Закон Свердловской области от 25.12.1998 № 44-ОЗ

                                ЗАКОН                                 
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


                   ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД                   


Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области                              22 декабря 1998 года

Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области                              25 декабря 1998 года

    (В редакции Закона Свердловской области от 25.05.1999 № 10-ОЗ)    
    (В редакции Закона Свердловской области от 15.06.1999 № 11-ОЗ)    
    (В редакции Закона Свердловской области от 22.11.1999 № 35-ОЗ)    

       Статья 1.
       1. Утвердить областной бюджет на 1999 год по расходам в сумме 7
642   273   тыс.   рублей  (в  том  числе  фонд  финансовой  поддержки
муниципальных образований в размере 1 093 216 тыс. рублей), исходя  из
прогнозируемого  объема  доходов  в сумме 6 562 323 тыс. рублей (в том
числе фонд финансовой поддержки муниципальных образований в размере  1
093 216 тыс. рублей) (приложение 1).
       2. В целях обеспечения непрерывности финансирования расходов  и
мероприятий  областного  бюджета  утвердить  размер оборотной кассовой
наличности в сумме 100 000 тыс. рублей.

       Статья 2. Установить  предельный  уровень  дефицита  областного
бюджета  на  1999  год  в  размере  14,1 процента от объема бюджета по
расходам.

       Статья 3.
       1. Принять к сведению:
       1) консолидированный бюджет Свердловской области на 1999 год по
доходам  в  сумме  15  068 011 тыс. рублей, по расходам в сумме 16 147
952 тыс. рублей (приложение 2);
       2) расчетный объем доходов и  минимально  необходимых  расходов
местных бюджетов (приложение 3).
       2. Утвердить на 1999 год коэффициент 0,9 к расходам  областного
бюджета,   рассчитанным   в  соответствии  с  нормативами  минимальной
бюджетной обеспеченности.
       3. Установить на 1999 год коэффициент 1,0 к  расходам  бюджетов
муниципальных  образований,  рассчитанным в соответствии с нормативами
минимальной бюджетной обеспеченности, принятыми в 1996,  1997  и  1998
годах;  ввести  понижающий  коэффициент  0,1  к  нормативу расходов на
финансирование  капитального  строительства  и  на  прочие  расходы  в
муниципальных образованиях.
       4.  Установить,  что  индексация  заработной  платы  работникам
бюджетных учреждений Свердловской области производится с 1 января 1999
года в 1,5 раза:
       1) работникам учреждений, финансируемых из областного  бюджета,
- за счет средств областного бюджета;
       2)   работникам   учреждений,   финансируемых    из    бюджетов
муниципальных    образований,   за   счет   бюджетов   соответствующих
муниципальных образований.
       5.   Сумма   денежных   средств,   определенная   на    текущее
финансирование   заработной  платы  работникам  бюджетных  организаций
Свердловской области,  не  должна  уменьшаться  независимо  от  уровня
исполнения  доходной части областного бюджета и бюджетов муниципальных
образований Свердловской области.
       6.  Правительство   Свердловской   области,   органы   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Свердловской  области  при
обеспечении  исполнения  областного  и  местных  бюджетов   не   могут
использовать  свои полномочия по пропорциональному уменьшению расходов
в  зависимости   от   недопоступления   средств   в   доходную   часть
соответствующего   бюджета   в   отношении  статей,  предусматривающих
финансирование заработной платы работникам бюджетных организаций.
       7. Установить,  что  доля  налоговых  поступлений  в  областной
бюджет в неденежной форме не должна превышать 50 процентов.

       Статья 4.
       1. Установить на 1999 год ставку налога на прибыль  предприятий
и организаций, зачисляемого в бюджет области:
       1) для предприятий и организаций всех форм собственности  -  22
процента;
       2) для банков, страховщиков, бирж, брокерских контор,  а  также
для  организаций  по  прибыли, полученной от посреднических операций и
сделок, - 30 процентов;
       3) для банков, являющихся агентами по  обслуживанию  областного
бюджета,  губернаторских и областных целевых программ, - 25 процентов,
если доля выдаваемых  ими  кредитов  для  бюджета  и  реализации  этих
программ  или  объема финансирования этих программ составляет не менее
10 процентов общего объема финансирования губернаторских  и  областных
целевых программ, утвержденного настоящим Областным законом;
       4) для  предприятий,  привлекающих  инвестиции  на  капитальные
вложения   в   объеме,   превышающем   сумму  годовых  амортизационных
отчислений, - 50 процентов от ставок, образуемых  как  разность  между
ставками,  установленными  подпунктами  1  -  3  пункта  1  статьи 4 и
подпунктом  1  статьи  11  настоящего  Областного  закона.  Право   на
получение  льготы, указанной в настоящем подпункте, имеют организации,
инвестиционные проекты которых утверждены постановлением Правительства
Свердловской   области.   Порядок   применения   настоящего  положения
определяется Правительством Свердловской области.
       2. Установить на 1999 год:
       1) объект  обложения  единым  налогом  для  юридических  лиц  -
субъектов  малого  предпринимательства, применяющих упрощенную систему
налогообложения,  учета  и  отчетности  в  виде  совокупного   дохода,
полученного   ими  за  отчетный  период  (квартал)  и  исчисляемого  в
соответствии с действующим законодательством.
       Действие упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности
распространяется  на  юридических лиц и физических лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  с
предельной  численностью работающих до 15 человек, кроме приведенных в
подпункте 7 настоящего пункта.
       Объект обложения для указанных лиц, занятых выполнением  научно
- технических работ и производством научно - технической продукции, по
их выбору - в виде валовой выручки, полученной за отчетный период;
       2) ставку единого  налога  для  юридических  лиц,  указанных  в
подпункте  1  пункта  2  настоящей  статьи,  в размере 15 процентов от
совокупного дохода или 5 процентов от валовой выручки;
       3) годовую стоимость патента для лиц, указанных в  подпункте  1
пункта  2  настоящей  статьи,  в  размере 6-кратной минимальной оплаты
труда,  устанавливаемой  законодательством  Российской  Федерации,  за
каждого работника этого юридического лица;
       4) годовую стоимость патента для физических лиц, осуществляющих
предпринимательскую  деятельность  без  образования юридического лица,
применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности,  в
зависимости   от  вида  деятельности  в  следующих  размерах,  кратных
минимальному размеру оплаты труда:

|——————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|Оптовая торговля ГСМ и нефтепродуктами                |2 000    |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|Розничная торговля ГСМ                                |1 500    |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|Производство электро - технической продукции          |800      |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|Риэлтерские услуги                                    |600      |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|Оптовая торговля, деятельность в области              |400      |
|архитектуры и градостроительства, операции            |         |
|с ценными бумагами (за исключением                    |         |
|профессиональных участников рынка ценных              |         |
|бумаг), доверительное управление имуществом           |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|Посредническая деятельность и маркетинговые           |300      |
|услуги (кроме риэлтерских), полиграфическая           |         |
|деятельность                                          |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|Юридические услуги, хранение ценностей,               |200      |
|бухгалтерские и аудиторские услуги                    |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|Заготовка леса, его переработка и реализация,         |150      |
|монтаж, наладка и ремонт производственно -            |         |
|технического оборудования                             |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|Производство строительных материалов,                 |100      |
|художественно - оформительские работы,                |         |
|программное обеспечение ЭВМ, изготовление             |         |
|резино - технических изделий, рекламно -              |         |
|издательские услуги, изготовление и ремонт            |         |
|мебели, научно - исследовательская и                  |         |
|консультационная деятельность, производство           |         |
|продуктов питания                                     |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|Организация общественного питания,                    |80       |
|стоматологические услуги, обслуживание и              |         |
|поставка оргтехники, ремонт и обслуживание            |         |
|автотранспорта, проявка фотопленок и печать           |         |
|фотографий                                            |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|Детективные и охранные услуги, изготовление и         |60       |
|ремонт ювелирных изделий из золота                    |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|Изготовление головных уборов, изготовление            |40       |
|изделий из дерева (кроме мебели и строительных        |         |
|материалов), ремонт бытовой техники, перевозка        |         |
|грузов, кабельное телевидение, ремонтно -             |         |
|строительные услуги, информационные услуги,           |         |
|сдача в аренду имущества (кроме сдачи в наем          |         |
|жилого помещения и в аренду зданий и                  |         |
|сооружений)                                           |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|Медицинские услуги (кроме стоматологических),         |30       |
|ремонт и настройка музыкальных инструментов,          |         |
|организация досуга, ритуальные услуги                 |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|Сдача в аренду зданий, сооружений и других            |0,3 за   |
|помещений непроизводственного характера               |1 кв. м  |
|(исходя из кв. м)                                     |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|Сдача в наем жилого помещения                         |10       |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|Другие виды деятельности                              |25       |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————|

       5)  сбор  за  регистрацию  вновь  создаваемых   предприятий   в
10-кратном  размере  минимальной  месячной оплаты труда, установленной
законодательством Российской Федерации;
       6) налог на строения, помещения  и  сооружения,  находящиеся  в
собственности  физических лиц, в размере 0,1 процента от их стоимости,
определяемой в порядке,  установленном  Областным  законом  "О  ставке
налога   на   строения,   помещения   и   сооружения,   находящиеся  в
собственности физических лиц на территории Свердловской области";
       7) ставку единого  налога  на  вмененный  доход  в  размере  20
процентов  от вмененного дохода, рассчитанного в порядке, определенном
Областным законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных
видов деятельности";
       8)  ставку  налога  с  продаж  в   размере   5   процентов   от
налогооблагаемой   базы,   рассчитываемой   в   порядке,  определенном
Областным законом "О налоге с продаж";
       9) ставки налога на игорный бизнес по объектам игорного бизнеса
в  размере,  увеличенном  на  5  процентов,  к  ставкам, установленным
Федеральным законом от 31.07.98 N 142-ФЗ "О налоге на игорный бизнес";
       10) ставку налога  с  доходов  видеосалонов  (видеопоказа),  от
проката  носителей с аудио-, видеозаписи, игровыми и иными программами
(аудио-, видеокассеты, компакт - диски, дискеты и другие  носители)  и
записей на них в размере 70 процентов.
       3.  Сведения  о  доходах  за  отчетный  год   физических   лиц,
являющихся  сельскохозяйственными  товаропроизводителями  Свердловской
области (в том числе работающих по  совместительству  и  по  договорам
гражданско - правового характера), независимо от их численности, могут
представляться  в  налоговый  орган  по  месту  своей  регистрации  на
бумажных носителях.

       Статья   5.   Установить,   что   средства,   необходимые   для
формирования  доходов областного бюджета, в том числе фонда финансовой
поддержки муниципальных образований на 1999 год, формируются за счет:
       1) налога на прибыль  предприятий  и  организаций  по  ставкам,
образуемым  как разность между ставками, устанавливаемыми статьями 4 и
11 настоящего Областного закона;
       2) налога на доходы (включая доходы  от  аренды  и  иных  видов
использования)  от  проката  видео-  и  аудиокассет и записи на них по
ставке, образуемой как разность между ставкой,  установленной  Законом
Российской  Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций",
и нормативом, установленным статьей 11 настоящего Областного закона;
       3) суммы налога на  игорный  бизнес  в  части,  соответствующей
превышению  над  минимальными  размерами ставок налога, установленными
Федеральным законом "О налоге на игорный бизнес";
       4) поступлений  по  подоходному  налогу  с  физических  лиц  по
нормативам,   определяемым   как   разность  между  100  процентами  и
нормативами, устанавливаемыми статьей 11 настоящего Областного закона;
       5)  доходов  от  налога  на  добавленную  стоимость  на  товары
(работы,   услуги),   производимые   (выполняемые,   оказываемые)   на
территории области, за исключением налога на добавленную стоимость  на
драгоценные    металлы    и    драгоценные   камни,   отпускаемые   из
Государственного  фонда  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней
Российской  Федерации, определяемых как разность между 25 процентами и
нормативами, устанавливаемыми статьей 11 настоящего Областного закона;
       6) 45 процентов доходов от акцизов на спирт  этиловый  из  всех
видов  сырья,  водку  и  ликеро  -  водочные изделия, спиртосодержащую
продукцию (за  исключением  продукции  с  денатурирующими  добавками),
производимые на территории области;
       7) 90 процентов доходов от  акцизов  на  остальные  подакцизные
товары,  производимые на территории области, за исключением акцизов на
нефть  (включая  газовый  конденсат),   газ,   бензин   автомобильный,
автомобили;
       8) сбора за выдачу лицензий и право на  производство  и  оборот
этилового   спирта,   спиртосодержащей   и   алкогольной  продукции  в
соответствии с федеральным законодательством;
       9) 40  процентов  доходов  от  налога  на  покупку  иностранных
денежных  знаков  и  платежных  документов,  выраженных  в иностранной
валюте;
       10) 22 процента доходов от единого налога  на  вмененный  доход
для   определенных   видов  деятельности,  уплачиваемого  юридическими
лицами;
       11) 37,5 процента доходов от единого налога на вмененный  доход
для определенных видов деятельности, уплачиваемого физическими лицами,
осуществляющими  предпринимательскую  деятельность   без   образования
юридического лица;
       12) 50 процентов доходов от налога на имущество предприятий;
       13) налога за пользование недрами в соответствии с  федеральным
законодательством;
       14) налога на воспроизводство  минерально  -  сырьевой  базы  в
соответствии с областной программой геологоразведочных работ;
       15) 20 процентов от земельного налога и арендной платы за земли
городов и поселков;
       16)   государственной   пошлины    за    выдачу    заграничного
(общегражданского) паспорта или продление срока его действия;
       17)  40  процентов  доходов  от  налога  с  продаж;   средства,
поступившие  от  налога  с  продаж, направляются на выплату заработной
платы работникам бюджетной сферы,  на  финансирование  мероприятий  по
социальной  защите  малоимущих  граждан  в  соответствии  с  Областным
законом "Об  адресной  социальной  помощи",  "О  дополнительных  мерах
социальной   защиты   ветеранов   в   Свердловской  области",  выплату
государственных пособий гражданам, имеющим детей;
       18)   доходов   от   приватизации   объектов    государственной
собственности    по    нормативам,   установленным   законодательством
Российской Федерации и Свердловской области;
       19) доходов от размещения государственных  займов  Свердловской
области;
       20)   прочих   налогов   и   сборов,   определенных   налоговым
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

       Статья 6.
       1. Установить ставку налога на имущество  предприятий  на  1999
год:
       1) в размере 2 процентов от стоимости имущества предприятий;
       2) в размере 1 процента от стоимости имущества для  предприятий
и  организаций  жилищно  -  коммунального  хозяйства,  кроме гостиниц;
организаций  городского   электротранспорта,   а   также   организаций
городского  и  пригородного  пассажирского  автомобильного  транспорта
(кроме такси);
       3)  в  размере  0,5   процента   для   предприятий   подземного
пассажирского электротранспорта;
       4)  в  размере  0,1  процента  в  части  горных  выработок  для
предприятий  горно - добывающей промышленности по перечню и в порядке,
утверждаемом Правительством Свердловской области.
       2. Стоимость имущества, исчисленная для целей  налогообложения,
уменьшается на балансовую стоимость имущества, приобретаемого в рамках
реализации   инвестиционных   проектов   и   программ,    утвержденных
Правительством Свердловской области.
       Льгота  по  налогу  на  имущество  предприятий,   указанная   в
настоящем  пункте, предоставляется налогоплательщикам в пределах сумм,
зачисляемых   в   областной   бюджет,   в    порядке,    установленном
Правительством Свердловской области.

       Статья 7. Установить, что ставки земельного налога:
       1) для земельных  участков,  занятых  фермерскими  хозяйствами,
колхозами,   совхозами,   садовыми  товариществами,  личным  подсобным
хозяйством граждан, применяются с коэффициентом 1,5;
       2) для земельных участков  в  границах  городской  (поселковой)
черты,     занимаемых    индивидуальным    жилищным    строительством,
индивидуальными,  кооперативными  гаражами,  дачами,   применяются   с
коэффициентом 2;
       3) для земельных участков прочих категорий земель применяются с
коэффициентом 4.

       Статья 8.
       1. Освободить в 1999 году:
       1) от уплаты налога на прибыль и налога на имущество  в  части,
зачисляемой   в   областной   бюджет,   предприятия   и   организации,
осуществляющие деятельность по  добыче  общераспространенных  полезных
ископаемых,  а  также сбору и переработке дикорастущих трав, древесных
смол,  ягод  и  грибов,   по   рыболовству.   Перечень   муниципальных
образований,   на  территориях  которых  расположены  подпадающие  под
действие настоящего пункта  предприятия  и  организации,  утверждается
Правительством Свердловской области;
       2) от налогов и сборов, зачисляемых в областной  бюджет,  кроме
НДС    и    акцизов,    сельскохозяйственные    организации   (включая
сельскохозяйственные   кооперативы)   и   крестьянские    (фермерские)
хозяйства,    у   которых   выручка   от   реализации   произведенной,
произведенной и переработанной  ими  собственной  сельскохозяйственной
продукции  или  собственной сельскохозяйственной продукции их пайщиков
превышает 70 процентов общей суммы выручки  от  реализации  продукции,
работ,  услуг,  а также машинно - технологические станции, созданные в
соответствии с решением Правительства Свердловской области.
       Дотации,  компенсации,  выделяемые  из  областного  бюджета  на
поддержку   сельскохозяйственных   товаропроизводителей,  налогами  не
облагаются, включая  налог  на  добавленную  стоимость.  Приобретаемые
сельскохозяйственными  товаропроизводителями товары (работы, услуги) в
счет дотаций и компенсаций из областного бюджета оплачиваются с учетом
налога   на   добавленную   стоимость,   который  подлежит  возмещению
сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с федеральным
законодательством;
       3) от платежей за право на  пользование  недрами  в  целях,  не
связанных  с  добычей  полезных  ископаемых, организации, занимающиеся
строительством  метрополитена  в  городе  Екатеринбурге,  по  перечню,
утверждаемому Правительством Свердловской области;
       4) от платы за землю  строящиеся  областные  государственные  и
муниципальные   предприятия   в   пределах  суммы  земельного  налога,
поступающего в распоряжение Свердловской области;
       5) от лесных податей за древесину на  корню  для  строительства
индивидуальных  жилых  домов  за счет займа областного фонда поддержки
индивидуального жилищного строительства в сельской  местности,  но  не
более  100  куб.  метров  на  семью  либо за счет собственных средств,
исходя из потребностей проектной документации, но не  более  100  куб.
метров на семью, постоянно проживающую в сельской местности;
       6) от уплаты налога на прибыль в части, зачисляемой в областной
бюджет,  прибыль, полученную редакциями средств массовой информации от
производства и распространения продукции средств массовой  информации,
прибыль,  полученную  ими от других видов деятельности (за исключением
прибыли,  полученной  от  производства   и   распространения   изданий
рекламного   и   эротического   характера)   и   направленную  ими  на
финансирование капитальных вложений по основному профилю деятельности;
от  уплаты  налога  на  имущество  предприятий  в части, зачисляемой в
областной бюджет, редакции средств массовой информации (за исключением
редакций  средств массовой информации и телерадиовещательных компаний,
выпускающих  и  распространяющих  издания  рекламного  и  эротического
характера).
       2. Налог на прибыль, подлежащий зачислению в областной  бюджет,
уменьшается   на   сумму   средств,   направляемых   предприятиями   и
организациями на содержание команд мастеров спорта, в пределах 52  000
тыс.  рублей.  Перечень  команд  мастеров и размеры квот, определяющие
суммы на их содержание,  устанавливаются  Правительством  Свердловской
области.
       3. Льгота по налогу  на  прибыль,  предусмотренная  федеральным
законодательством  для предприятий, осуществляющих фактические затраты
на  содержание  находящихся  на  их  балансе  объектов  и   учреждений
здравоохранения,  народного  образования,  культуры  и спорта, детских
дошкольных учреждений, детских лагерей  отдыха,  домов  престарелых  и
инвалидов,   жилищного   фонда,   предоставляется   в  пределах  сумм,
рассчитанных  по  нормативам,  установленным  Областным   законом   "О
нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Свердловской области".
       4. При исчислении налога на прибыль, подлежащего  зачислению  в
областной   бюджет,   облагаемая   прибыль  участников  финансирования
уменьшается на суммы,  направляемые  на  финансирование  строительства
областной   онкологической   больницы   и   гематологического  центра.
Налоговая  льгота  не  должна  уменьшать  фактическую  сумму   налога,
исчисленную  без учета всех льгот, более чем на 50 процентов. Перечень
участников финансирования и квоты  в  пределах  80  000  тыс.  рублей,
определяющие     размер     необходимых    средств,    устанавливаются
Правительством Свердловской области.
       5. Налог на прибыль, подлежащий зачислению в областной  бюджет,
уменьшается на сумму средств, направляемых на финансирование областной
программы "Российский  народный  телефон",  в  пределах  26  000  тыс.
рублей.  Перечень  участников  программы  и  размер квот, определяющие
объемы средств на ее реализацию по каждому участнику,  устанавливаются
Правительством Свердловской области.
       6.  Налоговые  кредиты  и  инвестиционные   налоговые   кредиты
предоставляются  Правительством  Свердловской области в соответствии с
законодательством.
       7. Установить, что отсрочки и рассрочки  по  уплате  налогов  и
других   обязательных   платежей   в   областной   бюджет  могут  быть
предоставлены налогоплательщику на срок от одного до шести  месяцев  в
соответствии с законодательством.
       8. Установить, что предприятия, добывающие драгоценные металлы,
имеют   право   производить   уплату   налога  на  прибыль  в  бюджеты
ежеквартально, исходя из фактически  полученной  прибыли  за  истекший
квартал.
       9. Установить, что до 20 процентов штрафов  и  других  санкций,
дополнительно  начисленных налоговыми инспекциями и органами налоговой
полиции в результате проведенной контрольной работы  и  поступивших  в
областной  бюджет  за нарушение налогового законодательства Российской
Федерации и Свердловской области, и до 5 процентов  штрафов  и  других
санкций,   полученных  в  областной  бюджет  в  результате  исполнения
Областного закона "О погашении задолженности по платежам в  бюджеты  в
Свердловской  области", могут направляться Правительством Свердловской
области на финансовую поддержку налоговых органов и органов  налоговой
полиции Свердловской области.
       10. Разрешить Правительству  Свердловской  области  в  связи  с
сезонностью  работ  предоставлять отсрочку платежей в областной бюджет
предприятиям, занятым сбором и переработкой древесной смолы (живицы).
       11. При расчете суммы вмененного дохода для  инвалидов  I,  II,
III   групп,   зарегистрированных   в  качестве  предпринимателей  без
образования юридического лица и имеющих не более  одного  объекта,  на
который  в  соответствии  с  Областным  законом  "О  едином  налоге на
вмененный  доход  для  определенных   видов   деятельности"   выдается
свидетельство   об   уплате  единого  налога,  применяется  понижающий
коэффициент 0,5.

       Статья 9.
       1. Установить,  что  в  1999  году  фонд  финансовой  поддержки
муниципальных  образований  формируется  за  счет  66,73  процента  от
размера доходов  от  налога  на  прибыль  предприятий  и  организаций,
поступающих   на  формирование  доходов  областного  бюджета  и  фонда
финансовой поддержки муниципальных образований.
       2. Утвердить на 1999 год общий размер дотаций,  предоставляемых
муниципальным образованиям из фонда финансовой поддержки муниципальных
образований,  в  сумме  1  026  417  тыс.  рублей,  размеры   дотаций,
предоставляемых  конкретным  муниципальным образованиям, а также общий
размер субвенций, необходимых муниципальным образованиям, в сумме  468
184  тыс.  рублей,  из  них  на функции областного центра 357 984 тыс.
рублей, на выплату компенсаций за книгоиздательскую продукцию в  сумме
74  688  тыс.  рублей,  на возмещение 50-процентной скидки сотрудникам
органов внутренних дел в оплате жилой площади и коммунальных  услуг  в
сумме  20  877  тыс.  рублей,  на государственные полномочия, которыми
наделены  органы  местного   самоуправления   по   регистрации   актов
гражданского  состояния,  в сумме 7 679 тыс. рублей и государственному
архитектурно - строительному контролю  в  сумме  2  701  тыс.  рублей,
прочие расходы 4 255 тыс. рублей (приложение 4).
       3.  Установить,  что   финансирование   расходов   на   функции
областного центра, выплату компенсаций на книгоиздательскую продукцию,
возмещение 50-процентной скидки сотрудникам органов внутренних  дел  в
оплате  жилой площади и коммунальных услуг, а также на государственные
полномочия,  которыми   наделены   органы   местного   самоуправления,
муниципальным  образованиям, имеющим превышение доходов над расходами,
рассчитанными в соответствии со статьей 3, осуществляется за счет сумм
превышения доходов над расходами в следующих объемах:

                                 тыс. рублей
      --------------------------T--------------------------¬
      ¦Муниципальные образования¦   Объем финансирования   ¦
      ¦                         +----------T---------------+
      ¦                         ¦функции   ¦прочие функции ¦
      ¦                         ¦областного¦(включая       ¦
      ¦                         ¦центра    ¦переданные     ¦
      ¦                         ¦          ¦государственные¦
      ¦                         ¦          ¦полномочия)    ¦
      +-------------------------+----------+---------------+
      ¦город Екатеринбург       ¦  355 390 ¦      31 636   ¦
      +-------------------------+----------+---------------+
      ¦город Артемовский        ¦          ¦       1 148   ¦
      +-------------------------+----------+---------------+
      ¦Рефтинский               ¦          ¦         303   ¦
      +-------------------------+----------+---------------+
      ¦Богдановичский район     ¦          ¦         219   ¦
      +-------------------------+----------+---------------+
      ¦город Заречный           ¦          ¦       1 235   ¦
      +-------------------------+----------+---------------+
      ¦Сухоложский район        ¦          ¦       1 063   ¦
      +-------------------------+----------+---------------+
      ¦город Верхний Тагил      ¦          ¦         345   ¦
      +-------------------------+----------+---------------+
      ¦Верхнесалдинский район   ¦          ¦       1 227   ¦
      +-------------------------+----------+---------------+
      ¦Верхняя Пышма            ¦          ¦       1 470   ¦
      +-------------------------+----------+---------------+
      ¦город Среднеуральск      ¦          ¦         364   ¦
      +-------------------------+----------+---------------+
      ¦город Полевской          ¦          ¦       1 121   ¦
      +-------------------------+----------+---------------+
      ¦город Ивдель             ¦          ¦         561   ¦
      +-------------------------+----------+---------------+
      ¦поселок Пелым            ¦          ¦          60   ¦
      +-------------------------+----------+---------------+
      ¦город Краснотурьинск     ¦          ¦       1 646   ¦
      +-------------------------+----------+---------------+
      ¦город Красноуральск      ¦          ¦         727   ¦
      +-------------------------+----------+---------------+
      ¦город Качканар           ¦          ¦       1 139   ¦
      +-------------------------+----------+---------------+
      ¦город Нижняя Тура        ¦          ¦         919   ¦
      +-------------------------+----------+---------------+
      ¦Новолялинский район      ¦          ¦         812   ¦
      +-------------------------+----------+---------------+
      ¦Всего                    ¦  355 390 ¦      45 995   ¦
      L-------------------------+----------+----------------

       4.  Установить,  что  муниципальные  образования,  указанные  в
пункте  3  настоящей  статьи,  осуществляют  финансирование  расходов,
предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи, за счет  сумм  превышения
доходов  над  расходами,  а  также  расходов  из  областного  бюджета,
перечисленных  в  приложении  7.  Порядок   финансирования   указанных
расходов   определяется   постановлением   Правительства  Свердловской
области  и  осуществляется  на   основе   договоров,   заключенных   с
муниципальными образованиями.

       Статья  10.   Утвердить   перечень   государственных   функций,
финансирование   которых   осуществляется  из  областного  бюджета,  в
объемах:
       1) расходы по хранению имущества гражданской обороны 1 865 тыс.
рублей;
       2) расходы по компенсации населению разницы в цене  по  жидкому
газу 29 793 тыс. рублей;
       3) расходы на бесплатные медикаменты по перечню,  утверждаемому
Правительством Свердловской области, 207 733 тыс. рублей;
       4) расходы на бесплатное детское питание 59 183 тыс. рублей;
       5) выплаты пособий  гражданам,  имеющим  детей,  520  000  тыс.
рублей;
       6) расходы, связанные с  выполнением  военкоматами  функций  по
призыву, 30 045 тыс. рублей;
       7)   содержание    территориальных    исполнительных    органов
государственной  власти, осуществляющих государственные функции, в том
числе администраций управленческих округов, 157 706 тыс. рублей.

       Статья 11. Установить, что в бюджеты муниципальных  образований
зачисляются:
       1) доходы от налога на добавленную стоимость, налога на прибыль
предприятий  и  организаций, от подоходного налога с физических лиц по
следующим нормативам:

                                 в процентах
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|N  |Муниципальные                |Подоходный  |Налог на      |Налог на      |
|пп |образования                  |налог с     |добавленную   |прибыль       |
|   |                             |физических  |стоимость     |предприятий   |
|   |                             |лиц         |              |и             |
|   |                             |            |              |организаций   |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|1  |Артемовский район            |98          |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|2  |город Алапаевск              |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|3  |город Ирбит                  |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|4  |город Камышлов               |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|5  |город Тавда                  |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|6  |Алапаевский район            |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|7  |Байкаловский район           |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|8  |Ирбитский район              |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|9  |Камышловский район           |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|10 |Пышминский район             |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|11 |Слободо - Туринский район    |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|12 |Таборинский район            |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|13 |Туринский район              |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|14 |Тугулымский район            |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|15 |Талицкий район               |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|16 |город Екатеринбург           |60          |10            |1,8           |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|17 |город Асбест                 |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|18 |Рефтинский                   |80          |5             |2,2           |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|19 |рабочий поселок Малышева     |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|20 |Богдановичский район         |100         |15            |18,1          |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|21 |город Заречный               |70          |10            |19,5          |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|22 |город Каменск - Уральский    |86          |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|23 |Сухоложский район            |80          |15            |16,6          |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|24 |Белоярский район             |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|25 |поселок Верхнее Дуброво      |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|26 |Каменский район              |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|27 |город Нижняя Салда           |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|28 |город Кировград              |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|29 |город Верхний Тагил          |85          |5             |3,8           |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|30 |город Нижний Тагил           |75          |20            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|31 |Невьянский район             |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|32 |поселок Верх - Нейвинский    |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|33 |Верхнесалдинский район       |70          |5             |9,7           |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|34 |Пригородный район            |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|35 |город Кушва                  |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|36 |город Верхняя Тура           |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|37 |город Верхняя Пышма          |78          |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|38 |город Среднеуральск          |80          |5             |5,4           |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|39 |город Красноуфимск           |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|40 |город Первоуральск           |75          |10            |21,9          |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|41 |город Полевской              |100         |15            |21,5          |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|42 |город Ревда                  |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|43 |город Дегтярск               |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|44 |Ачитский район               |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|45 |Артинский район              |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|46 |Красноуфимский район         |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|47 |Нижнесергинский район        |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|48 |Бисертское                   |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|49 |Шалинский район              |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|50 |поселок Староуткинск         |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|51 |город Ивдель                 |70          |5             |5,3           |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|52 |поселок Пелым                |70          |0             |6,1           |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|53 |город Карпинск               |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|54 |город Волчанск               |100         |10            |7,0           |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|55 |город Краснотурьинск         |60          |5             |2,2           |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|56 |город Красноуральск          |70          |15            |17,7          |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|57 |город Качканар               |75          |5             |16,4          |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|58 |город Нижняя Тура            |100         |15            |17,1          |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|59 |город Серов                  |85          |15            |16,5          |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|60 |город Североуральск          |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|61 |Верхотурский уезд            |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|62 |Гаринский район              |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|63 |Новолялинский район          |100         |5             |11,9          |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|64 |Серовский район              |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|65 |город Реж                    |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|66 |город Березовский            |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|67 |Сысертский район             |100         |25            |22            |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|68 |город Арамиль                |85          |10            |15,0          |
|———|—————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|

       2) 37,5 процента доходов от единого налога на  вмененный  доход
для определенных видов деятельности, уплачиваемого физическими лицами,
осуществляющими  предпринимательскую  деятельность   без   образования
юридического лица;
       3)  доходы   от   приватизации   объектов   государственной   и
муниципальной     собственности     по    нормативам,    установленным
законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
       4) 5 процентов доходов от акцизов на  спирт  этиловый  из  всех
видов  сырья,  водку  и  ликеро  -  водочные  изделия, производимые на
территории Свердловской области;
       5)  10  процентов  доходов  от  акцизов   на   остальные   виды
подакцизных  товаров, производимых на территории Свердловской области,
за исключением акцизов на минеральные виды сырья, бензин,  автомобили,
импортные подакцизные товары;
       6)  100  процентов  подоходного  налога   с   физических   лиц,
занимающихся   предпринимательской   деятельностью   без   образования
юридического лица, кроме лиц, уплачивающих единый налог  на  вмененный
доход;
       7) 100 процентов доходов от лесных податей;
       8) единый налог на совокупный доход по ставке 10 процентов и на
валовую   выручку   по   ставке   3   процента  для  субъектов  малого
предпринимательства, применяющих упрощенную  систему  налогообложения,
учета и отчетности;
       9) 60 процентов доходов от налога с продаж;
       10) 22 процента доходов от единого налога  на  вмененный  доход
для   определенных   видов  деятельности,  уплачиваемого  юридическими
лицами;
       11) 50 процентов доходов от налога на имущество предприятий;
       12)  100  процентов  сумм,  уплачиваемых  физическими   лицами,
осуществляющими   деятельность   без  образования  юридического  лица,
применяющими упрощенную систему налогообложения, учета  и  отчетности,
за  патент  на  занятие  предпринимательской деятельностью, кроме лиц,
уплачивающих единый налог на вмененный доход;
       13)  неналоговые  доходы,  подлежащие  зачислению   в   местные
бюджеты,  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации и
Свердловской области;
       14) прочие налоги, платежи и  сборы,  подлежащие  зачислению  в
местные   бюджеты,   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Свердловской области.

       Статья 12. Утвердить перечень  прямых  получателей  средств  из
областного бюджета (приложение 6).

       Статья 13.
       1. Утвердить перечень  защищенных  статей  расходов  областного
бюджета и объемы финансирования по ним:
       1) оплата труда работников  бюджетной  сферы  1  016  175  тыс.
рублей;
       2) начисления на оплату труда 303 883 тыс. рублей;
       3) стипендии 48 397 тыс. рублей;
       4) приобретение продуктов питания 297 674 тыс. рублей;
       5) приобретение медикаментов и  перевязочных  средств  426  213
тыс. рублей;
       6) выплата пособий  гражданам,  имеющим  детей,  520  000  тыс.
рублей;
       7)   оплата   расходов   на   протезирование   и   изготовление
ортопедической обуви 9 844 тыс. рублей;
       8) расходы на проведение летней кампании по оздоровлению  детей
21 913 тыс. рублей;
       9) расходы на обслуживание государственного долга  Свердловской
области 535 120 тыс. рублей;
       10) расходы, финансируемые  из  областного  бюджета  на  оплату
коммунальных  услуг  по  областным учреждениям образования, культуры и
искусства, здравоохранения и физической  культуры,  социальной  защиты
населения, 152 340 тыс. рублей.
       2.  Установить,  что  финансирование  в   денежной   форме   по
защищенным   статьям  расходов  областного  бюджета  осуществляется  в
первоочередном порядке по прямым  получателям  средств  из  областного
бюджета.   Во   вторую   очередь   осуществляется   в  денежной  форме
финансирование   иных    расходов,    предусмотренных    экономической
классификацией    расходов    бюджетов   в   бюджетной   классификации
Свердловской области.
       3. Утвердить перечень областных целевых программ, финансируемых
из областного бюджета на 1999 год (приложение 5).
       4. Средства, выделенные на финансирование  программы  "Развитие
малого  предпринимательства Свердловской области", использовать в виде
гарантийного фонда  для  обеспечения  получения  малыми  предприятиями
кредитов коммерческих банков под инвестиционные проекты.

       Статья 14.
       1. Правительству Свердловской области:
       1)  определять  порядок  финансирования   федеральных   законов
социальной  направленности  в  пределах  средств  областного  бюджета,
устанавливаемых на эти цели федеральным бюджетом;
       2) установить заявительный порядок выдачи  субсидий  на  оплату
жилищно  -  коммунальных  услуг нуждающимся гражданам в пределах общих
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете  на  государственные
инвестиции в жилищное хозяйство.
       2. Установить социальные нормативы в  Свердловской  области,  в
пределах которых предоставляются льготы по оплате:
       1) жилья и потребления тепловой энергии из  расчета  18  кв.  м
общей площади на 1 человека;
       2) электроэнергии - 35  кВт/час  на  1  человека  в  домах,  не
оборудованных  стационарными  электроплитами,  и  70  кВт/час в домах,
оборудованных стационарными электроплитами;
       3) газа - 7 куб. м на 1 человека.
       3. Осуществлять финансирование расходов в сумме  520  000  тыс.
рублей  на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, в
соответствии с законодательством.
       Выдача государственных пособий гражданам, имеющим детей,  может
производиться товарным покрытием при их согласии.
       4. Установить, что финансирование социальных областных  законов
осуществляется в следующих объемах:
       1) "Об адресной социальной помощи" в сумме 171 392 тыс. рублей;
       2)  "О  дополнительных  мерах  социальной  защиты  ветеранов  в
Свердловской области" - 83 659 тыс. рублей;
       3) "О защите прав ребенка" - 14 813 тыс. рублей;
       4) "О социальной  защите  граждан,  проживающих  на  территории
Свердловской  области,  получивших  увечье (ранение, травму, контузию)
или  иное  повреждение  здоровья,  не   повлекшие   инвалидности   при
прохождении  военной  службы  или  службы  в  органах  внутренних  дел
Российской  Федерации  в  условиях  чрезвычайного  положения   и   при
вооруженных конфликтах" - 550 тыс. рублей.
       Финансирование областных законов, указанных в настоящем пункте,
в  расчетном  объеме  на  1999  год  осуществляется с учетом погашения
кредиторской задолженности за 1998 год.
       5. Установить, что  финансирование  гарантированной  бесплатной
медицинской  помощи  гражданам  Свердловской  области осуществляется в
1999 году на основе  государственного  заказа,  формируемого  за  счет
средств  областного  бюджета  и  Территориального  фонда обязательного
медицинского страхования Свердловской области.
       Государственный заказ на гарантированную бесплатную медицинскую
помощь    гражданам,    выполняемый    муниципальными    организациями
здравоохранения, осуществляется в объеме,  предусмотренном  минимально
необходимыми  расходами  муниципальных  образований,  рассчитанных  по
нормативам  минимальной  бюджетной   обеспеченности,   в   том   числе
медицинская  помощь гражданам в лечебно - профилактических учреждениях
с  функциями  межрайонных  специализированных  центров  для   оказания
социально  значимых и дорогостоящих видов медицинской помощи и средств
Территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Свердловской области.

       Статья 15.
       1. Разрешить Правительству Свердловской области:
       1) предоставлять в  1999  году  денежные  займы  из  областного
бюджета  муниципальным  образованиям  и  юридическим лицам на цели и в
порядке, установленном Областным  законом  "О  порядке  предоставления
денежных займов из областного бюджета", в объеме не свыше 300 000 тыс.
рублей;
       2) направлять возвратные средства по агролизингу за  предыдущие
годы повторно на агролизинг;
       3) предоставлять в 1999 году  налоговые  кредиты  предприятиям,
реализующим  конверсионные программы, в пределах 46 200 тыс. рублей по
ставке 10 процентов годовых.
       Перечень программ  и  предприятий  определяется  Правительством
Свердловской области.
       2.  Утвердить  ставки  процентов  за  предоставляемые  денежные
займы:
       1) для муниципальных образований в размере 1/4  учетной  ставки
Центрального   Банка   Российской  Федерации,  действующей  на  момент
заключения договора займа, при этом за денежные займы, предоставляемые
муниципальным  образованиям на оплату труда работников бюджетной сферы
(с  начислениями)  и  приобретение  топлива,  проценты  не  взимаются.
Нецелевое  использование  этих  средств служит основанием для взимания
пени  в  размере  действующей  учетной   ставки   Центрального   Банка
Российской Федерации;
       2)  для  юридических  лиц,  реализующих   программы   конверсии
оборонной  промышленности,  в  размере 10 процентов годовых по займам,
предоставленным в 1993 - 1994 годах;
       3) для юридических лиц, за исключением указанных в подпункте  2
настоящего  пункта,  в  размере  1/2 учетной ставки Центрального Банка
Российской Федерации.
       3. Суммы по погашению денежных займов из областного бюджета,  а
также  проценты  и  неустойка  направляются в областной бюджет. Размер
пени  за  несвоевременный  возврат  денежных  займов,   а   также   за