
работодателей, участвовать в принятии коллективных решений;
б) вносить на рассмотрение общего собрания и органов
управления объединения работодателей предложения по вопросам,
входящим в круг деятельности объединения, и участвовать в
обсуждении этих вопросов;
в) пользоваться в первоочередном порядке и на льготных
условиях услугами объединения работодателей;
г) по своему усмотрению выйти из объединения.
2. Члены объединения работодателей обязаны:
а) соблюдать положения устава объединения;
б) выполнять принятые объединением работодателей соглашения;
в) нести субсидиарную ответственность по его обязательствам в
размере и порядке, предусмотренном учредительными документами
объединения;
г) исполнять требования учредительных документов объединения.
Статья 12. Взаимоотношения объединений работодателей и
профессиональных союзов
Объединения работодателей во взаимоотношениях с
профессиональными союзами:
а) руководствуются принципами социального партнерства;
б) взаимодействуют в коллективно - договорном процессе и не
ограничивают свободу коллективных переговоров;
в) согласовывают свои действия и проводят взаимные
консультации по проблемам социально - трудовых отношений и
занятости населения;
г) проводят предварительные консультации о соблюдении прав и
интересов членов профсоюзов при массовом высвобождении работников
или ухудшении условий их труда;
д) содействуют созданию условий для осуществления
деятельности профсоюзов в организациях.
Статья 13. Взаимоотношения объединений работодателей и
органов государственной власти и местного
самоуправления Свердловской области
Объединения работодателей во взаимоотношениях с органами
государственной власти и органами местного самоуправления
Свердловской области:
а) принимают участие в разработке и реализации программ
социально - экономического развития Свердловской области и
муниципальных образований;
б) направляют предложения по развитию предпринимательства,
ограничению монополистической деятельности, льготному
налогообложению, совершенствованию организации труда работников и
по другим вопросам, затрагивающим интересы работодателей;
в) организуют свои отношения с Правительством области и
органами местного самоуправления на принципах социального
партнерства;
г) могут рассматривать подготовленные законопроекты по
экономическим и социально - трудовым вопросам и выражать мнения по
ним;
д) проводят консультации по вопросам ценовой и тарифной
политики, вносят в соответствующие органы управления свои
предложения;
е) участвуют в мероприятиях по научно - техническому,
экономическому и международному сотрудничеству;
ж) принимают участие в организации совместных научно -
технических и рекламных мероприятий (выставки, конкурсы,
конференции и т. п.).
Статья 14. Органы управления объединений работодателей
Права и обязанности объединений работодателей реализуются
органами управления этих объединений в соответствии с их уставами.
Органы управления объединений работодателей вправе назначать
уполномоченных лиц для представительства в органах государственной
власти Свердловской области, органах местного самоуправления и в
общественных организациях.
Органы управления нескольких объединений работодателей могут
возложить полномочия на одного общего представителя.
Статья 15. О государственной перерегистрации объединений
работодателей
Уставы объединений работодателей, созданных до вступления в
силу настоящего Закона, должны быть приведены в соответствие с
законом и перерегистрированы в органах юстиции Свердловской
области с освобождением от регистрационного сбора.
Статья 16. Вступление в силу настоящего областного Закона
Настоящий областной Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Свердловской области Э.Э.Россель
г. Екатеринбург
29 июля 2003 года
№ 29-ОЗ
