Закон Свердловской области от 23.07.2001 № 44-ОЗ

 

                    О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н

                       Свердловской области
     
    О внесении изменений в Областной закон "Об особо охраняемых
   природных территориях, расположенных в Свердловской области"

Принят Областной Думой                         27 марта 2001 года 
Законодательного Собрания
Свердловской области

Повторно принят Областной Думой                 13 июля 2001 года
Законодательного Собрания
Свердловской области

Одобрен Палатой Представителей                  19 июля 2001 года
Законодательного Собрания
Свердловской области

         Статья 1

     Внести  в  Областной закон от 13 декабря 1995 года № 35 ОЗ "Об
особо    охраняемых    природных   территориях,   расположенных   в
Свердловской  области"  ("Областная  газета",  1995,  20 декабря, №
136)  с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998
года  №  36  ОЗ  ("Областная  газета",  1998,  24  ноября,  № 212),
следующие изменения:
     1) наименование преамбулы исключить;
     2) пункт 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
     "1.  С  учетом  различий  в  правовом статусе, режиме охраны и
использования   выделяются  следующие  категории  особо  охраняемых
природных территорий:
- государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
- национальные парки;
- природные парки;
- ландшафтные парки;
- микрозаповедники;
- этно-природные зоны;
- государственные заказники (охотничьи, орнитологические,
энтомологические, ихтиологические, почвенные, ландшафтные и иные);
- защитные участки территорий и акваторий;
- ведомственные (внутрихозяйственные) заказники;
- водоохранные зоны водных объектов и прибрежные защитные полосы;
- памятники природы;
- генетические резерваты;
- лесопарки;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.";
     3)  в  пункте  2  статьи  7  слова  "Правительство  Российской
Федерации," исключить;
     4) пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
     "1.   Особо   охраняемые   природные  территории  могут  иметь
федеральное, областное (региональное) и местное значение.";
     5) пункт 3 статьи 8 признать утратившим силу;
     6) пункт 4 статьи 8 изложить в следующей редакции:
     "4.   К  особо  охраняемым  природным  территориям  областного
значения  по  решению Правительства Свердловской области могут быть
отнесены     природные     парки,    областные    микрозаповедники,
этно-природные   зоны,   государственные   заказники,  водоохранные
полосы  водных  объектов  и  прибрежные  защитные  зоны,  памятники
природы,         генетические         резерваты,         лесопарки,
лечебно-оздоровительные   местности   и  курорты,  дендрологические
парки   и   ботанические  сады,  иные  особо  охраняемые  природные
территории,   создаваемые   для   охраны   природных  комплексов  и
объектов, имеющих областное значение.";
     7) пункт 5 статьи 8 изложить в следующей редакции:
     "5.   К   особо   охраняемым  природным  территориям  местного
значения  по  решению  органов  местного  самоуправления могут быть
отнесены   муниципальные   микрозаповедники,   ландшафтные   парки,
лечебно-оздоровительные  местности  и  курорты  местного  значения,
ведомственные   (внутрихозяйственные   заказники)   и   иные  особо
охраняемые природные территории местного значения.";
     8) статью 9 признать утратившей силу;
     9) статью 10 изложить в следующей редакции:
     "Статья  10. Полномочия Законодательного Собрания Свердловской
области   в   сфере   организации,  охраны  и  использования  особо
охраняемых    природных    территорий    Законодательное   Собрание
Свердловской области:
     1)   осуществляет   законодательное   регулирование   в  сфере
организации,  охраны  и  использования  особо  охраняемых природных
территорий   областного   и   местного  значения,  расположенных  в
Свердловской области;
     2)  определяет  в  законе  Свердловской  области  об областном
бюджете  на  очередной  финансовый год и (или) законах Свердловской
области  о  доходах  и  расходах  целевых  бюджетных  фондов  объем
расходов,  направляемых  на  финансирование  организации,  охраны и
использования  особо  охраняемых  природных  территорий  областного
значения;
     3)    устанавливает   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  о налогах и сборах льготы для организаций, в
ведении  которых находятся особо охраняемые природные территории, а
также     для     граждан    и    организаций-природопользователей,
осуществляющих  свою  деятельность  на  особо  охраняемых природных
территориях;
     4)  принимает  долгосрочные  областные государственные целевые
программы   в  сфере  организации,  охраны  и  использования  особо
охраняемых природных территорий;
     5)   наделяет   органы   местного   самоуправления  отдельными
государственными   полномочиями   в  сфере  организации,  охраны  и
использования  особо охраняемых природных территорий в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
     6)  контролирует  исполнение  законов  Свердловской  области в
сфере   организации,   охраны   и  использования  особо  охраняемых
природных территорий;
     7)    осуществляет    иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области. ";
     10)  подпункты  4,  12, 14 и 19 статьи 11 признать утратившими
силу;
     11) подпункт 8 статьи 11 изложить в следующей редакции:
     "8)    внесение    в    федеральные    исполнительные   органы
государственной   власти   представлений  о  признании  территорий,
нуждающихся    в   особой   охране,   государственными   природными
заповедниками,  национальными  парками, государственными природными
заказниками,   памятниками   природы   и  иными  особо  охраняемыми
природными территориями федерального значения;";
     12) подпункт 11 статьи 11 изложить в следующей редакции:
     "11)     осуществление     государственного    управления    и
государственного   контроля   в   сфере   организации,   охраны   и
использования  особо охраняемых природных территорий в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;";
     13) подпункт 13 статьи 11 изложить в следующей редакции:
     "13)   организация   ведения   государственного   кадастра   и
мониторинга   особо   охраняемых  природных  территорий  областного
значения;";
     14) подпункт 17 статьи 11 изложить в следующей редакции:
     "17)   решение   вопросов   о   финансировании   охраны  особо
охраняемых   природных   территорий  областного  значения  за  счет
средств областного бюджета;";
     15) подпункт 22 статьи 11 изложить в следующей редакции:
     "22)    осуществление    иных    полномочий,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.";
     16)  в  подпункте 3 статьи 12 слова "со Свердловским областным
комитетом  по  охране  природы"  заменить словами "с уполномоченным
исполнительным  органом государственной власти Свердловской области
в сфере охраны окружающей природной среды";
     17) подпункт 9 статьи 12 изложить в следующей редакции:
     "9)  осуществление  управления и контроля в сфере организации,
охраны   и  использования  особо  охраняемых  природных  территорий
местного значения;";
     18) подпункт 10 статьи 12 изложить в следующей редакции:
     "10)  предоставление  собственникам, владельцам, пользователям
земельных  участков,  находящихся  на  особо  охраняемых  природных
территориях,  налоговых  льгот  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации;";
     19) подпункт 14 статьи 12 изложить в следующей редакции:
     "14)   решение  вопросов  о  финансировании  особо  охраняемых
природных  территорий  местного  значения  за  счет средств местных
бюджетов;";
     20) подпункт 15 статьи 12 изложить в следующей редакции:
     "15)    осуществление    иных    полномочий,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации.";
     21) статью 14 изложить в следующей редакции:
     "Статья  14. Органы управления и контроля в сфере организации,
охраны  и  функционирования  особо  охраняемых природных территорий
областного и местного значения
     1.  Государственное  управление  и  государственный контроль в
сфере   организации,   охраны  и  функционирования  государственных
природных  заказников,  памятников природы, дендрологических парков
и   ботанических   садов,   лечебно-оздоровительных   местностей  и
курортов    областного   значения   осуществляется   Правительством
Свердловской  области совместно со специально уполномоченными на то
государственными  органами  Российской  Федерации  в области охраны
окружающей природной среды.
     2.  Государственное  управление  и  государственный контроль в
сфере  организации,  охраны  и  функционирования  природных парков,
ландшафтных    парков,   микрозаповедников,   этно-природных   зон,
защитных    участков    территорий   и   акваторий,   ведомственных
(внутрихозяйственных)  заказников, водоохранных зон водных объектов
и  прибрежных  защитных  полос,  памятников  природы,  генетических
резерватов,   лесопарков   и   иных   особо   охраняемых  природных
территорий   областного   значения   осуществляется  Правительством
Свердловской   области   и  уполномоченным  исполнительным  органом
государственной   власти   Свердловской   области  в  сфере  охраны
окружающей природной среды.
     3.  Государственный  контроль  в  сфере  организации, охраны и
функционирования  особо  охраняемых  природных  территорий местного
значения    осуществляет    уполномоченный   исполнительный   орган
государственной   власти   Свердловской   области  в  сфере  охраны
окружающей природной среды.
     4.  Управление  и  контроль  в  сфере  организации,  охраны  и
функционирования  особо  охраняемых  природных  территорий местного
значения осуществляется органами местного самоуправления.";
     22) пункт 2 статьи 16 признать утратившим силу;
     23) пункт 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
     "3.   Ведение   государственного   кадастра  особо  охраняемых
природных    территорий    областного    значения    осуществляется
уполномоченным   исполнительным   органом   государственной  власти
Свердловской области в сфере охраны окружающей природной среды.
     Ведение  государственного  кадастра особо охраняемых природных
территорий   местного   значения,   в   том   числе   ведомственных
(внутрихозяйственных)  заказников,  осуществляется в соответствии с
законодательством    Российской    Федерации    органами   местного
самоуправления.
     Свод  кадастровых  сведений  осуществляется  в  соответствии с
законодательством  Российской  Федерации специально уполномоченными
на  то  органами  государственной  власти  Российской  Федерации  в
области охраны окружающей природной среды.";
     24)  в  пункте  4  статьи  16  слово "Правительством" заменить
словом "законодательством";
     25) Статью 17 изложить в следующей редакции:
     "Статья  17. Мониторинг особо охраняемых природных территорий,
расположенных в Свердловской области
     Мониторинг     особо    охраняемых    природных    территорий,
расположенных  в  Cвердловской  области, представляет собой систему
наблюдений  за  состоянием  этих  территорий  и  находящихся на них
природных  объектов  для  своевременного  выявления  изменений,  их
оценки,    прогноза    состояния,   предупреждения   и   устранения
последствий   негативных  процессов.  Мониторинг  особо  охраняемых
природных   территорий  является  составной  частью  экологического
мониторинга.";
     26) статью 20 изложить в следующей редакции:
     "Статья   20.   Участие  граждан  и  организаций  в  охране  и
функционировании    особо    охраняемых    природных    территорий,
расположенных в Свердловской области
     Граждане  и  организации,  включая  общественные и религиозные
объединения,   оказывают   содействие   государственным  органам  и
органам  местного  самоуправления  в  осуществлении  мероприятий по
организации,  охране  и  использованию  особо  охраняемых природных
территорий.  Органы  государственной  власти Свердловской области и
органы  местного  самоуправления при осуществлении этих мероприятий
учитывают предложения граждан и организаций.";
     27) раздел IV признать утратившим силу;
     28) статью 26 признать утратившей силу;
     29) статью 27 признать утратившей силу;
     30) пункт 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
     "1.  Природные  парки  образуются постановлением Правительства
Свердловской  области по представлению специально уполномоченных на
то  государственных  органов  Российской Федерации в области охраны
окружающей  природной  среды  по  согласованию  с органами местного
самоуправления.
     Лечебно-оздоровительные   местности   и   курорты   областного
значения  образуются  в  порядке, предусмотренном законодательством
Российской      Федерации      и     Свердловской     области     о
лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
     Иные   особо   охраняемые   природные   территории  областного
значения   образуются   постановлением  Правительства  Свердловской
области   по  согласованию  с  соответствующими  органами  местного
самоуправления.";
     31) пункт 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:
     "4.  В  соответствии  с федеральным законодательством в случае
необходимости   допускается   изъятие   земельных   участков  у  их
собственников,  владельцев  и  пользователей  для организации особо
охраняемых   природных   территорий  областного  значения.  Порядок
изъятия     земельных     участков     устанавливается    земельным
законодательством Российской Федерации.";
     32) пункт 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
     "1.  Особо  охраняемые  природные территории местного значения
(кроме   ведомственных  заказников)  образуются  органами  местного
самоуправления   в   пределах   их  полномочий  по  согласованию  с
уполномоченным   исполнительным   органом   государственной  власти
Свердловской  области  в  сфере  охраны окружающей природной среды.
Лечебно-оздоровительные   местности  и  курорты  местного  значения
образуются    в    порядке,    предусмотренном    законодательством
Свердловской области.";
     33) пункт 2 статьи 29 признать утратившим силу;
     34) пункт 4 статьи 29 изложить в следующей редакции:
     "4.   Положение   об  особо  охраняемой  природной  территории
местного    значения    утверждается   решением   органа   местного
самоуправления.";
     35) пункт 6 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"6. При необходимости осуществления дополнительных мер охраны
ведомственного заказника, которые организация-природопользователь
не вправе устанавливать, его режим устанавливается по представлению
 соответствующей организации органом местного самоуправления по
согласованию с уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Свердловской области в сфере охраны
окружающей природной среды.";
     36) главы 1 3 раздела VI признать утратившими силу;
     37)   в   части   третьей  статьи  37  слова  "территориальным
подразделением   Свердловского   областного   комитета   по  охране
природы"  заменить  словами  "уполномоченным исполнительным органом
государственной   власти   Свердловской   области  в  сфере  охраны
окружающей природной среды";
     38)  в  пункте  3  статьи  38  слова "по решению Правительства
Свердловской  области" заменить словами "в соответствии с земельным
законодательством Российской Федерации";
     39)  в  части  второй статьи 39 и пункте 6 статьи 59 слова "со
Свердловским   областным  комитетом  по  охране  природы"  заменить
словами  "с  уполномоченным  исполнительным органом государственной
власти  Свердловской  области  в  сфере охраны окружающей природной
среды";
     40) пункт 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:
     "3.  Особенности режима и функционирования этно-природной зоны
определяются   в   положении  о  ней,  утверждаемом  Правительством
Свердловской области.";
     41) пункт 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:
     "2.    Особенности    режима    конкретного   государственного
природного   заказника  областного  значения  определяются  в  ходе
государственной    экологической   экспертизы   и   устанавливаются
постановлением Правительства Свердловской области.";
     42)  в пункте 2 статьи 45 слова ", принимаемым по согласованию
со Свердловским областным комитетом по охране природы" исключить;
     43) пункт 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:
     "2.  По  представлению природопользователя и по согласованию с
уполномоченным   исполнительным   органом   государственной  власти
Свердловской  области  в  сфере  охраны  окружающей природной среды
органом  местного  самоуправления  в пределах его компетенции могут
быть   дополнительно   ограничены   отдельные   виды  хозяйственной
деятельности,  в  том числе все виды рубок леса, заготовка живицы и
другие  виды  лесопользований, сенокошение, пастьба и прогон скота,
применение   ядохимикатов,   минеральных   удобрений,   пестицидов,
гербицидов,  других  химических  веществ,  отвод земельных участков
под  застройку, коллективные сады, посещение этой территории людьми
в период размножения животных (цветения растений).";
     44) наименование главы 11 изложить в следующей редакции:
     "ГЛАВА  11.  СТАТУС,  ЗАДАЧИ  И  РЕЖИМ ВОДООХРАННЫХ ЗОН ВОДНЫХ
ОБЪЕКТОВ И ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОС";
     45) статью 48 изложить в следующей редакции:
     "Статья  48.  Статус и задачи водоохранных зон водных объектов
и прибрежных защитных полос
     1.   Водоохранная   зона   водных   объектов   -   территория,
прилегающая   к   акваториям   водоемов   (рек,   ручьев,   озер  и
водохранилищ),   на   которой  устанавливается  специальный  режим,
направленный  на  предотвращение  загрязнения  вод,  а также эрозии
почв  на  этой  территории,  сохранение прибрежной растительности и
условий  для  обитания  диких  животных.  В состав водоохранных зон
водных  объектов  включаются запретные полосы лесов по берегам рек,
озер,  водохранилищ  и  других водных объектов (водоохранные леса),
поймы  рек,  надпойменные  террасы, бровки и крутые склоны коренных
берегов,   балки  и  овраги,  непосредственно  впадающие  в  речную
долину,  в  том числе на землях сельскохозяйственного назначения, а
также (в необходимых случаях) участки акватории.
     2.  Порядок  установления  размеров  и границ водоохранных зон
водных  объектов  и  прибрежных  защитных  полос,  режим  охраны  и
особенности  использования  земельных  участков  и  лесов,  а также
контроль  за их использованием в водоохранных зонах водных объектов
определяются законодательством Российской Федерации.";
     46)  в  наименовании  и тексте статьи 49 слова "водо охран ных
зон"  дополнить словами "водных объектов"; слова "прибрежных полос"
заменить словами "прибрежных защитных полос";
     47)  в  пункте  2  статьи  51  слова  "Свердловским  областным
комитетом  по  охране  природы"  заменить  словами  "уполномоченным
исполнительным  органом государственной власти Свердловской области
в сфере охраны окружающей природной среды";
     48) пункт 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:
     "2.  Особенности  режима  конкретного  генетического резервата
областного    значения    определяются   в   ходе   государственной
экологической    экспертизы    и   устанавливаются   постановлением
Правительства Свердловской области.";
     49) статью 56 изложить в следующей редакции:
     "Статья  56.  Статус,  задачи  и  режим  ботанических  садов и
дендрологических парков
     1.  Ботанические сады и дендрологические парки природоохранные
учреждения,  в задачи которых входит создание специальных коллекций
растений  в  целях  сохранения  разнообразия  растительного мира, а
также    осуществление    научной,   учебной   и   просветительской
деятельности.
     2.  Статус,  задачи  и  режим особой охраны ботанических садов
определяются законодательством Российской Федерации.";
     50) статью 57 признать утратившей силу;
     51) пункт 1 статьи 59 признать утратившим силу;
     52)  абзац  первый  пункта  2  статьи  59 изложить в следующей
редакции:
     "2.  Особо  охраняемые  природные  территории  областного  или
местного   значения   могут   быть   ликвидированы   по   следующим
основаниям:";
     53) пункты 3 и 4 статьи 59 признать утратившими силу;
     54)   в   пункте   5  статьи  59  слова  "по  согласованию  со
Свердловским областным комитетом по охране природы" исключить;
     55) статью 61 признать утратившей силу;
     56) статью 64 изложить в следующей редакции:
     "Статья  64.  Права  должностных  лиц,  осуществляющих  охрану
особо   охраняемых  природных  территорий  Права  должностных  лиц,
осуществляющих   охрану   особо  охраняемых  природных  территорий,
определяются   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.";
     57) статью 66 изложить в следующей редакции:
     "Статья  66.  Ответственность за нарушение законодательства об
особо  охраняемых  природных территориях Лица, виновные в нарушении
законодательства  об  особо охраняемых природных территориях, несут
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.";
     58) статью 67 признать утратившей силу;
     59) раздел X признать утратившим силу.

         Статья 2

     Настоящий  Закон  Свердловской  области  вступает  в  силу  на
следующий день после его официального опубликования.


Губернатор
Свердловской области                                Э.Э.Россель  

г.Екатеринбург
23 июля 2001 года
№ 44-ОЗ