Закон Свердловской области от 12.02.2002 № 1-ОЗ

 

                       Свердловская область

                             З А К О Н

  О внесении изменений и дополнений в Областной закон "О местном
              самоуправлении в Свердловской области"

Принят Областной Думой                                   4 декабря
2001 года
Законодательного Собрания
Свердловской области

Повторно принят Областной Думой                 5февраля 2002 года
Законодательного Собрания
Свердловской области
         Статья 1
     Внести  в  Областной  закон  от 13 апреля 1995 года № 12 ОЗ "О
местном   самоуправлении   в   Свердловской   области"  ("Областная
газета",   1995,   21  апреля,  №  44)  с  изменениями,  внесенными
Областным  законом  от  18  ноября  1997  года  № 66 ОЗ ("Областная
газета", 1997, 21 ноября, № 177), следующие изменения и дополнения:
     1)  преамбулу  перед  словами "и Уставом Свердловской области"
дополнить словами ", иными федеральными законами";
     2)  пункт  4  статьи  2  после  слов "со дня" дополнить словом
"официального";
     3) пункт 2 статьи 3 признать утратившим силу;
     4) пункт 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
     "1.  В  ведении  муниципальных  образований  находятся вопросы
местного  значения,  а  также отдельные государственные полномочия,
которыми    могут   наделяться   органы   местного   самоуправления
федеральными и областными законами.";
     5)  статью  5  дополнить  пунктом  3,  изложив его в следующей
редакции:
     "3.   Муниципальные  образования  вправе  принимать  к  своему
рассмотрению  иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения
областными  законами, а также вопросы, не исключенные из их ведения
и  не  отнесенные  к  ведению  других  муниципальных  образований и
органов государственной власти.";
     6) статью 6 признать утратившей силу;
     7) пункты 1 и 2 статьи 9 признать утратившими силу;
     8)  наименование  статьи  10  изложить  в  следующей редакции:
"Статья  10.  Территории  местного  самоуправления,  установление и
изменение территорий и границ муниципальных образований";
     9) пункт 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
     "1.  Местное  самоуправление осуществляется на всей территории
Свердловской  области  в  городских,  сельских поселениях и на иных
территориях.
     Территории   муниципальных   образований   устанавливаются   в
соответствии   с   федеральными  и  областными  законами  с  учетом
исторических и иных местных традиций.";
     10) пункт 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
     "2.    Установление   или   изменение   границ   муниципальных
образований   производится   одновременно   с   установлением   или
изменением  территории  муниципальных  образований в соответствии с
федеральными и областными законами.";
     11)  в пункте 4 статьи 10 слова ", либо через представительный
орган" исключить;
     12) статью 14 признать утратившей силу;
     13)  статью  15  изложить  в  следующей  редакции: "Статья 15.
Муниципальная  собственность  Состав  муниципальной собственности и
порядок   осуществления  прав  собственника  в  отношении  объектов
муниципальной    собственности    определяются    законодательством
Российской Федерации.";
     14)  статью  18  изложить  в  следующей  редакции: "Статья 18.
Местный бюджет
     1.  В  соответствии  с  законодательством Российской Федерации
органы    местного    самоуправления   самостоятельно   составляют,
рассматривают,  утверждают и исполняют местный бюджет, осуществляют
контроль за его исполнением.
     Местный   бюджет   и   отчет  о  его  исполнении  утверждаются
представительным  органом  местного  самоуправления  муниципального
образования.
     2.  Доходы  местных  бюджетов  формируются  в  соответствии  с
бюджетным       законодательством       Российской       Федерации,
законодательством  Российской  Федерации  и  Свердловской области о
налогах  и  сборах  за  счет  собственных  и  регулирующих доходов,
поступлений  финансовой  помощи  (в  том  числе  в  форме  дотаций,
субвенций  и  субсидий),  ассигнований  на  осуществление отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
самоуправления, и иных безвозмездных перечислений.
     3.  Взаимоотношения  областного бюджета и местных бюджетов как
один  из  видов  межбюджетных  отношений  основываются  на принципе
равенства   бюджетных   прав  муниципальных  образований  и  других
принципах,  установленных  бюджетным  законодательством  Российской
Федерации.
     4.  Доходы, дополнительно полученные в ходе исполнения местных
бюджетов,  суммы  превышения доходов над расходами и суммы экономии
по расходам местных бюджетов изъятию не подлежат.
     5.  Расходы  местных  бюджетов  формируются  в  соответствии с
законодательством  Российской Федерации для финансового обеспечения
решения   вопросов   местного   значения   и  реализации  отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
самоуправления.
     6.  В  соответствии  с федеральным законодательством в местных
бюджетах  могут быть предусмотрены в качестве составной части сметы
расходов  отдельных  населенных пунктов и территорий, не являющихся
муниципальными образованиями.";
     15) статью 19 признать утратившей силу;
     16) статью 20 признать утратившей силу;
     17)  статью  23  после  слова  "вправе"  дополнить  словами "в
соответствии с законодательством Российской Федерации";
     18) пункт 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:
     "2.    Устав    муниципального   образования   разрабатывается
муниципальным  образованием  самостоятельно.  Устав  муниципального
образования    принимается    представительным   органом   местного
самоуправления  или  непосредственно населением на референдуме либо
сходе.
     Устав   муниципального   образования   подлежит   обязательной
государственной  регистрации  в  порядке,  установленном  областным
законом.";
     19) пункт 4 статьи 26 признать утратившим силу;
     20) в пункте 2 статьи 27 слова "на следующий день" исключить;
     21) пункт 3 статьи 27 признать утратившим силу;
     22) статью 28 изложить в следующей редакции:
        "Статья 28. Осуществление местного самоуправления"
     Местное   самоуправление   осуществляется   гражданами   путем
референдума,  выборов,  других форм прямого волеизъявления, а также
через выборные и другие органы местного самоуправления.";
       23) пункт 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
     "1.  Выборный  представительный  орган местного самоуправления
состоит  из  депутатов,  избираемых  на основе всеобщего, равного и
прямого  избирательного права при тайном голосовании в соответствии
с  федеральными  законами  и  Избирательным  кодексом  Свердловской
области.
     Срок  полномочий  выборного  представительного органа местного
самоуправления    устанавливается   соответствующим   муниципальным
образованием  самостоятельно и не может быть менее двух лет и более
пяти лет.";
       24) пункт 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
     "1.  В соответствии с законодательством Российской Федерации в
исключительном    ведении    представительных    органов   местного
самоуправления находятся:
     1)  принятие  общеобязательных  правил  по  предметам  ведения
муниципального  образования, предусмотренных уставом муниципального
образования;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3)   принятие   планов   и  программ  развития  муниципального
образования, утверждение отчетов об их исполнении;
     4) установление местных налогов и сборов;
     5)    установление    порядка    управления   и   распоряжения
муниципальной собственностью;
     6)  контроль  за деятельностью органов местного самоуправления
и   должностных   лиц   местного   самоуправления,  предусмотренных
уставами муниципальных образований. ";
     25) статью 33 признать утратившей силу;
     26) пункт 3 статьи 34 изложить в следующей редакции:
     "3.   Согласно  уставу  муниципального  образования  избранный
населением  глава  муниципального  образования  может  быть наделен
правом   входить   в   состав  выборного  представительного  органа
местного самоуправления, председательствовать на его заседаниях.";
     27) статью 35 признать утратившей силу;
     28) пункт 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:
     "3.    Выборы    нового   главы   муниципального   образования
назначаются   и  проводятся  в  сроки  и  в  порядке,  определяемые
законодательством  Российской  Федерации  и  Избирательным кодексом
Свердловской области.";
     29)   в   статье  37  слова  "законами  Свердловской  области"
заменить  словами "Конституцией Российской Федерации, федеральными,
областными   законами,   уставами   соответствующих   муниципальных
образований";
     30)  в  статье  38  слова  "областным  законом о муниципальной
службе"  заменить  словами  "уставом  муниципального  образования в
соответствии с федеральными и областными законами";
     31) пункт 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
     "2.  Порядок  назначения  и  проведения  местного референдума,
принятия  и  изменения решений местного референдума устанавливается
уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с  областным
законом.";
     32) статью 43 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
     "4.  Исполнительные органы государственной власти Свердловской
области  принимают  решения,  непосредственно  касающиеся отдельных
муниципальных  образований,  с  учетом  предложений соответствующих
органов местного самоуправления.
     5.  Споры  между  органами  государственной  власти и органами
местного   самоуправления  разрешаются  посредством  согласительных
процедур или в судебном порядке.";
     33)  в  пункте 1 статьи 45 слова "Арбитражный суд Свердловской
области" заменить словами "арбитражный суд";
     34) пункты 2 и 3 статьи 45 признать утратившими силу;
     35) статью 47 изложить в следующей редакции:
    "Статья 47. Народная правотворческая инициатива по вопросам
                        местного значения"
     Население  муниципального  образования имеет право на народную
правотворческую  инициативу  по вопросам местного значения. Порядок
осуществления   народной  правотворческой  инициативы  по  вопросам
местного    значения    устанавливается    уставом   муниципального
образования.";
     36) в статье 57 слово "государством," исключить;
     37) главу VIII дополнить статьей 59 в следующей редакции:
  "Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного
                самоуправления перед государством"
     Ответственность    органов    и   должностных   лиц   местного
самоуправления   перед  государством  устанавливается  федеральными
законами.".
         Статья 2
     Настоящий  Закон  Свердловской  области  вступает  в  силу  на
следующий день после его официального опубликования.


     Губернатор
     Свердловской области                                Э.Э.Россель

     г. Екатеринбург
     12 февраля 2002 года
     № 1-ОЗ