Утратил силу - Закон Свердловской области от 28.03.2005 № 30-ОЗ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н
О внебюджетных фондах в Свердловской области
Принят Областной Думой 10 октября 1996 года
Законодательного Собрания
Свердловской области
Одобрен Палатой Представителей 30 октября 1996 года
Законодательного Собрания
Свердловской области
Настоящий областной Закон определяет понятие и виды
внебюджетных фондов в Свердловской области, источники и порядок
формирования, управления и использования средств государственных
внебюджетных фондов.
Статья 1. Понятие внебюджетных фондов
1. Внебюджетные фонды, действующие на территории Свердловской
области, могут создаваться с образованием либо без образования
юридического лица.
2. Внебюджетные фонды, созданные с образованием юридического
лица, представляют собой некоммерческие организации,
осуществляющие управление внебюджетными денежными средствами,
ценными бумагами и материальными ценностями в соответствии с
действующим законодательством. Внебюджетные фонды, созданные без
образования юридического лица, имеющие целевое назначение
(резервный, продовольственный и другие фонды), представляют собой
совокупность денежных средств, ценных бумаг и материальных
ценностей и управляются уполномоченными государственными органами.
Организационно-правовая форма внебюджетного фонда определяется,
исходя из статуса создаваемого фонда, областным законом или актом
органов местного самоуправления.
3. Внебюджетные фонды имеют самостоятельные источники
формирования и используют средства по целевому назначению фондов.
Статья 2. Виды внебюджетных фондов
1. На территории Свердловской области могут создаваться и
действовать:
а) территориальные (федеральные) внебюджетные фонды и их
структурные подразделения;
б) межрегиональные внебюджетные фонды (по договорам между
Свердловской областью и субъектами Российской Федерации для
решения целевых региональных задач);
в) областные внебюджетные фонды;
г) муниципальные внебюджетные фонды.
2. Порядок образования и организация деятельности
территориальных внебюджетных фондов определяются федеральным и
областным законодательством.
3. Порядок образования и организация деятельности
межрегиональных фондов определяются договорами Свердловской
области с другими субъектами Российской Федерации.
4. Порядок образования и организация деятельности областных
внебюджетных фондов определяются законодательством Свердловской
области.
5. Порядок образования и организация деятельности
муниципальных внебюджетных фондов определяются органами местного
самоуправления в пределах их компетенции.
Статья 3. Цели и задачи внебюджетных фондов
1. Внебюджетные фонды создаются с целью привлечения
дополнительных по отношению к бюджету средств для обеспечения
гарантированных законом прав граждан Свердловской области и
реализации Свердловской областью экономических и социальных
программ.
2. Основными задачами внебюджетных фондов являются:
а) привлечение средств из источников, определенных законом;
б) обеспечение целевого и эффективного использования
привлеченных финансовых ресурсов.
Статья 4. Источники формирования внебюджетных фондов
1. Средства внебюджетных фондов формируются за счет:
а) обязательных платежей, налогов, штрафов и пени с
физических и юридических лиц, не подлежащих зачислению в бюджеты;
б) добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических
лиц;
в) иных доходов, не противоречащих законодательству.
2. Налоги, сборы и другие платежи, предназначенные для
зачисления в бюджеты, не подлежат направлению во внебюджетные
фонды. Бюджетные средства не должны перечисляться во внебюджетные
фонды, кроме случаев, установленных законодательством.
Статья 5. Управление внебюджетными фондами
1. Структура и механизм управления внебюджетными фондами
определяются:
- для территориальных (федеральных) внебюджетных фондов
федеральными и областными законами или положениями, принимаемыми
федеральными органами государственной власти;
- для областных внебюджетных фондов областными законами, а до
их принятия - положениями, утверждаемыми Правительством
Свердловской области;
- для муниципальных внебюджетных фондов положениями,
принимаемыми органами местного самоуправления.
2. В органы управления территориальных и областных
внебюджетных фондов в случаях, в порядке и на условиях,
определяемых положениями о фондах, могут входить представители
законодательных и исполнительных органов власти, заинтересованных
предприятий, учреждений и организаций, иные заинтересованные
физические лица.
Статья 6. Использование средств внебюджетных фондов
1. Использование средств внебюджетных фондов осуществляется в
соответствии с утвержденным бюджетом этих фондов. По представлению
Правительства Свердловской области проект бюджета областного
внебюджетного фонда рассматривается и утверждается Законодательным
Собранием Свердловской области до начала нового финансового года.
Средства территориальных (федеральных) внебюджетных фондов по
соглашению между уполномоченными органами Российской Федерации и
Свердловской области могут использоваться на финансирование
программ и мероприятий, проводимых в Свердловской области, с
соблюдением целевого характера этих средств.
2. Средства внебюджетных фондов находятся на специальных
счетах, открываемых органами управления внебюджетными фондами,
изъятию не подлежат и расходуются в строгом соответствии с целевым
назначением и утвержденным бюджетом фонда. Учет и хранение ценных
бумаг, приобретаемых внебюджетными фондами, осуществляются в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Контроль за использованием средств
внебюджетных фондов и отчетность
1. Контроль за использованием средств территориальных
(федеральных), межрегиональных и областных внебюджетных фондов
осуществляется областной Думой Законодательного Собрания
Свердловской области в соответствии с областным Законом.
2. Орган управления внебюджетного фонда в соответствии с
требованиями федерального и областного законодательства
обеспечивает своевременное предоставление периодической отчетности
о деятельности фонда Законодательному Собранию Свердловской
области и Правительству Свердловской области.
3. Законодательное Собрание Свердловской области и
Правительство Свердловской области вправе заслушивать информацию о
результатах деятельности территориальных, межрегиональных и
областных внебюджетных фондов.
Порядок и сроки предоставления данной информации определяются
органами государственной власти Свердловской области.
4. Законодательное Собрание Свердловской области ежегодно
заслушивает и утверждает отчет Правительства Свердловской области
об использовании средств внебюджетных фондов одновременно с
отчетом об исполнении областного бюджета.
5. Руководители внебюджетных фондов несут ответственность за
качество предоставленной информации в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Свердловской области.
Достоверность отчета, представленного руководством
внебюджетного фонда, подтверждается заключением аудиторской фирмы.
6. Постановления палат Законодательного Собрания Свердловской
области по отчетам об использовании средств внебюджетных фондов
подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 8. Вступление в силу настоящего областного Закона
Настоящий областной Закон вступает в силу со дня его
официального обнародования.
Губернатор
Свердловской области Э.Э.Россель
г. Екатеринбург
4 ноября 1996 года
N 44-ОЗ
