Закон Свердловской области от 21.08.1997 № 59-ОЗ

 



                         СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ                         

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН         

       21 августа 1997 года                N 59-ОЗ

                                    Утратил силу - Закон Свердловской
                                    области от 10.12.2005 г. N 121-ОЗ

        О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА        
               ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ               
                        В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                        

 (В редакции Закона Свердловской области от 11.02.2000 г. N 4-ОЗ)


Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области                                25 июля 1997 года

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

    Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Областным законом

     1. Настоящий Областной закон определяет порядок  государственного
регулирования  производства  и  оборота этилового спирта из всех видов
сырья, алкогольной продукции и ее полуфабрикатов  -  водки,  ликеро  -
водочных   изделий,  коньяков  (бренди),  кальвадоса,  виноградного  и
плодово -  ягодных  вин,  виноматериалов,  иной  пищевой  продукции  с
содержанием  этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более
полутора процентов от объема единицы продукции.
     2. Действие настоящего Областного закона не  распространяется  на
экспорт   и  импорт  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции,  на
производство и оборот гидролизного спирта и спиртосодержащих растворов
с   денатурирующими   добавками,  на  производство  этилового  спирта,
осуществляемого  исключительно  в  целях  его   использования   самими
изготовителями   для   выпуска  неалкогольной  продукции,  на  закупку
этилового  спирта  для  производства   непищевой   продукции   и   для
технических  целей,  на  оборот  парфюмерно  - косметических товаров и
товаров бытовой химии, содержащих этиловый спирт,  на  производство  и
оборот  пива, на изготовление алкогольной продукции физическими лицами
не в целях сбыта.

    Статья 2. Компетенция высших органов государственной власти
              Свердловской области в сфере государственного
              регулирования производства и оборота
              этилового спирта и алкогольной продукции

     Высшие  органы  государственной   власти   Свердловской   области
осуществляют  в  порядке, предусмотренном настоящим Областным законом,
государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового
спирта  и  алкогольной  продукции  по вопросам, отнесенным федеральным
законодательством к предметам ведения субъектов Российской Федерации в
указанной  сфере,  а также по вопросам, не урегулированным федеральным
законодательством  о  производстве  и  обороте  этилового   спирта   и
алкогольной продукции.

    Статья 3. Порядок государственного регулирования
              производства и оборота этилового спирта
              и алкогольной продукции

     Государственное регулирование производства  и  оборота  этилового
спирта включает:
     1)  установление  условий  для  производства  и оборота этилового
спирта  и  алкогольной  продукции;  (В  редакции  Закона  Свердловской
области от 11.02.2000 г. N 4-ОЗ)
     2)   лицензирование   в   случаях   и   порядке,  предусмотренных
законодательством    Российской    Федерации;   (В   редакции   Закона
Свердловской области от 11.02.2000 г. N 4-ОЗ)
     3)   установление   порядка   проведения   согласований   условий
деятельности  по  производству и обороту этилового спирта организаций,
расположенных на территории Свердловской  области,  с  исполнительными
органами государственной власти Свердловской области;
     4) распределение  объемов  закупок  этилового  спирта  между  его
покупателями   (получателями)  в  соответствии  с  квотой,  выделяемой
Свердловской  области  органами  государственной   власти   Российской
Федерации;
     5) формирование государственного  заказа  на  поставку  этилового
спирта для государственных нужд Свердловской области;
     6)  установление  порядка  ведения  Реестра   оптовых   продавцов
алкогольной продукции в Свердловской области;
     7) осуществление государственного  контроля  за  производством  и
оборотом этилового спирта и алкогольной продукции.

                   Глава II. ПРОИЗВОДСТВО И ОБОРОТ                    
               ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ               

    Статья 4. Производство этилового спирта и алкогольной продукции

     Деятельность  по производству и хранению произведенного этилового
спирта,  производству,  розливу  и  хранению произведенной алкогольной
продукции осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации  в  сфере  лицензирования и сертификации. (В редакции Закона
Свердловской области от 11.02.2000 г. N 4-ОЗ)
     Не допускается производство алкогольной  продукции  из  этилового
спирта, изготовленного из непищевого сырья.

    Статья 5. Закупки этилового спирта

     1. Организации,  использующие  этиловый  спирт  для  производства
алкогольной   продукции,  закупают  этиловый  спирт  в  пределах  квот
(разрешаемых объемов закупок). Размер квот определяется Правительством
Свердловской  области,  исходя  из  норм  расхода  этилового  спирта и
размера    квоты,    выделяемой    Свердловской    области    органами
государственной власти Российской Федерации.
     В случае необходимости изменения квот Правительство  Свердловской
области  вносит в федеральные органы исполнительной власти предложения
об изменении размера квоты, выделенной Свердловской области.
     2. Закупки и поставки этилового спирта для  государственных  нужд
Свердловской  области  осуществляются  в  соответствии  с  гражданским
законодательством Российской Федерации,  законодательством  Российской
Федерации  о  государственном  регулировании  производства  и  оборота
этилового  спирта   и   законодательством   Свердловской   области   о
государственном заказе.
     3. Запрещается  использовать  закупленный  этиловый  спирт  не  в
соответствии с целевым назначением, предусмотренным квотами.

    Статья 6. Оптовая реализация этилового спирта и
              алкогольной продукции

     Деятельность по оптовой реализации этилового спирта и алкогольной
продукции  осуществляется  в  порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
     (Статья в редакции Закона Свердловской области от 11.02.2000 г. N
4-ОЗ)

    Статья 7. Розничная реализация этилового спирта и
              алкогольной продукции

     1. Розничная реализация этилового спирта, за исключением  случаев
отпуска  этилового  спирта  аптеками  на  основании рецептов лечебно -
профилактических учреждений, не допускается.
     2.  Организации  и  индивидуальные  предприниматели  осуществляют
розничную  реализацию  алкогольной  продукции  в  местах, определяемых
органами  местного  самоуправления,  с  соблюдением требований в сфере
розничной     торговли     алкогольной    продукцией,    установленных
законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а также
требований    законодательства    Российской    Федерации    в   сфере
лицензирования и сертификации. (В редакции Закона Свердловской области
от 11.02.2000 г. N 4-ОЗ)
     (Часть 2 утратила силу - Закон Свердловской области от 11.02.2000
г. N 4-ОЗ)
     3.  Розничная  реализация  алкогольной  продукции  с  содержанием
этилового  спирта  более  12  процентов  от объема единицы алкогольной
продукции   разрешается   в   торговых   помещениях,   соответствующих
требованиям, установленным Правительством Свердловской области.
     4.  Розничная  реализация  алкогольной  продукции,   на   которую
устанавливаются   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации минимальные цены, осуществляется по ценам не ниже минимально
установленных цен.
     5. Не допускается розничная реализация алкогольной продукции,  не
соответствующей     требованиям,    установленным    законодательством
Российской Федерации, в том числе произведенной из  этилового  спирта,
изготовленного  из  непищевого  сырья,  а также алкогольной продукции,
приобретенной у оптовых продавцов,  не  включенных  в  Реестр  оптовых
продавцов алкогольной продукции в Свердловской области.

    Статья 8. Реестр оптовых продавцов алкогольной продукции
              в Свердловской области

     1. В Свердловской  области  в  целях  предотвращения  поступлений
алкогольной продукции ненадлежащего качества и опасной для здоровья ее
потребителей ведется Реестр оптовых продавцов алкогольной продукции  в
Свердловской   области.   Реестродержателем   является  уполномоченный
исполнительный орган государственной власти Свердловской области.
     2.  В  Реестр   оптовых   продавцов   алкогольной   продукции   в
Свердловской    области    включаются    сведения   об   организациях,
осуществляющих оптовые  поставки  алкогольной  продукции  покупателям,
находящимся на территории Свердловской области.
     В Реестр оптовых продавцов алкогольной продукции  в  Свердловской
области   могут   быть  включены  исключительно  организации,  имеющие
соответствующие лицензии и регистрационные удостоверения  о  включении
реализуемой  алкогольной  продукции  в Государственный реестр спирта и
алкогольной продукции в Российской Федерации.
     3. Заявление о включении в Реестр оптовых  продавцов  алкогольной
продукции в Свердловской области направляется реестродержателю оптовым
продавцом  либо  по  его  поручению  лицом,   приобретающим   у   него
алкогольную продукцию.
     4. Порядок подачи и рассмотрения заявления о включении  в  Реестр
оптовых   продавцов   алкогольной  продукции  в  Свердловской  области
определяется положением о  ведении  указанного  реестра,  утверждаемым
Правительством Свердловской области.
     В Положении  о  ведении  Реестра  оптовых  продавцов  алкогольной
продукции    в    Свердловской    области   в   обязательном   порядке
предусматривается:
     1)  перечень  документов,  представляемых  реестродержателю   для
включения в указанный реестр;
     2) срок рассмотрения заявлений о включении в реестр;
     3) основания для отказа во включении в реестр;
     4) порядок внесения изменений в реестр и исключения из него;
     5)  порядок  опубликования  сведений,  внесенных  в   реестр,   и
предоставления выписок из него.
     5. Решение реестродержателя  об  отказе  во  включении  в  Реестр
оптовых  продавцов  алкогольной продукции в Свердловской области может
быть обжаловано в судебном порядке.

    Статья 9. Декларирование производства и оборота
              этилового спирта и алкогольной продукции

     Производители  этилового  спирта,  получатели  этилового  спирта,
оптовые   поставщики   этилового   спирта  или  алкогольной  продукции
представляют в уполномоченные  исполнительные  органы  государственной
власти   Свердловской   области   декларации  производства  и  оборота
этилового спирта и  алкогольной  продукции  в  порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации.

               Глава III. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И СЕРТИФИКАЦИЯ               
                    В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА                    
               ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ               

      Статья 10. Лицензирование деятельности в  сфере  производства  и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции

      1. Виды деятельности в сфере производства  и  оборота  этилового
спирта  и  алкогольной продукции, для осуществления которых необходимо
наличие    специального    разрешения     (лицензии),     определяются
законодательством Российской Федерации.
      2. Порядок лицензирования деятельности в  сфере  производства  и
оборота  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  устанавливается
законодательством Российской Федерации.
      3. Федеральные  органы  государственной  власти,  уполномоченные
осуществлять   лицензирование  деятельности  в  сфере  производства  и
оборота этилового  спирта  и  алкогольной  продукции,  определяются  в
порядке,  установленном законодательством Российской Федерации. Органы
государственной   власти    Свердловской    области,    уполномоченные
осуществлять   лицензирование  деятельности  в  сфере  производства  и
оборота этилового  спирта  и  алкогольной  продукции,  определяются  в
порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
     (Статья в редакции Закона Свердловской области от 11.02.2000 г. N
4-ОЗ)

    Статья 11. (Утратила   силу    -    Закон   Свердловской   области
от 11.02.2000 г. N 4-ОЗ)

      Статья 12. Сертификация в сфере производства и оборота этилового
спирта и алкогольной продукции

      1. Требования по обязательной сертификации в сфере  производства
и  оборота  этилового  спирта  и алкогольной продукции устанавливаются
законами Российской Федерации.
      2.  Порядок  проведения  обязательной   сертификации   в   сфере
производства  и  оборота  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции
устанавливается законодательством Российской Федерации.
      3. Органы государственной  власти,  осуществляющие  обязательную
сертификацию  в  сфере  производства  и  оборота  этилового  спирта  и
алкогольной   продукции,   определяются   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     (Статья в редакции Закона Свердловской области от 11.02.2000 г. N
4-ОЗ)

    Статья 13. Обжалование в суде действий органов, осуществляющих
               лицензирование и сертификацию в сфере производства
               и оборота этилового спирта и алкогольной продукции

     Обжалование действий  органов,  осуществляющих  лицензирование  и
сертификацию  в  сфере  производства  и  оборота  этилового  спирта  и
алкогольной продукции, производится в судебном порядке.

                  Глава IV. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ                   
              ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОИЗВОДСТВЕ И ОБОРОТЕ               
               ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ               

    Статья 14. Осуществление государственного контроля
               за соблюдением законодательства
               о производстве и обороте этилового спирта
               и алкогольной продукции

     1. Государственный контроль  за  соблюдением  законодательства  о
производстве   и  обороте  этилового  спирта  в  Свердловской  области
осуществляют  органы  государственной  власти  Российской   Федерации,
Правительство  Свердловской  области  и  уполномоченные исполнительные
органы государственной власти Свердловской области.
     2.  Уполномоченные  исполнительные  органы государственной власти
Свердловской    области    осуществляют    контроль   за   соблюдением
организациями  установленных  государственных  стандартов  в  процессе
производства  и  оборота  этилового  спирта  и  алкогольной продукции,
технических  условий,  норм  и правил в области производства и оборота
этилового  спирта  и  алкогольной  продукции,  за качеством и объемами
производства  этилового спирта и алкогольной продукции, за соблюдением
порядка   декларирования   оборота   этилового  спирта  и  алкогольной
продукции.  (В редакции Закона Свердловской области от 11.02.2000 г. N
4-ОЗ)
     Правительство  Свердловской  области  организует   взаимодействие
уполномоченных    исполнительных    органов   государственной   власти
Свердловской области  с  органами  государственной  власти  Российской
Федерации,  обеспечивающими контроль за соблюдением законодательства о
производстве и обороте  алкогольной  продукции,  а  также  с  органами
местного самоуправления муниципальных образований.

    Статья 15. Осуществление органами местного самоуправления
               контроля за соблюдением законодательства
               о производстве и обороте этилового спирта
               и алкогольной продукции

     Органы    местного   самоуправления   муниципальных   образований
осуществляют на подведомственной им территории контроль за соблюдением
организациями  и  индивидуальными  предпринимателями  правил розничной
реализации   алкогольной  продукции,  установленных  законодательством
Российской  Федерации  и  Свердловской  области.  (В  редакции  Закона
Свердловской области от 11.02.2000 г. N 4-ОЗ)

    Статья 16. Общественный контроль за розничной реализацией
               алкогольной продукции

     Граждане   и   их   общественные   объединения   осуществляют   в
соответствии  с  законодательством о защите прав потребителей контроль
за  соблюдением  организациями  и  индивидуальными   предпринимателями
правил розничной реализации алкогольной продукции.

    Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства
               о производстве и обороте этилового спирта
               и алкогольной продукции

     Ответственность за нарушение законодательства  о  производстве  и
обороте  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  устанавливается
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

                  Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

    Статья 18. Вступление в силу настоящего Областного закона

     Настоящий Областной закон вступает в силу на следующий день после
его официального опубликования.
     Запрет   на   розничную   реализацию    алкогольной    продукции,
приобретенной  у  оптовых  продавцов,  не  включенных в Реестр оптовых
продавцов алкогольной продукции в Свердловской области,  установленный
пунктом  5  статьи 7 настоящего Областного закона, вступает в действие
на следующий день после официального опубликования указанного реестра.

    Статья 19. Приведение в соответствие с настоящим
               Областным законом нормативных правовых актов
               Губернатора Свердловской области и
               Правительства Свердловской области

     Предложить   Губернатору   Свердловской   области   и    поручить
Правительству  Свердловской  области в двухмесячный срок привести свои
нормативные  правовые  акты  в  соответствие  с  настоящим   Областным
законом.


Губернатор
Свердловской области                                         Э.РОССЕЛЬ