Закон Свердловской области от 22.10.2003 № 29-ОЗ

 

                       Свердловская область

                             З А К О Н

      О внесении изменений и дополнений в Областной закон "О
       профилактике наркомании и токсикомании на территории 
                    Свердловской области"


Принят Областной Думой                        15 октября 2003 года
Законодательного Собрания    
Свердловской области

Одобрен Палатой
Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области


         Статья 1
     Внести  в  Областной  закон от 19 декабря 1997 года № 78-ОЗ "О
профилактике  наркомании  и токсикомании на территории Свердловской
области"  ("Областная  газета",  1997, 23 декабря, № 193) следующие
изменения и дополнения:
     1) в  статье  1  и  пункте  2 статьи 24 слова "наркотических,
токсических    и    психотропных    средств"    заменить    словами
"наркотических средств, психотропных и токсических веществ";
     2) в   подпункте   1   статьи   2  слова  "наркотического  или
психотропного   средства"  заменить  словами  "наркотического
средства или психотропного вещества";
     3) в  подпункте  2  статьи  2 слово "и" заменить словом "или",
слова  "психотропных  средств"  словами "психо тропных веществ и их
прекурсоров";
     4) подпункт 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "3) психотропные   вещества    вещества   синтетического   или
естественного   происхождения,   препараты,   природные  материалы,
включенные  в  Перечень наркотических средств, психотропных веществ
и  их  прекурсоров,  подлежащих  контролю  в Российской Федерации в
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации,
международными   договорами   Российской  Федерации,  в  том  числе
Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;";
     5) подпункт 4 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "4) токсикомания   заболевание,  обусловленное зависимостью от
токсического  вещества,  в  том  числе  лекарственного  препарата и
вещества,   не   включенного   в  Перечень  наркотических  средств,
психотропных  веществ  и  их  прекурсоров,  подлежащих  контролю  в
Российской  Федерации в соответствии с законодательством Российской
Федерации,  международными  договорами  Российской Федерации, в том
числе  Единой  конвенцией  о  наркотических  средствах  1961 года и
Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;";
     6) подпункт 5 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "5) аддиктивное    поведение    поведение,   характеризующееся
стремлением  к  уходу  от реальности путем искусственного изменения
своего     психического    состояния    посредством    употребления
наркотических средств, психотропных и токсических веществ;";
     7) подпункт 6 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "6) профилактика   наркомании   и  токсикомании   совокупность
мероприятий,    направленных    на    предотвращение   употребления
наркотических средств, психотропных и токсических веществ;";
     8) статью 3 изложить в следующей редакции:
         "Статья 3. Задачи настоящего Областного закона
     Задачами настоящего Областного закона являются:
     1) формирование     в     обществе    негативного    отношения
к незаконному  потреблению  наркотических  средств,  психотропных и
токсических веществ;
     2) охрана здоровья человека;
     3) создание  системы  комплексной  профилактики  наркомании  и
токсикомании;
     4) создание  условий  для  реабилитации и социальной адаптации
больных наркоманией и токсикоманией;
     5) противодействие  незаконному обороту наркотических средств,
психотропных и токсических веществ. ";
     9) статью 4 изложить в следующей редакции:
         "Статья 4. Осуществление наркологической помощи больным
         наркоманией
     1. В  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации
наркологическая     помощь    больным    наркоманией,    включающая
обследование,     консультирование,    диагностику,    лечение    и
медико-социальную  реабилитацию, оказывается по их просьбе или с их
согласия,  а несовершеннолетним в возрасте до 15 лет по просьбе или
с   согласия   их   родителей   или   законных  представителей,  за
исключением  случаев,  предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
     2. В  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации
диагностика    наркомании,    обследование,    консультирование   и
медико-социальная  реабилитация  больных  наркоманией  проводятся в
организациях  здравоохранения, получивших лицензию на указанный вид
деятельности  в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
     3. В  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации
лечение  больных  наркоманией проводится только в государственных и
муниципальных организациях здравоохранения.";
     10) статью 5 изложить в следующей редакции:
         "Статья 5. Осуществление деятельности по противодействию
         незаконному обороту наркотических средств и психотропных
         веществ
     В   соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации
правовое  регулирование  деятельности в сфере оборота наркотических
средств,  психотропных  веществ  и  в  области  противодействия  их
незаконному  обороту  осуществляют  в  пределах  своей  компетенции
федеральные органы государственной власти.";
     11) заголовок главы II изложить в следующей редакции:
        "Глава II. Организация осуществления профилактики
        наркомании и токсикомании на территории Свердловской
        области";
     12) статью 6 изложить в следующей редакции:
         "Статья 6. Компетенция Законодательного Собрания
         Свердловской области в сфере профилактики наркомании и
         токсикомании
     Законодательное Собрание Свердловской области:
     1) осуществляет    законодательное   регулирование   в   сфере
профилактики  наркомании  и токсикомании на территории Свердловской
области;
     2) принимает  долгосрочные  областные  государственные целевые
программы  профилактики  наркомании  и  токсикомании  на территории
Свердловской области;
     3) осуществляет   контроль   за   соблюдением   и  исполнением
областных  законов  в  сфере профилактики наркомании и токсикомании
на территории Свердловской области;
     4) осуществляет  иные  полномочия,  установленные федеральными
законами и законами Свердловской области. ";
     13) статью 7 изложить в следующей редакции:
         "Статья 7. Компетенция Губернатора Свердловской области в
         сфере профилактики наркомании и токсикомании
     Губернатор Свердловской области:
     1) определяет      основные      направления      деятельности
исполнительных  органов государственной власти Свердловской области
в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
     2) осуществляет  иные  полномочия,  установленные федеральными
законами и законами Свердловской области.
     Для    координации    деятельности    исполнительных   органов
государственной  власти  Свердловской  области в сфере профилактики
наркомании  и  токсикомании Губернатором Свердловской области может
создаваться межведомственная комиссия.";
     14) статью 8 изложить в следующей редакции:
         "Статья 8. Компетенция Правительства Свердловской области
         в сфере профилактики наркомании и токсикомании
     Правительство Свердловской области:
     1) обеспечивает  исполнение  областных  законов,  регулирующих
отношения   в  сфере  профилактики  наркомании  и  токсикомании  на
территории Свердловской области;
     2) принимает  краткосрочные  областные государственные целевые
программы  профилактики  наркомании  и  токсикомании  на территории
Свердловской области;
     3) регулярно    информирует    население    об   осуществлении
профилактики  наркомании  и токсикомании на территории Свердловской
области;
     4) осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области. ";
     15) статью 9 изложить в следующей редакции:
         "Статья 9. Деятельность органов местного самоуправления
         муниципальных образований, расположенных на территории
         Свердловской области, в сфере профилактики наркомании и
         токсикомании
     Органы   местного  самоуправления  муниципальных  образований,
расположенных  на  территории  Свердловской  области,  осуществляют
деятельность  в  сфере  профилактики  наркомании  и  токсикомании в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     Органы   местного  самоуправления  муниципальных  образований,
расположенных  на  территории Свердловской области, могут принимать
муниципальные   программы   в   сфере   профилактики  наркомании  и
токсикомании.
     Органы   местного  самоуправления  муниципальных  образований,
расположенных  на  территории Свердловской области, могут создавать
комиссии по профилактике наркомании и токсикомании.";
     16) статью 10 изложить в следующей редакции:
         "Статья 10. Компетенция уполномоченного исполнительного
         органа государственной власти Свердловской области в сфере
          здравоохранения по осуществлению профилактики наркомании
         и токсикомании
     Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Свердловской области в сфере здравоохранения осуществляет:
     1) организационно-методическое    руководство    деятельностью
организаций  здравоохранения  в  сфере  профилактики  наркомании  и
токсикомании;
     2) организацию  разработки  и  внедрения  современных  методов
лечения и реабилитации больных наркоманией и токсикоманией;
     3) организацию    подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации  специалистов организаций здравоохранения, участвующих
в профилактике наркомании и токсикомании;
     4) организацию   учета   случаев   заболеваний  наркоманией  и
токсикоманией,   накопление  информации  о  больных  наркоманией  и
токсикоманией,  обратившихся  за  медицинской помощью в организации
здравоохранения;
     5) контроль   за  осуществлением  областными  государственными
организациями    здравоохранения    профилактики    наркомании    и
токсикомании;
     6) иные   полномочия   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации и Свердловской области. ";
     17) статью 11 изложить в следующей редакции:
         "Статья 11. Компетенция уполномоченного исполнительного
         органа государственной власти Свердловской области в сфере
          образования по осуществлению профилактики наркомании и
         токсикомании
     Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Свердловской области в сфере образования осуществляет:
     1) организационно-методическое    руководство    деятельностью
образовательных  организаций  в  сфере  профилактики  наркомании  и
токсикомании;
     2) разработку  и  внедрение  в практику работы образовательных
организаций   программ   и   методик   осуществления   профилактики
наркомании и токсикомании;
     3) контроль   за  осуществлением  областными  государственными
образовательными    организациями    профилактики    наркомании   и
токсикомании;
     4) иные   полномочия   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации и Свердловской области. ";
     18) главу  II  дополнить  статьей 11-1, изложив ее в следующей
редакции:
          "Статья 11-1. Компетенция уполномоченного исполнительного
           органа государственной власти Свердловской области в
          сфере социальной защиты населения по осуществлению
          профилактики наркомании и токсикомании
     Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Свердловской   области   в   сфере   социальной   защиты  населения
осуществляет:
     1) организационно-методическое    руководство    деятельностью
организаций   социальной  защиты  населения  в  сфере  профилактики
наркомании и токсикомании;
     2) внедрение  в деятельность социальных служб, предоставляющих
социальные  услуги  несовершеннолетним  и  их  семьям,  современных
методик и технологий социальной реабилитации;
     3) контроль   за  осуществлением  областными  государственными
организациями  социальной  защиты населения профилактики наркомании
и токсикомании;
     4) иные   полномочия   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации и Свердловской области. ";
     19) главу  II  дополнить  статьей 11-2, изложив ее в следующей
редакции:
          "Статья 11-2. Компетенция уполномоченного исполнительного
           органа государственной власти Свердловской области в
          сфере физической культуры, спорта и туризма по
          осуществлению профилактики наркомании и токсикомании
     Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Свердловской  области в сфере физической культуры, спорта и туризма
осуществляет:
     1) организационно-методическое    руководство    деятельностью
организаций   физической   культуры,   спорта  и  туризма  в  сфере
профилактики наркомании и токсикомании;
     2) контроль   за  осуществлением  областными  государственными
организациями  физической  культуры,  спорта и туризма профилактики
наркомании и токсикомании;
     3) иные   полномочия   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации и Свердловской области. ";
     20) главу  II  дополнить  статьей 11-3, изложив ее в следующей
редакции:
          "Статья 11-3. Компетенция уполномоченного исполнительного
           органа государственной власти Свердловской области в
          сфере культуры по осуществлению профилактики наркомании и
           токсикомании
     Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Свердловской области в сфере культуры осуществляет:
     1) организационно-методическое    руководство    деятельностью
организаций    культуры   в   сфере   профилактики   наркомании   и
токсикомании;
     2) контроль   за  осуществлением  областными  государственными
организациями культуры профилактики наркомании и токсикомании;
     3) иные   полномочия   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации и Свердловской области. ";
     21) главу  II  дополнить  статьей 11-4, изложив ее в следующей
редакции:
          "Статья 11-4. Компетенция уполномоченного исполнительного
           органа государственной власти Свердловской области по
          делам молодежи по осуществлению профилактики наркомании и
           токсикомании
     Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Свердловской области по делам молодежи осуществляет:
     1) организационно-методическое    руководство    деятельностью
организаций  по  делам  молодежи  в сфере профилактики наркомании и
токсикомании;
     2) контроль   за  осуществлением  областными  государственными
организациями   по   делам   молодежи   профилактики  наркомании  и
токсикомании;
     3) иные   полномочия   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации и Свердловской области. ";
     22) статью 12 изложить в следующей редакции:
         "Статья 12. Участие областных государственных организаций
         здравоохранения в осуществлении профилактики наркомании и
         токсикомании
     1. Основными  задачами  областных  государственных организаций
здравоохранения  в  сфере  профилактики  наркомании  и токсикомании
являются:
     1) пропаганда здорового образа жизни;
     2) обследование и лечение больных наркоманией и токсикоманией;
     3) оказание  консультативной  помощи  родителям  (ли  цам,  их
заменяющим)  несовершеннолетних, проходящих лечение от наркомании и
токсикомании;
     4) оказание      консультативной      помощи      специалистам
государственных   и   муниципальных   организаций,   участвующих  в
осуществлении    мероприятий    по    профилактике   наркомании   и
токсикомании;
     5) учет  случаев  заболеваний  наркоманией  и  токсикоманией в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     2. Областные  государственные  организации здравоохранения при
установлении   у   несовершеннолетних  отклонений  в  развитии  или
поведении   принимают   меры   по   незамедлительному   направлению
несовершеннолетних  на психолого-медико-педагогическую комиссию для
проведения комплексного обследования.";
     23) статью 13 изложить в следующей редакции:
         "Статья 13. Участие областных государственных
         образовательных организаций в осуществлении профилактики
         наркомании и токсикомании
     Основными  задачами  областных государственных образовательных
организаций   в   сфере   профилактики  наркомании  и  токсикомании
являются:
     1) пропаганда здорового образа жизни;
     2) оказание  социально-психологической и педагогической помощи
несовершеннолетним с девиантным поведением;
     3) оказание  психолого-педагогической помощи родителям (лицам,
их   заменяющим)   несовершеннолетних,  имеющим  затруднения  в  их
воспитании;
     4) реализация    воспитательных    и   развивающих   программ,
направленных     на     предупреждение     девиантного    поведения
несовершеннолетних;
     5) выявление   и   учет   несовершеннолетних,   не  посещающих
образовательные организации. ";
     24) статью 14 признать утратившей силу;
     25) статью 15 изложить в следующей редакции:
         "Статья 15. Участие областных государственных организаций
         социальной защиты населения в осуществлении профилактики
         наркомании и токсикомании
     Основными   задачами   областных  государственных  организаций
социальной  защиты  населения  в  сфере  профилактики  наркомании и
токсикомании являются:
     1) выявление семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     2) определение      необходимых     направлений     социальной
реабилитации,   видов   социального   обслуживания   лиц,  особенно
несовершеннолетних,   прошедших   курс   лечения  от  наркомании  и
токсикомании;
     3) оказание  помощи  в  социально-психологической и социальной
реабилитации   лицам,   прошедшим  курс  лечения  от  наркомании  и
токсикомании. ";
     26) статью 16 признать утратившей силу;
     27) статью 17 изложить в следующей редакции:
         "Статья 17. Участие областных государственных организаций
         физической культуры, спорта и туризма в осуществлении
         профилактики наркомании и токсикомании
     Основной   задачей   областных   государственных   организаций
физической   культуры,   спорта  и  туризма  в  сфере  профилактики
наркомании  и  токсикомании является обеспечение организации досуга
и  отдыха  граждан,  в  том  числе привлечение несовершеннолетних к
занятиям  в  технических,  спортивных  и  других  клубах, кружках и
секциях.";
     28) статью 18 изложить в следующей редакции:
         "Статья 18. Участие областных государственных организаций
         культуры в осуществлении профилактики наркомании и
         токсикомании
     Основными   задачами   областных  государственных  организаций
культуры  в  сфере  профилактики наркомании и токсикомании являются
обеспечение  общедоступности  культурных  ценностей и благ для всех
граждан,  обеспечение  организации  досуга  и отдыха граждан, в том
числе  привлечение  несовершеннолетних  к занятиям в художественных
клубах и кружках.";
     29) статью 19 изложить в следующей редакции:
         "Статья 19. Участие областных государственных организаций
         по делам молодежи в осуществлении профилактики наркомании
         и токсикомании
     Основными  задачами  областных  государственных организаций по
делам  молодежи  в  сфере  профилактики  наркомании  и токсикомании
являются   осуществление   мероприятий  по  защите  прав  молодежи,
организации    занятости    и   досуга   молодежи,   предупреждению
безнадзорности     среди     несовершеннолетних,     предупреждению
употребления  наркотических  средств,  психотропных  и  токсических
веществ   молодежью,   проведение  работы  по  развитию  творческих
способностей молодежи.";
     30) статью 20 изложить в следующей редакции:
         "Статья 20. Участие общественных объединений
         в осуществлении профилактики наркомании и токсикомании
     Общественные   объединения   в   пределах   своих   полномочий
принимают   участие   в  осуществлении  профилактики  наркомании  и
токсикомании   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.";
     31) статью 21 признать утратившей силу;
     32) заголовок главы III изложить в следующей редакции:
         "Глава III. Комплексная профилактика наркомании
         и токсикомании";
     33) статью 22 изложить в следующей редакции:
         "Статья 22. Структура комплексной профилактики наркомании
         и токсикомании
     Комплексная профилактика наркомании и токсикомании включает:
     1) первичную  профилактику,  адресованную  лицам,  не  имеющим
опыта    употребления   наркотических   средств,   психотропных   и
токсических  веществ,  лицам, употребляющим наркотические средства,
психотропные  и  токсические  вещества,  у  которых еще не возникла
зависимость    от    них,    родителям   (лицам,   их   заменяющим)
несовершеннолетних,  а  также  лицам,  участвующим  в осуществлении
профилактики наркомании и токсикомании;
     2) вторичную  профилактику, адресованную больным наркоманией и
токсикоманией;
     3) третичную  профилактику, адресованную лицам, прошедшим курс
лечения  и  избавленным от физической наркотической, психотропной и
токсической    зависимости,    но    сохранившим    психологическую
зависимость  и  находящимся  в  социальном окружении, провоцирующем
аддиктивное поведение. ";
     34) в  пункте  1,  подпунктах  1  и 2 пункта 3 статьи 23 слова
"наркотических,   токсических   и  психотропных  средств"  заменить
словами   "наркотических   средств,   психотропных   веществ  и  их
прекурсоров";
     35) в  подпункте  2  пункта  2  статьи  23 слова "аддик тивное
поведение"  заменить  словами  "употребление наркотических средств,
психотропных и токсических веществ";
     36) в  подпункте  4  пункта 2 статьи 23 слова "специали стов в
сфере   профилактики"   заменить   словами   "лиц,   участвующих  в
осуществлении профилактики";
     37) в   пункте   3  статьи  23  слова  "Запрещение  пропаганды
наркотических,   токсических   и   психотропных  средств"  заменить
словами  "В  соответствии  с законодательством Российской Федерации
запрещение  пропаганды  наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров";
     38) в  подпункте  1  пункта  4  статьи  23 слова "организа ций
молодежи, иных" исключить;
     39) в  подпункте  2  пункта  4  статьи  23 слова "созданию зон
досуговой   жизнедеятельности"   заменить   словами  "орга  низации
досуга";
     40) в  подпункте 1 пункта 5 статьи 23 слова "семей, входящих в
группу    риска"   заменить   словами   "граждан,   в   том   числе
несовершеннолетних";
     41) подпункт  4  пункта  5  статьи  23  изложить  в  следующей
редакции:
     "4) консультирование  по телефону доверия граждан, в том числе
несовершеннолетних.";
     42) пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
     "1. Вторичная  профилактика  включает  проведение  диагностики
наркомании   и   токсикомании,   обследование,  консультирование  и
лечение больных наркоманией и токсикоманией.";
     43) пункт 4 статьи 24 признать утратившим силу;
     44) статью 25 признать утратившей силу;
     45) статью 26 изложить в следующей редакции:
         "Статья 26. Третичная профилактика
     1. Третичная    профилактика    включает   реабилитацию   лиц,
прошедших  курс лечения от наркомании и токсикомании, и имеет целью
возвращение  им  способности  жить  без  употребления наркотических
средств, психотропных и токсических веществ.
     2. Реабилитация включает в себя:
     1) медико-психологическую   реабилитацию   лиц,  употребляющих
наркотические  средства,  психотропные  и  токсические вещества без
физической  зависимости, но сохраняющих психологическую зависимость
от  наркотических  средств,  психотропных  и  токсических веществ,
систему  медицинских и психологических мероприятий, направленных на
формирование   отказа   от   употребления   наркотических  средств,
психотропных и токсических веществ;
     2) социально-психологическую  реабилитацию  лиц, употребляющих
наркотические  средства,  психотропные  и  токсические вещества, не
имеющих  психологической  зависимости от них,  систему медицинских,
психологических   и   социальных   мероприятий,   направленных   на
удержание  ремиссии,  избежание  рецидива, формирование социального
окружения, не провоцирующего аддиктивное поведение;
     3) социальную  реабилитацию  лиц, избавившихся от физической и
психологической  зависимости от наркотических средств, психотропных
и    токсических    веществ,    систему   социальных   мероприятий,
направленных    на    сохранение    социального    окружения,    не
провоцирующего аддиктивное поведение. ";
     46) главу IV признать утратившей силу;
     47) главу V признать утратившей силу;
     48) в статье 31 слова "и областным" исключить;
     49) статью 32 признать утратившей силу.
         Статья 2
     1. Настоящий  Закон Свердловской области вступает в силу через
десять дней после его официального опубликования.
     2. Предложить  Губернатору  Свердловской  области  и  поручить
Правительству   Свердловской  области  привести  в  соответствие  с
настоящим  Законом  Свердловской  области  изданные ими нормативные
правовые акты.


     Губернатор
     Свердловской области                              Э.Э.Россель

     г. Екатеринбург
     22 октября 2003 года
     № 29 ОЗ