Закон Свердловской области от 19.03.1998 № 17-оз

 



                                ЗАКОН                                 
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

                                    Утратил силу - Закон Свердловской
                                     области от 25.03.2005 г. N 2-ОЗ

     О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЖНОСТИ      
             ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ              


  (В редакции Закона Свердловской области от 22.02.2002 г. N 13-ОЗ)

Принят Областной Думой                        25 февраля 1998 года
Законодательного Собрания
Свердловской области

Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области


       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

           Статья  1.  Предмет  регулирования  настоящего   Областного
закона

       Настоящий Областной закон на основе законодательства Российской
Федерации  и  Свердловской  области  регулирует отношения, связанные с
организацией   и   проведением   конкурса   на   замещение   вакантной
государственной должности государственной службы Свердловской области.

           Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем
                     Областном законе

       В настоящем Областном  законе  применяются  следующие  основные
понятия:
       конкурс  на  замещение  вакантной   государственной   должности
государственной   службы   -  способ  отбора  претендента  на  занятие
вакантной    государственной    должности    государственной    службы
Свердловской области;
       вакантная государственная должность государственной службы - не
замещенная  (не  занятая)  государственная  должность  государственной
службы Свердловской области на момент объявления конкурса.

           Статья 3. Основные цели конкурса на замещение вакантной
                     государственной должности государственной службы
                     Свердловской области

       Основными    целями    конкурса    на    замещение    вакантной
государственной  должности государственной службы Свердловской области
(далее - конкурс) являются:
       1) обеспечение равного доступа граждан Российской  Федерации  к
государственной службе Свердловской области;
       2) определение соответствия уровня профессиональной  подготовки
участников  конкурса  требованиям,  предъявляемым  по  соответствующей
вакантной    государственной    должности    государственной    службы
Свердловской области;
       3)  определение  участника  конкурса,  получившего   право   на
замещение  вакантной  государственной должности государственной службы
Свердловской области.

           Статья 4. Формы проведения конкурса

       Конкурс  на  замещение  вакантной   государственной   должности
государственной службы Свердловской области по группам государственных
должностей государственной службы Свердловской области проводится:
       1)  в  форме  конкурса  документов  -  на   замещение   старших
государственных должностей;
       2) в форме конкурса - испытания - на замещение ведущих, главных
и высших государственных должностей.

           Статья 5. Участники конкурса

       1.  Право  на  участие  в  конкурсе  на   замещение   вакантной
государственной   должности   государственной  службы  имеют  граждане
Российской Федерации  не  моложе  18  лет,  владеющие  государственным
языком,  профессиональная  подготовка  которых отвечает требованиям по
соответствующей  государственной  должности   государственной   службы
Свердловской области.
       Государственный служащий  вправе  участвовать  в  конкурсах  по
собственной инициативе независимо от того, какую должность он замещает
в момент его проведения.
       Один и тот же гражданин вправе  принимать  участие  в  конкурсе
неоднократно.
       2. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
       1) достижения шестидесятилетнего возраста;
       2) признания его недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
       3)  лишения  его  права  занимать   государственные   должности
государственной  службы в течение определенного срока приговором суда,
вступившим в законную силу;
       4) наличия подтвержденного заключением медицинского  учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
       5)  отказа  от  прохождения  процедуры  оформления  допуска   к
сведениям,  составляющим  государственную  или иную охраняемую законом
тайну, если исполнение  должностных  обязанностей  по  государственной
должности,  на  которую претендует гражданин, связано с использованием
таких сведений;
       6) близкого родства или свойства  (родители,  супруги,  братья,
сестры,  сыновья,  дочери,  а  также  братья,  сестры, родители и дети
супругов) гражданина с государственным служащим, если его  предстоящая
государственная  служба  связана с непосредственной подчиненностью или
подконтрольностью одного из них другому;
       7) утраты гражданства Российской Федерации, наличия гражданства
иностранного  государства,  за  исключением  случаев,  когда  доступ к
государственной    службе    урегулирован    на    взаимной     основе
межгосударственными соглашениями;
       8) отказа от представления сведений о полученных им  доходах  и
имуществе,  принадлежащем  ему  на  правах  собственности,  являющихся
объектами налогообложения.


       Глава II. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ

           Статья 6. Образование конкурсной комиссии

    1.  Организация  и  проведение  конкурса  на  замещение  вакантных
государственных должностей государственной службы Свердловской области
осуществляется  соответствующими  конкурсными  комиссиями, образуемыми
палатой  Законодательного  Собрания Свердловской области, губернатором
Свердловской   области,   председателем   правительства   Свердловской
области,    председателем   Уставного   Суда   Свердловской   области,
Уполномоченным  по правам человека Свердловской области, руководителем
аппарата     Законодательного     Собрания    Свердловской    области,
руководителями  иных  исполнительных  органов  государственной  власти
Свердловской  области  и  иными  должностными  лицами,  в  компетенцию
которых в соответствии с законодательством Свердловской области входит
назначение     на     соответствующую     государственную    должность
государственной службы Свердловской области. (Дополнен     -     Закон
Свердловской области от 22.02.2002 г. N 13-ОЗ)
       2. В решении об образовании конкурсной комиссии указываются:
       1)  должность  государственной  службы,  на  замещение  которой
проводится конкурс;
       2) количественный и персональный состав конкурсной комиссии;
       3) срок действия конкурсной комиссии;
       4) иные положения, учитывающие особенности деятельности  данной
конкурсной комиссии.

           Статья 7. Полномочия конкурсной комиссии

    1.    В   своей   работе   конкурсная   комиссия   руководствуется
законодательством  Российской  Федерации и Свердловской области, иными
правовыми актами палаты Законодательного Собрания Свердловской области
или должностного лица, образовавших конкурсную комиссию. (В   редакции
Закона Свердловской области от 22.02.2002 г. N 13-ОЗ)
       2. Конкурсная комиссия:
    1)   определяет   порядок   и   программу   проведения   конкурса,
представляет   их  на  утверждение  палаты  Законодательного  Собрания
Свердловской   области   или   соответствующего   должностного   лица,
объявивших, объявившего конкурс на замещение вакантной государственной
должности; (В      редакции      Закона      Свердловской      области
от 22.02.2002 г. N 13-ОЗ)
       2) разрабатывает и утверждает перечень, форму  и  требования  к
документам   для   проведения  конкурса  и  участия  в  нем,  срок  их
представления;
       3) опубликовывает  в  официальных  и  иных  средствах  массовой
информации информацию об объявлении конкурса;
       4) ведет регистрацию и учет лиц, подавших документы для участия
в конкурсе;
       5) организует проведение конкурса;
       6) привлекает к работе специалистов в области  государственного
управления и иных экспертов;
       7) рассматривает обращения граждан, связанные с  подготовкой  и
проведением конкурса, принимает по ним решения;
    8)   вносит   предложения   пала   те   Законодательного  Собрания
Свердловской  области  или  должностному  лицу,  в компетенцию которых
входит   назначение   на   соответствующую  государственную  должность
государственной  службы  Свердловской области, о назначении победителя
конкурса на вакантную государственную должность государственной службы
Свердловской области; (В    редакции   Закона   Свердловской   области
от 22.02.2002 г. N 13-ОЗ)
    9)    вносит    предложения   палате   Законодательного   Собрания
Свердловской   области  или  должностному  лицу,  объявившим  конкурс,
связанные с его организацией и проведением; (В     редакции     Закона
Свердловской области от 22.02.2002 г. N 13-ОЗ)
       10)   осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

           Статья 8. Срок действия полномочий конкурсной комиссии

       Для проведения конкурса на замещение вакантной  государственной
должности    государственной   службы   Свердловской   области   могут
формироваться:
       1) постоянные конкурсные комиссии;
       2) временные конкурсные комиссии, создаваемые на срок от 1 года
до 4-х лет;
       3)  конкурсные  комиссии,  создаваемые   на   срок   проведения
конкурса.

           Статья 9. Состав конкурсной комиссии

       1. Конкурсная  комиссия  утверждается  в  составе  председателя
комиссии, заместителя (заместителей) председателя конкурсной комиссии,
секретаря и членов комиссии.
       2. В состав конкурсной комиссии могут включаться  представитель
уполномоченного    органа    государственной    власти   по   вопросам
государственной службы Свердловской области,  а  в  случае  отсутствия
такого органа - представитель подразделения в структуре исполнительной
власти    Свердловской    области,    наделенного     соответствующими
полномочиями.
       3.  В  случае  проведения  конкурса  на   замещение   вакантной
государственной  должности государственной службы Свердловской области
в аппарате Законодательного Собрания  Свердловской  области  в  состав
конкурсной  комиссии  могут  включаться представители Областной Думы и
Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.
       4.  В  случае  проведения  конкурса  на   замещение   вакантной
государственной  должности государственной службы Свердловской области
в    территориальных    или    отраслевых    исполнительных    органах
государственной   власти  Свердловской  области  в  состав  конкурсной
комиссии  могут  включаться   на   основании   решения   правительства
Свердловской области представители правительства Свердловской области.
       5. В состав комиссии могут  включаться  специалисты  в  области
государственного управления и иные эксперты.

           Статья 10. Председатель конкурсной комиссии

    1.    Председатель   конкурсной   комиссии   назначается   палатой
Законодательного  Собрания Свердловской области или должностным лицом,
в компетенцию которых входит принятие решения об объявлении конкурса и
создании конкурсной комиссии. (В  редакции Закона Свердловской области
от 22.02.2002 г. N 13-ОЗ)
       Председатель конкурсной комиссии:
       1) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
       2) организует работу конкурсной комиссии;
       3) распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;
       4) ведет личный прием;
       5)  определяет  по  согласованию  с  другими  членами  комиссии
порядок рассмотрения вопросов;
       6) решает иные вопросы в соответствии со своей компетенцией.
       2.  В  случае  временного  отсутствия  председателя  конкурсной
комиссии  полномочия  председателя  конкурсной  комиссии  осуществляет
заместитель  председателя  комиссии  или  по  поручению   председателя
комиссии член комиссии.

           Статья 11. Порядок работы конкурсной комиссии

       1.   Деятельность   конкурсной   комиссии   осуществляется   на
коллегиальной основе.
       2.  Заседания  конкурсной  комиссии  созываются   председателем
комиссии.
       3. Заседание является правомочным, если в нем  приняло  участие
не менее двух третей состава конкурсной комиссии.
       4.  На  заседания  конкурсной  комиссии  по  ее  решению  могут
приглашаться   руководители   органов   государственной   власти,   их
структурных подразделений,  в  которых  по  вакантной  государственной
должности  проводится конкурсный отбор, иные государственные служащие,
представители средств массовой информации.
       5. На заседании конкурсной комиссии ведется протокол, в котором
отражается  информация  о  ее  работе  и  принятых  решениях. Протокол
подписывается председательствующим и секретарем комиссии. К  протоколу
заседания    конкурсной   комиссии   прикладываются   все   материалы,
поступившие   в   конкурсную   комиссию   и   имеющие   отношение    к
рассматриваемым на заседании конкурсной комиссии вопросам.
    6.  Порядок  работы  конкурсной комиссии определяется положением о
конкурсной  комиссии,  утвержденным  палатой Законодательного Собрания
Свердловской   области   или   соответствующим   должностным  лицом  в
соответствии с настоящим Областным законом. (В     редакции     Закона
Свердловской области от 22.02.2002 г. N 13-ОЗ)

           Статья 12. Порядок принятия решения конкурсной комиссии

       1.  Решение  конкурсной  комиссии  по  результатам   проведения
конкурса  принимается  на  заседании  конкурсной комиссии большинством
голосов членов комиссии от установленного состава конкурсной  комиссии
(открытым или тайным) голосованием по усмотрению комиссии.
       2. Решения конкурсной комиссии  по  иным  вопросам  принимаются
простым  большинством  голосов  от  числа  присутствующих на заседании
членов комиссии.
       3. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при  тайном
голосовании  проводится  повторное открытое голосование. При равенстве
голосов членов конкурсной комиссии при открытом  голосовании  решающим
является мнение ее председателя.
       4. Решение комиссии подписывается  председателем  и  секретарем
комиссии. Члены комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией,
вправе в письменной форме  высказать  особое  мнение,  которое  должно
быть  доведено  председателем  комиссии до сведения должностного лица,
объявившего конкурс, не позднее чем в трехдневный срок. Особое  мнение
члена   комиссии   прилагается  к  решению  комиссии  и  является  его
неотъемлемой частью.

           Статья 13. Обеспечение деятельности конкурсной комиссии

    Финансирование  организации  и проведения конкурса производится за
счет средств областного бюджета. (В   редакции   Закона   Свердловской
области от 22.02.2002 г. N 13-ОЗ)
       Расходы, связанные  с  участием  в  конкурсе  (проезд  к  месту
проведения  конкурса  и  обратно,  наем жилого помещения, проживание и
другие), граждане производят за счет собственных средств.
       Организационное обеспечение  деятельности  конкурсных  комиссий
возлагается на кадровые службы соответствующих органов государственной
власти Свердловской области.


       Глава III. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
       ВАКАНТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
       СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

           Статья 14. Порядок объявления конкурса

    1.  Конкурс  объявляется  при  наличии  вакантной  государственной
должности государственной службы Свердловской области. (В     редакции
Закона Свердловской области от 22.02.2002 г. N 13-ОЗ)
    2.    Решение    об    объявлении    конкурса   принимает   палата
Законодательного Собрания Свердловской области или должностное лицо, в
компетенцию    которых    входит    назначение    на   соответствующую
государственную должность государственной службы Свердловской области.
(В редакции Закона Свердловской области от 22.02.2002 г. N 13-ОЗ)
    3.  Решение  о проведении конкурса в обязательном порядке подлежит
опубликованию  в Областной газете и иных средствах массовой информации
не позднее чем за один месяц до окончания представления документов для
участия в конкурсе. (В    редакции    Закона    Свердловской   области
от 22.02.2002 г. N 13-ОЗ)
    В  публикации  о проведении конкурса указываются сведения о приеме
документов  для  участия  в  конкурсе и срок их представления, условия
конкурса,    наименование    вакантной    государственной    должности
государственной  службы  Свердловской  области,  основные  требования,
предъявляемые  по  вакантной государственной должности государственной
службы  Свердловской  области,  а  также  основные условия прохождения
государственной службы на соответствующей государственной должности.
(В редакции Закона Свердловской области от 22.02.2002 г. N 13-ОЗ)

           Статья 15. Перечень документов, представляемых
                      в конкурсную комиссию

       1.  Лицо,   желающее   участвовать   в   конкурсе,   подает   в
соответствующую конкурсную комиссию:
       1) личное заявление  (с  указанием  о  согласии  претендента  с
условиями конкурса);
       2) анкету установленной формы;
       3) 2 фотографии;
       4) копию трудовой книжки;
       5) копию документа о высшем образовании;
       6) медицинское заключение о состоянии здоровья;
       7)  справку  из  органов  государственной  налоговой  службы  о
предоставлении сведений об имущественном положении;
       8) документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс).
       2.  Лицо,  желающее  участвовать  в  конкурсе,   также   вправе
представлять:
       1) рекомендательные письма с места работы,  от  отдельных  лиц,
знающих претендента по совместной работе;
       2) копию документа о присвоении ученого звания, ученой степени;
       3)  копию  документа  о  повышении  квалификации   по   профилю
вакантной государственной должности.
       3.  Достоверность   сведений   проверяется   кадровой   службой
соответствующего органа государственной власти, объявившего конкурс.
       4. (Утратил     силу     -     Закон    Свердловской    области
от 22.02.2002 г. N 13-ОЗ)

           Статья 16. Основания для отказа в приеме документов и
                      недопущения к участию в конкурсе

       1. Конкурсная комиссия вправе:
       1)  отказать  претенденту  в  приеме  документов  на  основании
несвоевременного  или  неполного представления документов, указанных в
статье 15 настоящего Областного закона;
       2)  не  допускать  к  участию  в  конкурсе   лиц   в   случаях,
предусмотренных в пункте 2 статьи 5 настоящего Областного закона.
       2.  Соответствующее  решение  конкурсной  комиссии   сообщается
претенденту в письменном виде.

           Статья 17. Конкурс документов

       При  проведении   конкурса   документов   конкурсная   комиссия
оценивает  кандидатов  на  основании  представленных ими документов об
образовании, о прохождении государственной службы и о другой  трудовой
деятельности, а также на основании рекомендаций.
       При  проведении  конкурса   также   могут   использоваться   не
противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам
Российской  Федерации  методы  оценки  профессиональных  и  личностных
качеств     кандидатов,    включая    индивидуальное    собеседование,
анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание  реферата  по
вопросам,   связанным   с   выполнением   должностных  обязанностей  и
полномочий  по  государственной   должности   государственной   службы
Свердловской области, на замещение которой претендует кандидат.

           Статья 18. Конкурс - испытание

       Конкурс - испытание проводится  конкурсной  комиссией  и  может
включать    в    себя   прохождение   испытания   на   соответствующей
государственной  должности  с  последующей   сдачей   государственного
квалификационного   экзамена.  При  проведении  конкурса  -  испытания
оценивается   уровень   знаний   Конституции   Российской   Федерации,
федеральных  законов,  Устава  Свердловской области, областных законов
применительно к исполнению соответствующих  должностных  обязанностей,
профессиональных   и   личностных   качеств   кандидатов   на   основе
индивидуальных  собеседований,  анкетирования,  проведения   групповых
дискуссий,  написания  реферата  по  вопросам, связанным с выполнением
должностных   обязанностей    и    полномочий    по    соответствующей
государственной должности государственной службы Свердловской области,
на замещение которой претендует кандидат.
       При оценке  указанных  качеств  кандидата  конкурсная  комиссия
исходит  из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых
по государственной должности, и требований должностных инструкций.

           Статья 19. Подведение итогов конкурса

       1. По итогам проведения конкурса конкурсная комиссия  принимает
следующие решения:
       1) о признании одного  из  участников,  выигравшего  конкурс  и
получившего  право  на  замещение  вакантной государственной должности
государственной службы Свердловской области, победителем конкурса;
       2) о признании конкурса несостоявшимся;
       3)  о   признании   всех   претендентов   не   соответствующими
требованиям  по  вакантной  государственной  должности государственной
службы Свердловской области.
       2.  Результаты  конкурса  отражаются   в   решении   конкурсной
комиссии,    которое    подписывается    председателем,   заместителем
(заместителями)  председателя,   секретарем   и   членами   конкурсной
комиссии, присутствующими на заседании комиссии.
       3.  Конкурсная  комиссия  принимает  решение  о  несостоявшемся
конкурсе в следующих случаях:
       1) отсутствия заявлений претендентов на участие в конкурсе;
       2) отзыва  всех  заявлений  претендентов  во  время  проведения
конкурса.
    4.  Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения
лица, победителя конкурса на соответствующую государственную должность
государственной  службы Свердловской области, палатой Законодательного
Собрания   Свердловской  области  или  должностным  лицом,  объявившим
конкурс на замещение вакантной государственной должности. (В  редакции
Закона Свердловской области от 22.02.2002 г. N 13-ОЗ)
    5.   Если  в  результате  проведения  конкурса  не  были  выявлены
кандидаты,  отвечающие  требованиям,  предъявляемым по государственной
должности  государственной  службы  Свердловской области, на замещение
которой   он   был   объявлен,   либо  конкурс  не  состоялся,  палата
Законодательного  Собрания  Свердловской  области или должностное лицо
могут принять решение о проведении повторного конкурса. (В    редакции
Закона Свердловской области от 22.02.2002 г. N 13-ОЗ)

           Статья 20. Обжалование решений конкурсной комиссии

       Решения   конкурсной   комиссии   могут   быть   обжалованы   в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.


       Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

           Статья 21. Вступление в силу настоящего Областного закона

       Настоящий  Областной  закон  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.

           Статья 22. Осуществление мер по реализации настоящего
                      Областного закона

       Предложить губернатору  Свердловской  области  и  правительству
Свердловской   области  привести  свои  нормативные  правовые  акты  в
соответствие с настоящим Областным законом


Губернатор
Свердловской области                                   Э.Э.Россель


г. Екатеринбург
19 марта 1998 года
№ 17-ОЗ