Утратил силу - Закон Свердловской области от 08.12.2004 № 197-ОЗ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ПОПЕЧИТЕЛЬСКИХ СОВЕТАХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области 18 марта 1997 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего
Областного закона
1. Настоящий Областной закон на основе законодательства
Российской Федерации и Свердловской области определяет правовое
положение, порядок создания, осуществления и прекращения деятельности,
права и обязанности попечительских советов, а также формы их
поддержки органами государственной власти Свердловской области и
органами местного самоуправления.
2. Настоящий Областной закон применяется по отношению ко всем
попечительским советам учреждений здравоохранения, образования,
культуры, физической культуры, спорта, системы социального обеспечения
(далее - учреждения социальной сферы), за исключением попечительских
советов учреждений социальной сферы, создаваемых на основе
государственной собственности Российской Федерации.
Статья 2. Правовой статус попечительских советов
1. Попечительские советы являются коллегиальными органами,
создаваемыми при учреждениях социальной сферы.
Главной целью деятельности попечительских советов является
содействие учреждениям здравоохранения, образования, культуры,
физической культуры, спорта и системы социального обеспечения в
Свердловской области в осуществлении задач, предусмотренных их
уставами, укрепление материальной базы и повышение качества
оказываемых ими услуг.
2. Попечительские советы являются постоянно действующими на
общественных началах органами при учреждениях социальной сферы.
3. Попечительские советы не являются юридическими лицами,
действуют на основании настоящего Областного закона и положения о
попечительском совете учреждения социальной сферы.
Статья 3. Создание попечительских советов и прекращение их
деятельности
1. Попечительские советы учреждений социальной сферы создаются по
решению учредителей.
2. В решении о создании попечительского совета должно быть
указано:
а) порядок формирования попечительского совета;
б) направления деятельности попечительского совета;
в) компетенция попечительского совета и его членов;
г) порядок обеспечения деятельности попечительского совета.
В решении о создании попечительского совета могут быть указаны и
иные положения, связанные с особенностями деятельности создаваемого
попечительского совета.
3. При учреждении социальной сферы может быть создан один
попечительский совет.
4. Порядок создания и прекращения деятельности попечительских
советов учреждений социальной сферы определяется учредителями в
соответствии с федеральным и областным законодательством и
закрепляется в уставе учреждения социальной сферы и положении о
попечительском совете учреждения социальной сферы.
5. Попечительские советы могут создаваться при филиалах
учреждений социальной сферы. Решение о создании попечительского совета
при филиале учреждения социальной сферы должно быть отражено в
положении о филиале.
Статья 4. Положение о попечительском совете учреждения социальной
сферы
1. Положение о попечительском совете учреждения социальной сферы
разрабатывается в предусмотренном уставом данного учреждения порядке.
2. Положение о попечительском совете учреждения социальной сферы
должно предусматривать:
а) порядок создания и прекращения деятельности попечительского
совета;
б) порядок формирования и изменения состава попечительского
совета;
в) порядок работы, принятия и реализации решений попечительского
совета;
г) компетенцию попечительского совета, права и обязанности его
членов;
д) порядок обеспечения деятельности совета;
е) порядок внесения изменений и дополнений в положение о
попечительском совете учреждения социальной сферы.
В положении могут предусматриваться и иные положения, относящиеся
к деятельности попечительского совета учреждения социальной сферы,
отражающие особенности данного учреждения.
Глава II. ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И КОМПЕТЕНЦИЯ
ПОПЕЧИТЕЛЬСКИХ СОВЕТОВ
Статья 5. Задачи и функции попечительских советов
1. Основными задачами попечительских советов являются:
а) интеллектуальная, информационная, организационная, финансовая
и материальная поддержка учреждений социальной сферы;
б) разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение
эффективности деятельности учреждений социальной сферы.
2. Попечительские советы в соответствии с возложенными на них
задачами осуществляют следующие основные функции:
а) определение основных направлений совершенствования
деятельности учреждений социальной сферы;
б) разработка предложений по привлечению дополнительных
интеллектуальных ресурсов и материальных средств;
в) контроль за целевым использованием средств, выделенных
учреждению социальной сферы членами попечительского совета, другими
юридическими и физическими лицами;
г) рассмотрение проектов программ деятельности учреждений
социальной сферы (в том числе образовательных, оздоровительных и
других);
д) разработка предложений по вопросам подбора кадров и повышения
их квалификации;
е) содействие урегулированию разногласий между учредителями,
администрацией, трудовым коллективом учреждений социальной сферы и
населением;
ж) рассмотрение отчетов о финансовой деятельности, результатов
финансовых проверок, разработка рекомендаций по устранению выявленных
недостатков.
На попечительские советы в соответствии с уставом
негосударственного учреждения социальной сферы могут возлагаться
отдельные функции по управлению данным учреждением.
Статья 6. Компетенция попечительского совета
1. Попечительский совет для осуществления возложенных на него
функций в соответствии с законодательством, уставом учреждения
социальной сферы и положением о попечительском совете наделяется
следующими полномочиями:
1.1. Получает от учреждения социальной сферы необходимые
документы и информацию.
1.2. Дает рекомендации и предложения по улучшению деятельности
учреждения социальной сферы.
1.3. Вносит на рассмотрение учредителей предложения об изменении
и дополнении устава учреждения (положения о филиале).
1.4. Вносит предложения по содержанию и условиям коллективного
договора.
1.5. Участвует в разработке тарифов на оказание платных услуг
учреждениями социальной сферы.
1.6. Заслушивает ежегодные доклады руководителя учреждения
социальной сферы о финансовой и хозяйственной деятельности.
1.7. Представляет учредителям оперативную информацию и ежегодные
доклады, содержащие оценку деятельности учреждения социальной сферы и
его руководителя, а также вносит предложения по повышению
эффективности деятельности учреждения социальной сферы.
1.8. Вносит предложения учредителям о назначении на должность и
освобождении от должности руководителя учреждения социальной сферы.
1.9. Вносит предложения учредителям о проведении проверки
финансовой и хозяйственной деятельности учреждения социальной сферы.
1.10. Рассматривает поступающие в попечительский совет заявления
и обращения граждан по вопросам деятельности учреждения социальной
сферы.
1.11. Дает согласие или выражает несогласие по вопросам
реорганизации, ликвидации, перепрофилирования или приватизации
учреждения социальной сферы.
1.12. Осуществляет контроль за соблюдением порядка реорганизации
и ликвидации учреждения социальной сферы.
1.13. Обжалует в порядке, предусмотренном уставом учреждения
социальной сферы, в органы государственной власти и органы местного
самоуправления решения учредителей о реорганизации, ликвидации и
перепрофилировании учреждения социальной сферы, принятые с нарушением
законодательства.
Попечительский совет наделяется иными полномочиями в соответствии
с законодательством, уставом учреждения социальной сферы и положением
о попечительском совете.
2. Попечительский совет систематически отчитывается перед
учредителями о результатах своей работы.
Глава III. СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РАБОТЫ
ПОПЕЧИТЕЛЬСКИХ СОВЕТОВ
Статья 7. Состав и порядок формирования попечительского совета
государственного и муниципального учреждения социальной сферы
1. Попечительский совет государственного и муниципального
учреждения социальной сферы состоит из председателя и членов
попечительского совета.
2. Количественный состав и срок полномочий попечительского совета
определяются уставом учреждений социальной сферы и положением о
попечительском совете данного учреждения социальной сферы.
3. Кандидатуры в состав попечительского совета вправе выдвигать:
а) учредители;
б) общее собрание трудового коллектива;
в) отраслевой исполнительный орган государственной власти;
г) органы местного самоуправления, на территории которых
расположено учреждение социальной сферы;
д) общественность (в том числе благотворители).
4. В состав попечительского совета государственных и
муниципальных учреждений социальной сферы могут входить:
а) учредители (представители учредителей);
б) руководитель (представитель администрации) учреждения
социальной сферы;
в) представитель трудового коллектива учреждения социальной
сферы.
В состав попечительского совета на основании решения учредителей
могут включаться представители предпринимательских структур,
общественных и иных организаций, деятели науки, культуры, искусства,
граждане по ходатайству общественности.
5. Изменения состава попечительского совета до истечения срока
его полномочий не допускаются, кроме случаев, предусмотренных уставом
учреждения социальной сферы.
6. Сотрудники учреждения социальной сферы и представители
учредителей не могут составлять более одной трети от общего числа
членов попечительского совета.
Статья 8. Состав и порядок формирования попечительских советов
иных учреждений социальной сферы
1. Состав и порядок формирования попечительских советов иных
учреждений социальной сферы определяются их уставами и положениями о
попечительском совете данного учреждения социальной сферы.
2. Изменения состава попечительского совета до истечения срока
его полномочий не допускаются, кроме случаев, предусмотренных ставом
учреждения социальной сферы.
Статья 9. Председатель попечительского совета государственного и
муниципального учреждения социальной сферы
1. Председатель попечительского совета избирается из числа членов
попечительского совета на заседании попечительского совета на срок и
в порядке, предусмотренными положением о попечительском совете
учреждения социальной сферы.
2. Председатель попечительского совета:
2.1. Руководит деятельностью попечительского совета и планирует
его работу.
2.2. Формирует повестку дня заседания попечительского совета.
2.3. Обеспечивает выполнение решений попечительского совета.
2.4. Представляет попечительский совет в органах государственной
власти, в органах местного самоуправления, общественных и иных
организациях.
2.5. Организует взаимодействие попечительского совета с
учредителями и администрацией учреждения социальной сферы.
2.6. Решает иные вопросы в соответствии со своими полномочиями,
предусмотренными положением о попечительском совете учреждения
социальной сферы.
3. Председателем попечительского совета не может быть выбрано
лицо, работающее в данном учреждении социальной сферы.
4. По представлению председателя попечительского совета на срок и
в порядке, предусмотренными положением о попечительском совете
учреждения социальной сферы, из числа членов попечительского совета
могут быть выбраны заместитель председателя попечительского совета и
секретарь попечительского совета.
Статья 10. Полномочия членов попечительских советов
1. Члены попечительского совета имеют право:
1.1. Вносить предложения по повестке дня заседаний
попечительского совета.
1.2. Участвовать в обсуждении вопросов, предусмотренных
повесткой, и подготовке решений попечительского совета.
1.3. Информировать попечительский совет о направлениях своей
деятельности.
1.4. Решать иные вопросы в соответствии с законодательством и
поручениями председателя попечительского совета.
2. Члены попечительских советов обязаны:
2.1. Присутствовать на заседаниях попечительского совета.
2.2. Выполнять решения попечительского совета.
2.3. Содействовать привлечению средств для развития учреждения
социальной сферы.
Статья 11. Порядок работы попечительского совета
1. Работа попечительского совета осуществляется по плану,
утверждаемому решением попечительского совета.
2. Заседания попечительского совета созываются председателем
согласно утвержденному плану или по требованию любого члена совета.
3. Заседания попечительского совета проводятся не реже одного
раза в квартал.
4. Заседания попечительского совета ведет председатель или по его
поручению один из членов попечительского совета.
5. Решения попечительского совета принимаются большинством
голосов от числа членов попечительского совета и оформляются
протоколом.
6. В заседаниях попечительского совета по согласованию с его
председателем имеют право принимать участие отдельные граждане и
представители организаций.
Глава IV. УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОПЕЧИТЕЛЬСКОГО СОВЕТА
Статья 12. Обеспечение деятельности попечительских советов
1. Деятельность попечительского совета обеспечивается учреждением
социальной сферы.
2. Администрация учреждения социальной сферы предоставляет
попечительскому совету информацию и документацию о деятельности
учреждения социальной сферы, необходимые для осуществления задач и
функций попечительского совета, помещение на время проведения
заседаний попечительского совета, обеспечивает безвозмездное
пользование средствами связи и оргтехники для решения вопросов,
непосредственно связанных с работой попечительского совета.
3. Члены попечительского совета осуществляют свою деятельность на
безвозмездной основе.
Статья 13. Поддержка органами государственной власти Свердловской
области и органами местного самоуправления деятельности
попечительских советов
Органы государственной власти Свердловской области и органы
местного самоуправления:
а) обеспечивают информационную, методическую, правовую поддержку
деятельности попечительских советов;
б) рассматривают обращения, заявления, ходатайства, жалобы
попечительских советов по вопросам деятельности учреждений социальной
сферы, в течение месяца принимают решения и дают мотивированный ответ
попечительскому совету.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 14. Вступление в силу настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Свердловской области Э.Э. РОССЕЛЬ
г.Екатеринбург
8 апреля 1997 года
N 16-ОЗ
