Закон Свердловской области от 26.05.1997 № 35-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


                           О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ                           

(В редакции Законов Свердловской области от 22.02.2002 г. N 11-ОЗ;
        от 24.11.2006 г. N 72-ОЗ; от 15.07.2010 г. N 64-ОЗ;
                    от 08.12.2010 г. N 103-ОЗ)


       Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Областным законом

       Настоящий Областной  закон  устанавливает  порядок  образования
Счетной  палаты,  ее  статус, основные задачи, функции и полномочия, а
также   регулирует   взаимоотношения   Счетной   палаты   с   органами
государственной   власти   Свердловской   области,  органами  местного
самоуправления муниципальных образований и организациями.

       Статья 2. Статус Счетной палаты

       1.  Счетная  палата  создается  при  Законодательном   Собрании
Свердловской   области   и  является  его  уполномоченным  контрольным
органом.
       2.  В  своей  деятельности   Счетная   палата   руководствуется
Конституцией   Российской  Федерации,  федеральным  законодательством,
Уставом Свердловской области и областным законодательством.
       3.  Счетная  палата   имеет   печать   с   изображением   герба
Свердловской области и со своим наименованием.

       Статья 3. Основные задачи и функции Счетной палаты

       1. Основными задачами Счетной палаты являются:
       1) оценка обоснованности доходных и  расходных  статей  проекта
областного бюджета и бюджетов внебюджетных фондов;
       2) осуществление контроля за исполнением областного  бюджета  и
бюджетов внебюджетных фондов;
       3) финансовая экспертиза проекта закона об  областном  бюджете,
проектов  областных  законов  о  бюджетах внебюджетных фондов, а также
проектов областных законов, предусматривающих расходы за счет  средств
областного бюджета или внебюджетных фондов;
       4)  подготовка   информации   для   Законодательного   Собрания
Свердловской   области   о   ходе   исполнения  областного  бюджета  и
результатах проводимых контрольных мероприятий.
       2.  Счетная  палата  осуществляет  контрольно  -   ревизионную,
экспертно - аналитическую и информационную функции.

       Статья 4. Состав Счетной палаты

       1. Счетная палата состоит из председателя Счетной  палаты,  его
заместителя, аудиторов и инспекторов Счетной палаты.
     2.  Председатель  Счетной  палаты,  его  заместитель,  аудиторы и
инспекторы   Счетной  палаты  являются  государственными  гражданскими
служащими  Свердловской  области  и  должны  соответствовать следующим
квалификационным требованиям: (В  редакции Закона Свердловской области
от 15.07.2010 г. N 64-ОЗ)
     1) иметь высшее образование;
     2)   иметь   стаж   и  опыт  работы  в  области  государственного
управления,  государственного  контроля, экономики, финансов (не менее
пяти  лет для председателя Счетной палаты, его заместителя и аудиторов
Счетной палаты, не менее трех лет для инспекторов Счетной палаты);
     3)  знать  Конституцию  Российской Федерации, федеральные законы,
Устав Свердловской области и законы Свердловской области применительно
к исполнению их должностных обязанностей. (Дополнен       -      Закон
Свердловской области от 22.02.2002 г. N 11-ОЗ)

       Статья 5. Председатель Счетной палаты и его заместитель

       1. Председатель   Счетной   палаты   назначается  на  должность
Областной  Думой  Законодательного  Собрания  Свердловской  области по
представлению  председателя  Областной  Думы Законодательного Собрания
Свердловской  области  сроком  на  четыре  года.   (В редакции Законов
Свердловской             области             от 22.02.2002 г. N 11-ОЗ;
от 24.11.2006 г. N 72-ОЗ)
       Председатель Счетной палаты, срок полномочий  которого  истек,
продолжает   выполнять  обязанности  председателя  Счетной  палаты  до
назначения на должность нового  председателя  Счетной  палаты,  но  не
более одного года. (В    редакции   Закона   Свердловской   области
от 08.12.2010 г. N 103-ОЗ)
       2. Заместитель   председателя  Счетной  палаты  назначается  на
должность    Палатой    Представителей    Законодательного    Собрания
Свердловской    области    по    представлению   председателя   Палаты
Представителей  Законодательного  Собрания Свердловской области сроком
на  четыре  года. (В    редакции    Законов    Свердловской    области
от 22.02.2002 г. N 11-ОЗ; от 24.11.2006 г. N 72-ОЗ)
     Заместитель  председателя  Счетной  палаты,  срок   полномочий
которого   истек,   продолжает   выполнять   обязанности   заместителя
председателя  Счетной  палаты  до  назначения  на   должность   нового
заместителя председателя Счетной палаты, но не более одного года.
     (В       редакции       Закона       Свердловской      области
от 08.12.2010 г. N 103-ОЗ)
       3.  Председатель  Счетной   палаты   осуществляет   руководство
деятельностью  Счетной  палаты,  организует  ее  работу,  представляет
Счетную палату во взаимоотношениях с органами  государственной  власти
Российской   Федерации   и  Свердловской  области,  органами  местного
самоуправления муниципальных образований и организациями.
     (Исключен       -       Закон       Свердловской       области
от 08.12.2010 г. N 103-ОЗ)
     4.  Председатель  Счетной  палаты,  его  заместитель  могут  быть
досрочно  освобождены  от  должности  соответственно  Областной  Думой
Законодательного    Собрания    Свердловской   области   или   Палатой
Представителей   Законодательного  Собрания  Свердловской  области  по
основаниям,  предусмотренным  законодательством Российской Федерации о
государственной гражданской службе Российской Федерации. (В   редакции
Закона Свердловской области от 15.07.2010 г. N 64-ОЗ)

       Статья 6. Аудиторы Счетной палаты

     1.    Аудиторы    Счетной   палаты   назначаются   на   должность
Законодательным  Собранием Свердловской области по представлению
председателя Счетной палаты  (В    редакции   Закона   Свердловской
области от 08.12.2010 г. N 103-ОЗ) сроком на четыре года.
Каждая   из   палат  Законодательного  Собрания  Свердловской  области
назначает   по   три  аудитора  Счетной  палаты.   (В редакции Законов
Свердловской             области             от 24.11.2006 г. N 72-ОЗ;
от 15.07.2010 г. N 64-ОЗ)
   Аудитор  Счетной  палаты,  срок  полномочий  которого   истек,
продолжает выполнять обязанности аудитора Счетной палаты до назначения
на должность нового  аудитора  Счетной  палаты,  но  не  более  одного
года. (В       редакции       Закона      Свердловской      области
от 08.12.2010 г. N 103-ОЗ)
     Аудиторы  Счетной  палаты  могут  быть  освобождены  от должности
соответственно  Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской
области   или   Палатой   Представителей   Законодательного   Собрания
Свердловской  области по основаниям, предусмотренным законодательством
Российской  Федерации  о государственной гражданской службе Российской
Федерации.   (В      редакции     Законов     Свердловской     области
от 22.02.2002 г. N 11-ОЗ; от 15.07.2010 г. N 64-ОЗ)
       2. Аудиторы Счетной палаты:
       1) проводят проверки и ревизии;
       2) осуществляют финансовый анализ и экспертизу;
       3) подготавливают проекты заключений Счетной палаты;
       4) организуют работу инспекторов в ходе проведения  проверок  и
ревизий;
       5) осуществляют иную деятельность  по  поручениям  председателя
Счетной палаты и его заместителя.

       Статья 7. Инспекторы Счетной палаты

     1.   Инспекторы   Счетной   палаты   назначаются   на   должность
председателями  палат  Законодательного Собрания Свердловской области.
Председатель  Областной  Думы  Законодательного  Собрания Свердловской
области и председатель Палаты Представителей Законодательного Собрания
Свердловской   области  назначают  по  итогам  конкурса  на  замещение
вакантной  должности  государственной  гражданской службы Свердловской
области  по  шесть  инспекторов  Счетной  палаты.   (В        редакции
Законов       Свердловской      области      от 24.11.2006 г. N 72-ОЗ;
от 15.07.2010 г. N 64-ОЗ)
     Инспекторы  Счетной  палаты  могут  быть освобождены от должности
соответственно  председателем Областной Думы Законодательного Собрания
Свердловской   области   или   председателем   Палаты   Представителей
Законодательного  Собрания  Свердловской  области  по  согласованию  с
председателем    Счетной   палаты   по   основаниям,   предусмотренным
законодательством  Российской  Федерации о государственной гражданской
службе  Российской  Федерации.  (В   редакции   Законов   Свердловской
области от 22.02.2002 г. N 11-ОЗ; от 15.07.2010 г. N 64-ОЗ)
       2. Инспекторы Счетной палаты:
       1) проводят проверки и ревизии, оформляют их результаты;
       2) участвуют в проведении финансовых экспертиз;
       3) осуществляют иную деятельность  по  поручениям  председателя
Счетной палаты, его заместителя и аудиторов Счетной палаты.

       Статья 8. Контрольные полномочия Счетной палаты в сфере бюджета
и финансов

       1. Счетная палата по поручению палат Законодательного  Собрания
Свердловской  области осуществляет контроль в сфере бюджета и финансов
путем проведения проверок бухгалтерских и финансовых отчетов прямых  и
иных  получателей  средств из областного бюджета, отчетов внебюджетных
фондов, а также ревизий.
       2. В процессе проведения проверок Счетная палата:
       1) контролирует полноту и своевременность денежных поступлений,
фактическое  использование  бюджетных  ассигнований  в  соответствии с
законом об областном бюджете, росписью  бюджетных  расходов,  а  также
расходование    средств   внебюджетных   фондов   в   соответствии   с
утвержденными бюджетами;
       2) выявляет отклонения от утвержденных показателей и  нарушения
законодательства Российской Федерации и Свердловской области.
       3. Данные проверок финансовой отчетности используются  палатами
Законодательного  Собрания Свердловской области при принятии решений о
проведении ревизий.
       4.  В  ходе  ревизий  выявляется  документальное  подтверждение
законности   проведения   финансовых   операций,   своевременность   и
правильность перечисления средств в областной  бюджет  и  внебюджетные
фонды,   их   расходования,   достоверность   бухгалтерского  учета  и
отчетности.

       Статья 9. Полномочия Счетной палаты по  проведению  финансового
анализа и экспертизы

       1.  Счетная  палата   анализирует   материалы,   полученные   в
результате  проверок  и  ревизий,  готовит  для палат Законодательного
Собрания Свердловской области справочные и аналитические материалы  по
вопросам исполнения областного бюджета и бюджетов внебюджетных фондов.
     2.  Счетная  палата  самостоятельно  (в  случаях, предусмотренных
областными  законами) или по поручению палат Законодательного Собрания
Свердловской   области  осуществляет  финансовую  экспертизу  прогноза
социально-экономического развития Свердловской области, проекта закона
об  областном  бюджете  и отчета об его исполнении, проектов областных
законов  о  бюджетах  внебюджетных  фондов и отчетов об их исполнении,
проектов  областных законов, предусматривающих расходы за счет средств
областного бюджета или внебюджетных фондов либо влияющих на разработку
и исполнение областного бюджета и бюджетов внебюджетных фондов.     (В
редакции Закона Свердловской области от 15.07.2010 г. N 64-ОЗ)

       Статья  10.  Полномочия   Счетной   палаты   по   получению   и
предоставлению информации

       1. Счетная палата для выполнения задач и функций,  определенных
настоящим  Областным  законом, запрашивает информацию у исполнительных
органов государственной власти Свердловской области, органов  местного
самоуправления муниципальных образований и организаций.
       2.    Счетная    палата    ежемесячно    информирует     палаты
Законодательного  Собрания  Свердловской  области  о  ходе  исполнения
областного бюджета и о результатах контрольных мероприятий.
       3. Председатель Счетной палаты,  его  заместитель,  аудиторы  и
инспекторы  Счетной  палаты  не вправе разглашать сведения, полученные
ими в ходе проверок, ревизий, анализа и экспертиз.

       Статья 11. Заключения Счетной палаты

       1.  Результаты  проверок,  ревизий  и  экспертиз,   проведенных
Счетной    палатой,    оформляются    заключениями   Счетной   палаты,
подписываемыми председателем Счетной палаты либо его заместителем.
       К заключениям Счетной палаты, подготовленным на основе проверок
и   ревизий,   прилагаются   протоколы,  составленные  аудиторами  или
инспекторами Счетной палаты.
       2. Заключения Счетной палаты не  могут  содержать  политических
оценок    решений,   принимаемых   органами   государственной   власти
Свердловской области, а также оценок целесообразности и обоснованности
их принятия.

       Статья 12. Регламент Счетной палаты

       Внутренние вопросы деятельности Счетной  палаты,  распределение
обязанностей, порядок ведения дел, подготовки, проведения и оформления
результатов контрольной деятельности определяются Регламентом  Счетной
палаты,   утверждаемым   Областной   Думой  Законодательного  Собрания
Свердловской области.

       Статья  13.   Взаимоотношения   Счетной   палаты   с   органами
государственной   власти   Свердловской   области,  органами  местного
самоуправления муниципальных образований и организациями

       1.  Счетная   палата   подотчетна   Законодательному   Собранию
Свердловской области.
       Председатель Счетной  палаты  и  его  заместитель  участвуют  в
заседаниях  палат  Законодательного  Собрания Свердловской области при
рассмотрении вопросов, относящихся к  бюджетно  -  финансовой  системе
Свердловской области.
       2. Счетная палата при проведении проверок, ревизий и в процессе
подготовки     заключений     взаимодействует    с    территориальными
подразделениями  федеральных  исполнительных  органов  государственной
власти, осуществляющих государственный финансовый контроль.
       3. Исполнительные органы  государственной  власти  Свердловской
области,  органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
оказывают содействие Счетной палате в осуществлении  ее  деятельности,
предусмотренной настоящим Областным законом.
       4. Исполнительные органы  государственной  власти  Свердловской
области,  организации  и  их  должностные  лица  обязаны предоставлять
Счетной палате, ее  аудиторам  и  инспекторам  сведения  и  документы,
необходимые  для  проведения проверок финансовой отчетности, ревизий и
экспертиз. Органы местного  самоуправления  муниципальных  образований
обязаны  предоставлять  Счетной  палате,  ее  аудиторам  и инспекторам
сведения и документы, необходимые для проведения  проверок  финансовой
отчетности,   ревизий  и  экспертиз  в  части  использования  средств,
выделенных из областного бюджета и внебюджетных фондов.
       5. Руководители  органов  государственной  власти  Свердловской
области,  органов  местного самоуправления муниципальных образований и
организаций в случае несогласия с содержанием протоколов и заключений,
подготовленных  Счетной палатой, имеют право составлять мотивированные
возражения, прилагаемые к протоколам или заключениям.

       Статья 14. Обеспечение деятельности Счетной палаты

       1. Финансирование деятельности Счетной палаты осуществляется за
счет   средств   областного   бюджета,   выделяемых   на   обеспечение
деятельности Законодательного Собрания Свердловской области в пределах
утвержденной сметы.
       2. Штатное расписание Счетной палаты утверждается Председателем
Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области.
       3.  Организационное  и  техническое  обеспечение   деятельности
Счетной  палаты  осуществляется  аппаратом  Законодательного  Собрания
Свердловской области.

       Статья 15. Вступление в силу настоящего Областного закона

       1.  Настоящий  Областной  закон  вступает  в  силу  со  дня его
официального опубликования.
       2.   Счетная   палата  начинает  свою  деятельность  с  момента
назначения  на  должность  председателя  Счетной  палаты,  заместителя
председателя Счетной палаты и двух аудиторов Счетной палаты. (Дополнен
- Закон Свердловской области от 22.02.2002 г. N 11-ОЗ)

Губернатор
Свердловской области                                       Э.РОССЕЛЬ


г. Екатеринбург
26 мая 1997 года
№35-ОЗ