ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Свердловской области от 02.04.2001 г. N 32-ОЗ;
от 07.07.2004 г. N 25-ОЗ; от 22.05.2007 г. N 43-ОЗ;
от 29.10.2007 г. N 103-ОЗ; от 21.12.2007 г. N 164-ОЗ;
от 25.04.2012 г. N 32-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 11.02.2016 № 6-ОЗ)
Принят Областной Думой 22 апреля 1997 года
Законодательного Собрания
Свердловской области
Одобрен Палатой Представителей 16 мая 1997 года
Законодательного Собрания
Свердловской области
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Областным законом
1. Настоящий Областной закон устанавливает виды административно -
территориальных единиц Свердловской области (далее -
административно-территориальные единицы), населенных пунктов
Свердловской области (далее - населенные пункты), критерии отнесения
населенных пунктов к категориям городских и сельских населенных
пунктов; определяет порядок образования, изменения, упразднения
административно - территориальных единиц, населенных пунктов,
установления и изменения границ административно-территориальных
единиц, за исключением внутригородских районов и городов, являющихся
административно-территориальными единицами, осуществления учета в
сфере административно-территориального устройства Свердловской
области; закрепляет полномочия органов государственной власти
Свердловской области в сфере административно-территориального
устройства Свердловской области. (В редакции Законов Свердловской
области от 02.04.2001 г. N 32-ОЗ; от 22.05.2007 г. N 43-ОЗ; от
25.04.2012 г. N 32-ОЗ)
2. Правовое положение закрытых административно - территориальных
образований определяется законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Основные понятия, применяемые
в настоящем Областном законе
1. Административно - территориальное устройство Свердловской
области - система административно - территориальных единиц и
населенных пунктов, обеспечивающая упорядоченное осуществление на ее
территории функций государственного управления, а также порядок
образования, изменения, упразднения административно - территориальных
единиц и населенных пунктов. (В редакции Закона Свердловской области
от 22.05.2007 г. N 43-ОЗ)
2. Административно - территориальное деление Свердловской области
- деление территории Свердловской области на административно -
территориальные единицы и населенные пункты. (В редакции Закона
Свердловской области от 25.04.2012 г. N 32-ОЗ)
3. Административно-территориальная единица - часть территории
Свердловской области в установленных границах, имеющая собственное
наименование, созданная для осуществления функций государственного
управления. (В редакции Закона Свердловской области от 25.04.2012 г. N
32-ОЗ)
4. Населенный пункт - место постоянного, компактного проживания
людей, приспособленное для жизни, хозяйственной деятельности, отдыха и
сосредоточивающее жилые, административные и хозяйственные постройки.
(В редакции Закона Свердловской области от 22.05.2007 г. N 43-ОЗ)
Статья 3. Принципы административно-территориального устройства
Свердловской области
Принципы административно-территориального устройства
Свердловской области устанавливаются Уставом Свердловской области.
(Статья в редакции Закона Свердловской области от 25.04.2012 г. N
32-ОЗ)
Статья 4. Правовая основа административно - территориального
устройства Свердловской области
Правовую основу административно - территориального устройства
Свердловской области составляют Конституция Российской Федерации,
Устав Свердловской области, настоящий Областной закон, иные законы
Свердловской области, регулирующие отношения в сфере
административно-территориального устройства Свердловской области. (В
редакции Закона Свердловской области от 25.04.2012 г. N 32-ОЗ)
(Часть утратила силу - Закон Свердловской области от 25.04.2012
г. N 32-ОЗ)
Статья 5. Территория Свердловской области
1. Территория Свердловской области является неотъемлемой частью
территории Российской Федерации. (В редакции Закона Свердловской
области от 25.04.2012 г. N 32-ОЗ)
2. Границы Свердловской области определяются соглашениями с
сопредельными субъектами Российской Федерации и обозначаются на
местности. (В редакции Закона Свердловской области от 25.04.2012 г. N
32-ОЗ)
3. Официальным документом, фиксирующим границы Свердловской
области, является их описание, содержащее необходимые сведения и
картографические материалы. (В редакции Закона Свердловской области
от 25.04.2012 г. N 32-ОЗ)
4. Границы между Свердловской областью и другими субъектами
Российской Федерации могут быть изменены соглашениями об изменении
этих границ. (В редакции Закона Свердловской области от 25.04.2012 г.
N 32-ОЗ)
5. Изменения границ Свердловской области не могут быть
произведены без согласия населения Свердловской области, выраженного
на референдуме Свердловской области. (В редакции Закона Свердловской
области от 25.04.2012 г. N 32-ОЗ)
6. Изменения границ между Свердловской областью и другими
субъектами Российской Федерации утверждаются Советом Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
Глава II. АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ
И НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ
(Наименование главы в редакции Закона Свердловской области от
25.04.2012 г. N 32-ОЗ)
Статья 6. Виды административно - территориальных единиц
(Наименование в редакции Закона Свердловской области от
25.04.2012 г. N 32-ОЗ)
Административно - территориальными единицами являются районы,
внутригородские районы, сельсоветы. (В редакции Закона Свердловской
области от 25.04.2012 г. N 32-ОЗ)
Район - административно - территориальная единица, включающая в
свой состав сельсоветы и городские населенные пункты. (В редакции
Закона Свердловской области от 25.04.2012 г. N 32-ОЗ)
Внутригородской район - административно - территориальная
единица, включающая часть территории города.
Сельсовет - административно - территориальная единица, включающая
в свой состав один или несколько сельских населенных пунктов с
закрепленными за ними землями.
Статья 7. Виды населенных пунктов
1. Населенными пунктами в Свердловской области являются сельские
(села, деревни, поселки и другие) и городские населенные пункты
(города, поселки городского типа, рабочие поселки). (В редакции Закона
Свердловской области от 07.07.2004 г. N 25-ОЗ)
2. (Утратил силу - Закон Свердловской области
от 07.07.2004 г. N 25-ОЗ)
3. Городской населенный пункт населенный пункт, имеющий
сложившуюся производственную и социальную инфраструктуру. (В редакции
Закона Свердловской области от 07.07.2004 г. N 25-ОЗ)
4. Город - городской населенный пункт с численностью населения
свыше 12 тысяч человек, отнесенный в установленном законодательством
порядке к категории города. (В редакции Закона Свердловской области от
22.05.2007 г. N 43-ОЗ)
5. Поселок городского типа - городской населенный пункт с
численностью населения от 3 до 12 тысяч человек. В отдельных случаях
допускается отнесение к числу поселков городского типа населенных
пунктов с меньшей численностью населения, имеющих перспективу
дальнейшего экономического развития и роста численности населения.
6. Рабочие поселки - городские населенные пункты с численностью
населения менее 3 тысяч человек. (В редакции Закона Свердловской
области от 07.07.2004 г. N 25-ОЗ)
7. В городах с численностью населения свыше 100 тысяч человек
могут создаваться внутригородские районы.
8. Город может являться административно - территориальной
единицей. В этом случае он не входит в состав района и может включать
в свой состав внутригородские районы и сельсоветы.
9. Город Екатеринбург является административным центром
Свердловской области. Статус административного центра Свердловской
области устанавливается областным законом.
10. Сельский населенный пункт населенный пункт, не относящийся к
категории городских населенных пунктов. (Дополнен - Закон Свердловской
области от 07.07.2004 г. N 25-ОЗ)
Статья 8. Границы и наименования административно-территориальных
единиц и населенных пунктов
(Наименование в редакции Закона Свердловской области от
25.04.2012 г. N 32-ОЗ)
1. Границы административно-территориальных единиц устанавливаются
в порядке, предусмотренном в пункте 4 статьи 12 и пункте 2 статьи 15
настоящего Областного закона.
2. Границы населенных пунктов устанавливаются в порядке,
предусмотренном федеральными законами. (В редакции Закона Свердловской
области от 25.04.2012 г. N 32-ОЗ)
3. Присвоение наименований административно-территориальным
единицам и населенным пунктам, переименование
административно-территориальных единиц и населенных пунктов
осуществляются в порядке, установленном федеральным законом. (Дополнен
- Закон Свердловской области от 25.04.2012 г. N 32-ОЗ)
Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ В СФЕРЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Глава в редакции Закона Свердловской области от 25.04.2012 г. N
32-ОЗ)
Статья 9. Полномочия высших органов государственной власти
Свердловской области в сфере административно-территориального
устройства Свердловской области
1. Законодательное Собрание Свердловской области:
1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения
в сфере административно-территориального устройства Свердловской
области;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов
Свердловской области, регулирующих отношения в сфере
административно-территориального устройства Свердловской области;
3) согласовывает предложения Правительства Российской Федерации
об установлении административной подчиненности, об установлении и
(или) изменении границ создаваемого или преобразуемого на территории
Свердловской области закрытого административно-территориального
образования;
4) направляет в федеральные органы государственной власти
представления о присвоении наименований
административно-территориальным единицам и населенным пунктам,
переименовании административно-территориальных единиц и населенных
пунктов;
5) осуществляет иные полномочия в сфере
административно-территориального устройства Свердловской области в
соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Губернатор Свердловской области:
1) организует исполнение законов Свердловской области,
регулирующих отношения в сфере административно-территориального
устройства Свердловской области;
2) обеспечивает защиту прав граждан в сфере
административно-территориального устройства Свердловской области;
3) осуществляет иные полномочия в сфере
административно-территориального устройства Свердловской области в
соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и законами Свердловской области.
3. Правительство Свердловской области:
1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области,
регулирующих отношения в сфере административно-территориального
устройства Свердловской области;
2) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной
власти Свердловской области в сфере административно-территориального
устройства Свердловской области;
3) представляет в Законодательное Собрание Свердловской области
заключения по проектам законов Свердловской области, направленных на
решение вопросов, указанных в пункте 1 статьи 12 настоящего Областного
закона, за исключением проектов законов Свердловской области, вносимых
в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание
Свердловской области Губернатором Свердловской области или
Правительством Свердловской области;
4) определяет порядок ведения Реестра
административно-территориальных единиц и населенных пунктов;
5) обеспечивает опубликование справочника об
административно-территориальном делении Свердловской области;
6) осуществляет иные полномочия в сфере
административно-территориального устройства Свердловской области в
соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами Свердловской области и
нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми
Губернатором Свердловской области.
Статья 10. Полномочия уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Свердловской области в сфере
административно-территориального устройства Свердловской области
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской области в сфере административно-территориального
устройства Свердловской области:
1) ведет Реестр административно-территориальных единиц и
населенных пунктов;
2) подготавливает проекты заключений Правительства Свердловской
области, указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 9 настоящего
Областного закона;
3) подготавливает для Губернатора Свердловской области и
Правительства Свердловской области предложения об
административно-территориальном устройстве Свердловской области и его
изменениях и обоснование целесообразности этих предложений;
4) осуществляет опубликование справочника об
административно-территориальном делении Свердловской области;
5) информирует территориальные органы федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих функции в сферах государственной
статистики, геодезии и картографии, об изменениях
административно-территориального устройства Свердловской области;
6) осуществляет иные полномочия в сфере
административно-территориального устройства Свердловской области в
соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами Свердловской области и
нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми
Губернатором Свердловской области или Правительством Свердловской
области.
Глава IV. ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ
АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 11. Учет мнения представительных органов муниципальных
образований, расположенных на территории Свердловской области,
при принятии решений по вопросам административно-территориального
устройства Свердловской области (Наименование статьи в редакции Закона Свердловской области от 11.02.2016 № 6-ОЗ)
1. Решения по вопросам административно - территориального
устройства Свердловской области принимаются с учетом мнения
представительных органов соответствующих муниципальных образований,
расположенных на территории Свердловской области. (В редакции Закона
Свердловской области от 11.02.2016 № 6-ОЗ)
2. Решения представительных органов соответствующих муниципальных
образований, расположенных на территории Свердловской области,
содержащие мнение этих органов по вопросам
административно-территориального устройства Свердловской области,
представляются такими органами в Законодательное Собрание
Свердловской области. (Пункт в редакции Закона Свердловской
области от 11.02.2016 № 6-ОЗ)
Статья 12. Виды и порядок изменения административно -
территориального деления Свердловской области
1. Виды изменений административно - территориального деления:
а) образование, преобразование (в том числе в виде выделения,
разделения, объединения или присоединения) и упразднение
административно - территориальных единиц, населенных пунктов;
б) установление и изменение границ административно -
территориальных единиц, населенных пунктов;
в) установление и перенос центров административно -
территориальных единиц;
г) отнесение населенных пунктов к категории и видам городских и
сельских населенных пунктов;
д) (Утратил силу - Закон Свердловской области
от 02.04.2001 г. N 32-ОЗ)
2. Изменение административно - территориального деления
Свердловской области, за исключением установления и изменения границ
населенных пунктов, производится законами Свердловской области. (В
редакции Законов Свердловской области от 22.05.2007 г. N 43-ОЗ; от
25.04.2012 г. N 32-ОЗ)
3. Законодательное Собрание Свердловской области при рассмотрении
проекта закона Свердловской области, направленного на решение
вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, учитывает: (В
редакции Закона Свердловской области от 25.04.2012 г. N 32-ОЗ)
1) заключение Правительства Свердловской области по проекту
закона Свердловской области, направленного на решение вопросов,
указанных в пункте 1 настоящей статьи; (В редакции Закона Свердловской
области от 25.04.2012 г. N 32-ОЗ)
2) мнение представительных органов соответствующих муниципальных
образований, расположенных на территории Свердловской области, по
вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи; (Подпункт в
редакции Закона Свердловской области от 11.02.2016 № 6-ОЗ)
3) обоснование целесообразности вносимых предложений по
изменениям административно - территориального устройства Свердловской
области, содержащее:
сведения о размере территории и численности населения
административно - территориальной единицы, населенного пункта;
перечень основных производственных, социально - культурных и
других объектов инфраструктуры;
сведения о финансовом состоянии административно - территориальной
единицы, населенного пункта и о его возможном изменении,
обусловленном соответствующими изменениями административно -
территориального деления;
выкопировка из схематической карты в двух экземплярах с указанием
на ней проектируемых изменений и другие сведения.
В случае, если проект закона Свердловской области, направленного
на решение вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вносится в
порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание
Свердловской области Губернатором Свердловской области или
Правительством Свердловской области, заключение Правительства
Свердловской области по данному законопроекту не требуется. (В
редакции Законов Свердловской области от 22.05.2007 г. N 43-ОЗ; от
25.04.2012 г. N 32-ОЗ)
4. Изменения, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи,
принимаются путем внесения изменений в областной закон, определяющий
административно - территориальное деление Свердловской области, в
котором устанавливается перечень административно - территориальных
единиц и населенных пунктов с указанием их вида, границ
административно-территориальных единиц, за исключением внутригородских
районов и городов, являющихся административно-территориальными
единицами, а также центров административно-территориальных единиц.
Иные изменения, в том числе установление новых видов административно -
территориальных единиц и населенных пунктов, принимаются путем
внесения изменений в настоящий Областной закон. (В редакции Закона
Свердловской области от 22.05.2007 г. N 43-ОЗ)
Статья 13. Учет в сфере административно - территориального
устройства Свердловской области
1. Административно - территориальные единицы, населенные пункты,
а также изменения в административно - территориальном делении
Свердловской области подлежат учету. Для обеспечения полного,
своевременного и систематического учета административно -
территориальных единиц, населенных пунктов и изменений административно
- территориального деления ведется Реестр административно -
территориальных единиц и населенных пунктов. (В редакции Закона
Свердловской области от 25.04.2012 г. N 32-ОЗ)
2. Правительство Свердловской области обеспечивает опубликование
справочника об административно-территориальном делении Свердловской
области по мере необходимости, но не реже одного раза в десять лет. (В
редакции Закона Свердловской области от 25.04.2012 г. N 32-ОЗ)
3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской области в сфере административно-территориального
устройства Свердловской области информирует территориальные органы
федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции в
сферах государственной статистики, геодезии и картографии, об
изменениях административно-территориального устройства Свердловской
области. (В редакции Закона Свердловской области от 25.04.2012 г. N
32-ОЗ)
Статья 14. Разрешение споров по вопросам
административно-территориального устройства Свердловской области
(Статья в редакции Закона Свердловской области от 25.04.2012 г. N
32-ОЗ)
В случае возникновения спора по вопросам
административно-территориального устройства Свердловской области
Правительством Свердловской области создается согласительная комиссия
на паритетных началах из представителей заинтересованных сторон и
Правительства Свердловской области.
В состав согласительной комиссии включаются депутаты
Законодательного Собрания Свердловской области в случае, если
Законодательным Собранием Свердловской области принято решение о
необходимости включения в состав согласительной комиссии депутатов
Законодательного Собрания Свердловской области.
Порядок формирования и деятельности согласительной комиссии
устанавливается Правительством Свердловской области в соответствии с
настоящим Областным законом.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Порядок вступления в силу
настоящего Областного закона
1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его
официального опубликования за исключением пункта 4 статьи 12, который
вступает в силу с момента принятия областного закона об
административно - территориальном делении Свердловской области.
2. До принятия областного закона об административно -
территориальном делении Свердловской области изменения административно
- территориального деления, за исключением установления и изменения
границ внутригородских районов, городов, являющихся
административно-территориальными единицами, установления и изменения
границ других населенных пунктов, производятся областными законами. (В
редакции Закона Свердловской области от 22.05.2007 г. N 43-ОЗ)
3. Предложить Губернатору Свердловской области и поручить
Правительству Свердловской области привести в двухмесячный срок свои
правовые акты в соответствие с настоящим Областным законом.
Губернатор
Свердловской области Э.Э.Россель
г. Екатеринбург
20 мая 1997 года
№ 30-ОЗ
