Закон Свердловской области от 25.11.2004 № 183-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


 О внесении изменений в Областной закон «О библиотеках и библиотечных 
                    фондах в Свердловской области»                    


Принят Областной Думой                           16 ноября 2004 года
Законодательного Собрания
Свердловской области

Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области


     Статья 1
     Внести в  Областной  закон  от  21 апреля  1997 года  № 25-ОЗ  «О
библиотеках  и библиотечных фондах в Свердловской области» («Областная
газета», 1997, 29 апреля, № 63) с  изменениями,  внесенными  Областным
законом  от  19 ноября  1998  года  № 36-ОЗ («Областная газета», 1998,
24 ноября, № 212) и Законом Свердловской области от 28 марта 2001 года
№ 29-ОЗ   («Областная   газета»,   2001,  3 апреля,  № 65),  следующие
изменения:
     1) статью 1 изложить в следующей редакции:
               «Статья 1.  Отношения, регулируемые настоящим Областным
               законом
     Настоящим Областным законом регулируются отношения,  связанные  с
организацией   библиотечного  обслуживания  населения  в  Свердловской
области.»;
     2) статью 2 изложить в следующей редакции:
               «Статья 2.  Основные понятия,  применяемые  в настоящем
               Областном законе
     В  настоящем  Областном  законе  применяются  следующие  основные
понятия:
     1) библиотека –   информационная,   культурная,   образовательная
организация  либо структурное подразделение организации, располагающие
организованным фондом тиражированных документов и  предоставляющие  их
во временное пользование физическим и юридическим лицам;
     2) общедоступная библиотека – библиотека,  которая  предоставляет
возможность   пользования  ее  фондом  и  услугами  юридическим  лицам
независимо от их организационно-правовых форм и форм  собственности  и
гражданам   без  ограничений  по  уровню  образования,  специальности,
отношению к религии;
     3) библиотечное          дело – отрасль           информационной,
культурно-просветительской  и  образовательной  деятельности, в задачи
которой входят создание и  развитие  сети  библиотек,  формирование  и
обработка  их  фондов,  организация  библиотечного,  информационного и
справочно-библиографического  обслуживания  пользователей   библиотек,
подготовка   кадров   работников  библиотек,  научное  и  методическое
обеспечение развития библиотек;
     4) документ – материальный  объект  с  зафиксированной   на   нем
информацией    в    виде    текста,   звукозаписи   или   изображения,
предназначенный  для  передачи  во  времени  и  пространстве  в  целях
хранения и общественного использования;
     5) пользователь библиотеки –  физическое  или  юридическое  лицо,
пользующееся услугами библиотеки;
     6) централизованная      библиотечная      система – добровольное
объединение библиотек в структурно-целостное образование.»;
     3) статью 3 признать утратившей силу;
     4) статью 4 изложить в следующей редакции:
               «Статья  4.   Организация  библиотечного   обслуживания
               населения в Свердловской области
     Организация библиотечного обслуживания населения  в  Свердловской
области  в  соответствии с федеральным законом осуществляется органами
государственной  власти  Свердловской  области  и  органами   местного
самоуправления  муниципальных образований, расположенных на территории
Свердловской области.»;
     5) главу II изложить в следующей редакции:
                 «ГЛАВА  II.     КОМПЕТЕНЦИЯ  ОРГАНОВ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                 ВЛАСТИ   СВЕРДЛОВСКОЙ  ОБЛАСТИ  В  СФЕРЕ  ОРГАНИЗАЦИИ
                 БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
              Статья  5.     Компетенция   Законодательного   Собрания
              Свердловской  области  в сфере организации библиотечного
              обслуживания населения
     Законодательное Собрание Свердловской области:
     1) осуществляет    законодательное    регулирование    отношений,
связанных   с  организацией  библиотечного  обслуживания  населения  в
Свердловской области;
     2) принимает  долгосрочные  областные   государственные   целевые
программы по развитию библиотечного обслуживания населения;
     3) осуществляет контроль за соблюдением и  исполнением  областных
законов,    регулирующих    отношения,    связанные   с   организацией
библиотечного обслуживания населения в Свердловской области;
     4) осуществляет   другие   полномочия   в    сфере    организации
библиотечного  обслуживания  населения в соответствии с федеральными и
областными законами.
              Статья 6.   Компетенция Губернатора Свердловской области
              и    Правительства    Свердловской   области   в   сфере
              организации библиотечного обслуживания населения
     1. Губернатор Свердловской области:
     1) определяет в Бюджетном послании на  очередной  финансовый  год
приоритеты   финансирования   мероприятий,  связанных  с  организацией
библиотечного обслуживания населения в Свердловской области;
     2) организует   исполнение   областных   законов,    регулирующих
отношения,   связанные   с   организацией  библиотечного  обслуживания
населения в Свердловской области;
     3) осуществляет   другие   полномочия   в    сфере    организации
библиотечного   обслуживания   населения   в  Свердловской  области  в
соответствии с федеральными  законами,  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и законами Свердловской области.
     2. Правительство Свердловской области:
     1) обеспечивает  исполнение   областных   законов,   регулирующих
отношения,   связанные   с   организацией  библиотечного  обслуживания
населения в Свердловской области;
     2) принимает  краткосрочные  областные  государственные   целевые
программы по развитию библиотечного обслуживания населения;
     3) присваивает специальным областным государственным  библиотекам
статус специальных центральных областных государственных библиотек;
     4) определяет с учетом  потребностей  Свердловской  области  виды
документов,  входящих  в  состав обязательного экземпляра Свердловской
области;
     5) устанавливает   порядок   формирования   библиотечных   фондов
областных  государственных библиотек, правила использования, хранения,
учета и  систематизации  документов,  входящих  в  библиотечные  фонды
областных государственных библиотек;
     6) утверждает  перечень  основных  услуг,  оказываемых  населению
бесплатно общедоступными областными государственными библиотеками;
     7) осуществляет   другие   полномочия   в    сфере    организации
библиотечного  обслуживания  населения  в  соответствии с федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации  и
законами Свердловской области.
              Статья 7.   Компетенция уполномоченного  исполнительного
              органа  государственной  власти  Свердловской  области в
              сфере организации библиотечного обслуживания населения
     Уполномоченный  исполнительный   орган   государственной   власти
Свердловской  области  в  сфере организации библиотечного обслуживания
населения:
     1) принимает  меры,  направленные  на   обеспечение   доступности
библиотечного обслуживания населения в Свердловской области областными
государственными библиотеками;
     2) организует   формирование   библиотечных   фондов    областных
государственных  библиотек  и осуществляет контроль за обеспечением их
сохранности;
     3) организует  научные   исследования   в   сфере   библиотечного
обслуживания    населения   и   методическое   обеспечение   областных
государственных библиотек;
     4) направляет высшим органам государственной власти  Свердловской
области  предложения  о  создании,  реорганизации  и  (или) ликвидации
областных  государственных  библиотек,  направляет  органам   местного
самоуправления  муниципальных образований, расположенных на территории
Свердловской области, предложения о создании,  реорганизации  и  (или)
ликвидации муниципальных библиотек;
     5) оказывает  органам   местного   самоуправления   муниципальных
образований,   расположенных   на   территории  Свердловской  области,
содействие в организации библиотечного обслуживания населения;
     6) организует  подготовку  и  повышение  квалификации  работников
областных государственных библиотек;
     7) осуществляет   другие   полномочия   в    сфере    организации
библиотечного  обслуживания  населения  в  соответствии с федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации  и
законами Свердловской области.»;
     6) статью 8 изложить в следующей редакции:
               «Статья 8.  Виды библиотек, создаваемых  в Свердловской
               области
     1. В  Свердловской  области  могут  создаваться   государственные
библиотеки, муниципальные библиотеки и частные библиотеки.
     Основные виды библиотек устанавливаются федеральным законом.
     2. В соответствии с федеральным  законом  библиотеки  могут  быть
самостоятельными   организациями   или   структурными  подразделениями
организаций.»;
     7) статью 9 изложить в следующей редакции:
               «Статья 9. Областные государственные библиотеки
     1. Областные государственные библиотеки создаются, реорганизуются
и   ликвидируются   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и областным законодательством об управлении  государственной
собственностью Свердловской области.
     Размещение    областных    государственных    библиотек    должно
производиться  с  учетом их территориальной доступности для населения.
Областные   государственные   библиотеки    организуют    библиотечное
обслуживание   пользователей  библиотек,  которые  не  могут  посещать
библиотеку в силу преклонного возраста  и  физических  недостатков,  с
применением заочных и внестационарных форм обслуживания.
     2. Областные  государственные  библиотеки  оказывают  услуги   по
библиотечному,    информационному    и    справочно-библиографическому
обслуживанию пользователей библиотек в соответствии с государственными
заданиями   Свердловской   области,   доводимыми  до  них  в  порядке,
установленном законодательством Свердловской области.»;
     8) дополнить главу III статьей 9-1 следующего содержания:
                 «Статья   9-1.        Универсальные   и   специальные
                 областные государственные библиотеки
     1. Универсальные областные государственные  библиотеки  создаются
для библиотечного обслуживания на условиях общедоступности.
     2. Специальные областные государственные библиотеки создаются  по
отраслевому  принципу либо для библиотечного обслуживания особых групп
пользователей библиотек.»;
     9) заголовок статьи 10 изложить в следующей редакции:
                «Статья  10.  Центральные  областные   государственные
                библиотеки   и  центральные  библиотеки  муниципальных
                образований в Свердловской области»;
     10) пункт 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
     «1. Статусом центральной универсальной областной  государственной
библиотеки     наделяется    государственное    учреждение    культуры
«Свердловская  областная  универсальная   научная   библиотека   имени
В.Г.Белинского.»;
     11) пункт 2 статьи 10 признать утратившим силу;
     12) в пункте 3  статьи  10  слово  «областной»  заменить  словами
«универсальной областной государственной»;
     13) в подпункте 2 пункта 3 статьи 10 слова «на основе  областного
обязательного   экземпляра,  документов»  заменить  словами  «за  счет
получения обязательного экземпляра Свердловской области»;
     14) статью 10 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
     «4. Специальным     областным     государственным     библиотекам
Правительством   Свердловской   области  может  быть  присвоен  статус
специальных центральных областных государственных библиотек.
     Основной    функцией    специальных     центральных     областных
государственных   библиотек   является  формирование  наиболее  полных
специализированных библиотечных фондов.
     5. В  соответствии  с   федеральным   законом   органы   местного
самоуправления   поселений,   являющихся   административными  центрами
муниципальных  районов,  могут   присваивать   ведущей   универсальной
библиотеке  соответствующего  поселения  статус  центральной  районной
библиотеки.
     В   соответствии   с   федеральным   законом   органы    местного
самоуправления    городских    округов   могут   присваивать   ведущей
универсальной библиотеке  соответствующего  городского  округа  статус
центральной городской библиотеки.»;
     15) статью 12 признать утратившей силу;
     16) статью 13 изложить в следующей редакции:
                «Статья  13.  Централизованная  библиотечная   система
                в Свердловской области
     Создание централизованной  библиотечной  системы  в  Свердловской
области   осуществляется   в   соответствии   с  законодательством  об
ассоциациях (союзах) некоммерческих организаций.»;
     17) статью 14 изложить в следующей редакции:
                «Статья 14. Формирование библиотечных фондов областных
                государственных библиотек
     Формирование  библиотечных   фондов   областных   государственных
библиотек осуществляется:
     1) путем  приобретения  документов,  в  том   числе   посредством
подписки на периодические издания;
     2) путем получения обязательных бесплатных и платных  экземпляров
в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
     3) путем получения документов в дар;
     4) путем   приобретения   документов   иным,    не    запрещенным
законодательством способом.»;
     18) статью 15 изложить в следующей редакции:
                «Статья    15.    Использование,    хранение,     учет
                и систематизация  документов,  входящих в библиотечные
                фонды областных государственных библиотек
     1. Использование  и  хранение  документов,  входящих   в   состав
библиотечных     фондов     областных    государственных    библиотек,
осуществляется   в    соответствии    с    правилами,    утвержденными
Правительством Свердловской области.
     2. Документы, входящие в  состав  библиотечных  фондов  областных
государственных    библиотек,    подлежат    обязательному   учету   и
систематизации   в    соответствии    с    правилами,    утвержденными
Правительством Свердловской области.»;
     19) статью 16 изложить в следующей редакции:
                «Статья 16. Отчуждение документов,  входящих  в состав
                библиотечных    фондов    областных    государственных
                библиотек
     1. Прекращение  права  собственности  на  документы,  входящие  в
библиотечные  фонды  областных государственных библиотек, производится
по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
     2. Документы,   входящие   в   библиотечные    фонды    областных
государственных   библиотек,  признанные  не  подлежащими  дальнейшему
использованию и хранению, могут быть отчуждены в собственность  других
лиц  или  уничтожены.  Основания  и  порядок  признания  документов не
подлежащими  дальнейшему   использованию   и   хранению   определяются
уполномоченным    исполнительным    органом   государственной   власти
Свердловской области в сфере  организации  библиотечного  обслуживания
населения.
     Отчуждение редких и ценных документов,  входящих  в  библиотечные
фонды  областных  государственных  библиотек, не допускается. В случае
гибели, уничтожения или утраты редких и ценных документов, входящих  в
библиотечные фонды областных государственных библиотек, уполномоченный
исполнительный орган государственной  власти  Свердловской  области  в
сфере  организации библиотечного обслуживания населения принимает меры
для выяснения обстоятельств гибели, уничтожения или  утраты  редких  и
ценных документов.»;
     20) статью 17 изложить в следующей редакции:
                «Статья   17.    Библиотечные    фонды    федеральных,
                муниципальных и частных библиотек
     1. Библиотечные   фонды   федеральных   библиотек    формируются,
используются   и   хранятся  в  порядке,  предусмотренном  федеральным
законодательством.
     2. Библиотечные   фонды   муниципальных   и   частных   библиотек
формируются,  используются  и  хранятся  в  соответствии с федеральным
законодательством.»;
     21) статью 18 изложить в следующей редакции:
                «Статья 18. Государственный  контроль  за  соблюдением
                условий  доступа к документам, входящим в библиотечные
                фонды   областных   государственных   библиотек,    за
                состоянием,  условиями  хранения  и использования этих
                документов
     1. Государственный контроль  за  соблюдением  условий  доступа  к
документам,  входящим  в  библиотечные фонды областных государственных
библиотек, за состоянием,  условиями  хранения  и  использования  этих
документов    осуществляет    уполномоченный    исполнительный   орган
государственной  власти  Свердловской  области  в  сфере   организации
библиотечного   обслуживания   населения  в  порядке,  предусмотренном
федеральным и областным законодательством.
     2. Для   получения   информации,   необходимой    для    принятия
обоснованных  управленческих  решений  в  сфере сохранения культурного
наследия  народов  Российской  Федерации,  проводится   общероссийский
мониторинг  состояния  и  использования  библиотечных фондов областных
государственных  библиотек  в  порядке,  предусмотренном   федеральным
законодательством.»;
     22) заголовок главы V изложить в следующей редакции:
                 «ГЛАВА  V.      ГОСУДАРСТВЕННАЯ   ПОДДЕРЖКА   В СФЕРЕ
                 БИБЛИОТЕЧНОГО  ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ФИНАНСИРОВАНИЕ
                 ФОРМИРОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ  СОХРАННОСТИ  БИБЛИОТЕЧНЫХ
                 ФОНДОВ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БИБЛИОТЕК»;
     23) в наименовании и части второй статьи 19  слова  «библиотечной
деятельности»  заменить  словами  «в  сфере библиотечного обслуживания
населения»;
     24) в части первой статьи 19  слова  «Библиотечная  деятельность»
заменить словами «Библиотечное обслуживание населения»;
     25) подпункт 1 части второй статьи  19  после  слова  «областных»
дополнить словом «государственных»;
     26) в подпункте 2 части  второй  статьи  19  слова  «материальной
поддержки» заменить словами «финансовой помощи»;
     27) подпункт 3 части второй статьи 19 признать утратившим силу;
     28) подпункт 4  части  второй  статьи  19  изложить  в  следующей
редакции:
     «4) установления  льгот  по  уплате  налогов  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;»;
     29) подпункт 5 части второй статьи 19 признать утратившим силу;
     30) в подпункте 6 части второй статьи 19 слова  «малообеспеченных
слоев населения» заменить словами «малоимущих граждан»;
     31) в подпункте 7 части второй статьи 19  слова  «государственных
гарантий» заменить словами «форм государственной поддержки»;
     32) статью 20 изложить в следующей редакции:
                «Статья 20. Финансирование формирования  и обеспечения
                сохранности      библиотечных     фондов     областных
                государственных библиотек
     Финансирование    формирования    и    обеспечения    сохранности
библиотечных фондов областных государственных библиотек осуществляется
за счет средств областного бюджета.»;
     33) статью 21 признать утратившей силу;
     34) статью 22 признать утратившей силу;
     35) главу VI изложить в следующей редакции:
                  «ГЛАВА  VI.      СОЦИАЛЬНАЯ   ПОДДЕРЖКА   РАБОТНИКОВ
                  ОБЛАСТНЫХ   ГОСУДАРСТВЕННЫХ   БИБЛИОТЕК  И ОТДЕЛЬНЫХ
                  КАТЕГОРИЙ  ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ  ОБЛАСТНЫХ  ГОСУДАРСТВЕННЫХ
                  БИБЛИОТЕК
               Статья  23.   Меры  социальной   поддержки   работников
               областных государственных библиотек
     Работникам областных  государственных  библиотек  предоставляются
меры  социальной  поддержки,  установленные  для  работников областных
государственных организаций культуры  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Свердловской области.
               Статья  24.   Меры   социальной   поддержки   отдельных
               категорий   пользователей   областных   государственных
               библиотек
     Меры  социальной  поддержки  отдельных  категорий   пользователей
областных   государственных   библиотек,   в   том   числе  ветеранов,
устанавливаются Правительством Свердловской области.».

     Статья 2
     Настоящий Закон Свердловской области вступает в силу с  1  января
2005 года.


     Губернатор
     Свердловской области                              Э.Э.Россель


     г. Екатеринбург
     25 ноября 2004 года
     № 183-ОЗ