СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
О музейном деле в Свердловской области
(В редакции Законов Свердловской области от 28.03.2005 г. N 15-ОЗ;
от 20.03.2006 г. N 14-ОЗ; от 27.02.2007 г. N 7-ОЗ;
от 06.10.2008 г. N 77-ОЗ; от 19.12.2008 г. N 121-ОЗ;
от 09.10.2009 г. N 81-ОЗ; от 23.12.2010 г. N 114-ОЗ;
от 23.05.2011 г. N 30-ОЗ; от 30.01.2012 г. N 5-ОЗ;
от 17.10.2013 г. N 97-ОЗ; от 30.06.2014 г. N 63-ОЗ;
от 14.11.2016 № 110-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 25.09.2017 № 95-ОЗ)
Принят Областной 14 декабря 2004 года
Думой Законодательного
Собрания Свердловской области
Одобрен Палатой
Представителей Законодательного
Собрания Свердловской области
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Свердловской области
Настоящим Законом Свердловской области регулируются отношения,
связанные с организацией музейного дела в Свердловской области.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Свердловской области
В настоящем Законе Свердловской области применяются следующие
основные понятия:
1) музейный предмет – культурная ценность, качество либо особые
признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение,
изучение и публичное представление;
2) музейная коллекция – совокупность культурных ценностей,
которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи
соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо
видового родства, либо по иным признакам;
3) музей – некоммерческое учреждение культуры, созданное
собственником для хранения, изучения и публичного представления
музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав
Музейного фонда Российской Федерации, а также для достижения иных
целей, определенных федеральным законом. (В редакции Законов
Свердловской области от 23.05.2011 г. N 30-ОЗ;
от 14.11.2016 № 110-ОЗ)
4) Музейный фонд Российской Федерации - совокупность подлежащих
государственному учету и постоянно находящихся на территории
Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций,
гражданский оборот которых допускается с соблюдением ограничений,
установленных федеральным законом. (Введен - Закон Свердловской
области от 14.11.2016 № 110-ОЗ)
Статья 3. Музейный фонд Российской Федерации
1. В соответствии с федеральным законом Музейный фонд
Российской Федерации состоит из государственной части Музейного
фонда Российской Федерации и негосударственной части Музейного
фонда Российской Федерации.
2. В состав государственной части Музейного фонда Российской
Федерации в соответствии с федеральным законом входят музейные
предметы и музейные коллекции, находящиеся в федеральной
собственности и в собственности субъектов Российской Федерации,
независимо от того, в чьем владении они находятся.
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав
Музейного фонда Российской Федерации и не относящиеся к его
государственной части, в соответствии с федеральным законом
составляют негосударственную часть Музейного фонда Российской
Федерации.
Статья 4. Виды музеев, создаваемых в Свердловской области
1. В Свердловской области в соответствии с федеральным
законодательством могут создаваться государственные музеи и
негосударственные музеи. (В редакции Закона Свердловской области
от 20.03.2006 г. N 14-ОЗ)
2. Органы местного самоуправления поселений, расположенных на
территории Свердловской области, в соответствии с федеральным
законом имеют право на создание музеев поселения.
Органы местного самоуправления муниципальных районов,
расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с
федеральным законом имеют право на создание музеев муниципального
района.
Органы местного самоуправления городских округов, расположенных
на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным
законом имеют право на создание музеев городского округа. (Дополнен
- Закон Свердловской области от 20.03.2006 г. N 14-ОЗ)
Статья 5. Компетенция высших органов государственной власти
Свердловской области в сфере музейного дела
1. Законодательное Собрание Свердловской области:
1) принимает законы Свердловской области в сфере музейного
дела; (В редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 г. N
30-ОЗ)
2) (Утратил силу - Закон Свердловской области
от 06.10.2008 г. N 77-ОЗ)
3) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением областных
законов в сфере музейного дела;
4) осуществляет другие полномочия в сфере музейного дела в
соответствии с федеральными и областными законами.
2. Губернатор Свердловской области:
1) определяет в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области приоритеты финансирования
мероприятий, связанных с государственной поддержкой музеев; (В
редакции Закона Свердловской области от 25.09.2017 № 95-ОЗ)
2) организует исполнение областных законов в сфере музейного
дела;
3) осуществляет другие полномочия в сфере музейного дела в
соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и законами Свердловской области.
3. Правительство Свердловской области:
1) обеспечивает исполнение областных законов в сфере музейного
дела;
2) (Утратил силу - Закон Свердловской области
от 06.10.2008 г. N 77-ОЗ)
3) (Утратил силу - Закон Свердловской области
от 14.11.2016 № 110-ОЗ)
4) определяет порядок передачи прав на использование в
коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных
коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской
Федерации, находящихся в государственной собственности Свердловской
области;
5) устанавливает порядок бесплатного посещения областных
государственных музеев отдельными категориями граждан;
6) определяет особые формы поддержки государственных музеев в
связи с необходимостью принятия дополнительных мер по сохранению
уникальных историко-художественных комплексов, а также создания
наиболее благоприятных условий для деятельности крупнейших
государственных музеев в Российской Федерации, хранящих музейные
предметы и музейные коллекции, имеющие мировое значение;
7) осуществляет другие полномочия в сфере музейного дела в
соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и законами Свердловской области.
Статья 6. Компетенция уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Свердловской области в сфере музейного дела
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской области в сфере музейного дела:
1) обеспечивает создание условий, необходимых для хранения и
использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в
состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации,
находящихся в государственной собственности Свердловской области;
2) направляет высшим органам государственной власти
Свердловской области предложения о создании, реорганизации и (или)
ликвидации областных государственных музеев;
3) организует выявление областными государственными музеями
музейных предметов и музейных коллекций; (В редакции Закона
Свердловской области от 14.11.2016 № 110-ОЗ)
4) содействует организации на территории Свердловской области
научных исследований по изучению музейных предметов и музейных
коллекций;
5) осуществляет координацию деятельности государственных и
негосударственных музеев, расположенных на территории Свердловской
области;
6) осуществляет в пределах своей компетенции государственный
контроль за состоянием государственной части Музейного фонда
Российской Федерации;
7) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
и законами Свердловской области.
Статья 7. Областные государственные музеи
1. Областные государственные музеи создаются, реорганизуются и
ликвидируются в соответствии с законодательством Российской
Федерации и областным законодательством об управлении
государственной собственностью Свердловской области. (В редакции
Закона Свердловской области от 23.12.2010 г. N 114-ОЗ)
(Часть утратила силу - Закон Свердловской области от 23.12.2010
г. N 114-ОЗ)
2. Размещение областных государственных музеев должно
производится с учетом их территориальной доступности для населения,
а также доступности таких музеев и оказываемых ими услуг для
инвалидов. (В редакции Закона Свердловской области от 30.01.2012 г.
N 5-ОЗ)
В целях широкого представления обществу музейных предметов и
музейных коллекций областные государственные музеи осуществляют их
публичный показ, в том числе за пределами Свердловской области,
путем создания и демонстрации экспозиций, проведения выставок, а
также воспроизведение музейных предметов и музейных коллекций в
печатных изданиях, на электронных и других видах носителей,
размещение сведений о музейных предметах и музейных коллекциях в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции
Закона Свердловской области от 14.11.2016 № 110-ОЗ)
3. Областные государственные музеи запрещается переводить в
здания и (или) помещения, ухудшающие условия их деятельности.
При передаче здания, в котором размещен областной
государственный музей, другим организациям исполнительные органы
государственной власти Свердловской области обязаны предварительно
предоставить областному государственному музею равноценное
помещение. (В редакции Закона Свердловской области от 28.03.2005 г.
N 15-ОЗ)
4. Областные государственные музеи оказывают услуги по
экскурсионному и информационному обслуживанию посетителей музеев,
в том числе в соответствии с государственными заданиями
Свердловской области, доводимыми до них в порядке,
установленном законодательством Свердловской области. (В редакции
Закона Свердловской области от 23.12.2010 г. N 114-ОЗ;
от 14.11.2016 № 110-ОЗ)
5. В соответствии с федеральным законом областные
государственные музеи могут осуществлять приносящую доходы
деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей,
предусмотренных федеральным законом о Музейном фонде Российской
Федерации и музеях в Российской Федерации. (В редакции Закона
Свердловской области от 23.12.2010 г. N 114-ОЗ)
Статья 8. Выявление музейных предметов и музейных коллекций
1. Выявление предметов и коллекций, представляющих собой
культурную ценность, осуществляется музеями путем поиска предметов
и коллекций, представляющих собой культурную ценность, либо
получения и изучения сведений о таких предметах и коллекциях,
обнаруженных другими лицами.
Выявление предметов и коллекций, представляющих собой
культурную ценность, организует уполномоченный исполнительный орган
государственной власти Свердловской области в сфере музейного дела.
2. Сведения о предметах и коллекциях, представляющих собой
культурную ценность, обнаруженных гражданами, юридическими лицами,
органами местного самоуправления муниципальных образований,
органами государственной власти Российской Федерации, поступившие в
уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской области в сфере музейного дела, в том числе от других
органов государственной власти Свердловской области, подлежат
обязательному учету. Указанные сведения должны быть изучены
уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Свердловской области в сфере музейного дела не позднее чем в
месячный срок со дня их поступления.
Статья 9. Приобретение музейных предметов и музейных коллекций,
подлежащих зачислению в государственную казну Свердловской области
1. Приобретение музейных предметов и музейных коллекций,
подлежащих зачислению в государственную казну Свердловской области,
осуществляется в порядке, установленном федеральным
законодательством и законодательством Свердловской области об
управлении государственной собственностью Свердловской области. (В
редакции Закона Свердловской области от 14.11.2016 № 110-ОЗ)
2. В соответствии с федеральным законом государство имеет
преимущественное право покупки музейных предметов и музейных
коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного
фонда Российской Федерации.
(Часть утратила силу - Закон Свердловской области
от 14.11.2016 № 110-ОЗ)
Статья 10. Хранение и использование музейных предметов и
музейных коллекций, находящихся в государственной собственности
Свердловской области
1. Областные государственные музеи, иные областные
государственные организации, за которыми закреплены на праве
оперативного управления музейные предметы и музейные коллекции,
включенные в состав государственной части Музейного фонда
Российской Федерации, обязаны обеспечить в порядке, установленном
едиными правилами организации комплектования, учета, хранения и
использования музейных предметов и музейных коллекций,
утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры
(далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере культуры):
(Пункт в редакции Закона Свердловской области
от 14.11.2016 № 110-ОЗ)
1) физическую сохранность музейных предметов и музейных
коллекций, а также проведение реставрационных работ лицами,
прошедшими в федеральном органе исполнительной власти в сфере
культуры аттестацию на право их проведения в отношении музейных
предметов и музейных коллекций в порядке, установленном федеральным
органом исполнительной власти в сфере культуры;
2) безопасность музейных предметов и музейных коллекций,
включая наличие присвоенных им учетных обозначений и охранной
маркировки музейных предметов и музейных коллекций;
3) учет музейных предметов и музейных коллекций, ведение и
сохранность учетной документации, связанной с этими музейными
предметами и музейными коллекциями.
2. Обеспечение условий, необходимых для хранения и
использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в
состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации,
находящихся в государственной собственности Свердловской области, в
том числе закрепленных на праве оперативного управления за
областными государственными музеями, иными областными
государственными организациями, осуществляет уполномоченный
исполнительный орган государственной власти Свердловской области в
сфере музейного дела. (В редакции Закона Свердловской области
от 14.11.2016 № 110-ОЗ)
Предполагаемый размер расходов, связанных со страхованием
музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав
государственной части Музейного фонда Российской Федерации,
находящихся в государственной собственности Свердловской области,
предусматривается в программе управления государственной
собственностью Свердловской области.
3. Передача прав на использование в коммерческих целях
воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, включенных
в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в
государственной собственности Свердловской области, осуществляется
областными государственными музеями в порядке, установленном
Правительством Свердловской области.
4. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой
тиражированной продукции и товаров народного потребления с
использованием изображений музейных предметов, музейных коллекций,
зданий, закрепленных за областными государственными музеями на
праве оперативного управления, объектов, расположенных на
территориях этих музеев, а также с использованием их названий и
символики осуществляется с разрешения органа управления
соответствующего музея.
Статья 11. Государственный контроль за состоянием
государственной части Музейного фонда Российской Федерации
1. Государственный контроль за состоянием сохранности
государственной части Музейного фонда Российской Федерации в
соответствии с федеральным законом осуществляется в следующих
формах: (В редакции Закона Свердловской области
от 14.11.2016 № 110-ОЗ)
1) в форме проверки состояния и условий хранения музейных
предметов и музейных коллекций;
2) в форме направления запросов и получения информации о
музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для
осуществления государственного учета Музейного фонда Российской
Федерации.
2. Государственный контроль за состоянием государственной части
Музейного фонда Российской Федерации на территории Свердловской
области в пределах своей компетенции осуществляют федеральный
орган исполнительной власти в сфере культуры и уполномоченный
исполнительный орган государственной власти Свердловской области в
сфере музейного дела. (В редакции Закона Свердловской области
от 14.11.2016 № 110-ОЗ)
Статья 12. Поддержка музеев и негосударственной части Музейного
фонда Российской Федерации в Свердловской области
1. Законами Свердловской области для государственных и
негосударственных музеев, расположенных на территории Свердловской
области, могут быть установлены особенности налогообложения
налогами субъектов Российской Федерации, а также федеральными
налогами, установление отдельных элементов налогообложения которыми
в соответствии с федеральным законодательством отнесено к
полномочиям органов государственной власти субъектов Российской
Федерации. (В редакции Закона Свердловской области
от 06.10.2008 г. N 77-ОЗ)
2. Особые формы поддержки государственных музеев в связи с
необходимостью принятия дополнительных мер по сохранению уникальных
историко-художественных комплексов, а также создания наиболее
благоприятных условий для деятельности крупнейших государственных
музеев в Российской Федерации, хранящих музейные предметы и
музейные коллекции, имеющие мировое значение, определяются
Правительством Свердловской области.
3. Государственная поддержка негосударственной части Музейного
фонда Российской Федерации и негосударственных музеев в
Свердловской области осуществляется в соответствии с федеральным
законом в различных формах, в том числе:
1) в форме оказания областными государственными организациями
на льготных условиях услуг по реставрации музейных предметов и
музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части
Музейного фонда Российской Федерации;
2) в форме обеспечения, в случае необходимости, передачи на
хранение в областные государственные музеи музейных предметов и
музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части
Музейного фонда Российской Федерации.
Порядок и условия предоставления за счет средств областного
бюджета государственной поддержки негосударственной части Музейного
фонда Российской Федерации и негосударственных музеев в
Свердловской области устанавливаются Правительством Свердловской
области.
4. В соответствии с федеральным законом органы местного
самоуправления муниципальных образований, расположенных на
территории Свердловской области, в пределах своих полномочий могут
оказывать поддержку негосударственной части Музейного фонда
Российской Федерации и негосударственным музеям.
Статья 13. Меры социальной поддержки работников областных
государственных музеев
Работникам областных государственных музеев предоставляются
меры социальной поддержки, установленные для работников областных
организаций культуры законами и иными нормативными правовыми актами
Свердловской области.
Статья 14. Меры социальной поддержки отдельных категорий
посетителей музеев
1. Лицам, не достигшим восемнадцати лет, в соответствии с
федеральным законом гарантируется право на бесплатное посещение
музеев один раз в месяц. Лицам, обучающимся по основным
профессиональным образовательным программам, в соответствии с
федеральным законом предоставляется право на бесплатное посещение
государственных и муниципальных музеев не реже одного раза в месяц.
Порядок предоставления мер социальной поддержки, указанных в
части первой настоящего пункта, в соответствии с федеральным
законом устанавливается уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Иные категории граждан, помимо указанных в части первой
пункта 1 настоящей статьи, которым предоставляется мера социальной
поддержки по бесплатному посещению областных государственных
музеев, определяются законами Свердловской области и нормативными
правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Правительством
Свердловской области.
Порядок предоставления меры социальной поддержки, указанной в
части первой настоящего пункта, устанавливается Правительством
Свердловской области.
(Статья в редакции Закона Свердловской области
от 30.06.2014 г. N 63-ОЗ)
Статья 14-1. Формирование и реализация государственных программ
Свердловской области развития музейного дела в Свердловской области
(В редакции Законов Свердловской области от 23.05.2011 г. N 30-ОЗ;
от 17.10.2013 г. N 97-ОЗ)
Формирование и реализация государственных программ Свердловской
области развития музейного дела в Свердловской области
осуществляются в порядке, установленном Правительством Свердловской
области. (В редакции Законов Свердловской области от 06.10.2008 г.
N 77-ОЗ; от 23.05.2011 г. N 30-ОЗ; от 17.10.2013 г. N 97-ОЗ)
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона Свердловской
области
1. Настоящий Закон Свердловской области вступает в силу с 1
января 2005 года.
2. Областной закон от 26 ноября 1997 года № 67-ОЗ «О музеях и
музейных фондах в Свердловской области» («Областная газета», 1997,
2 декабря, № 182) с изменениями, внесенными Областным законом от 19
ноября 1998 года № 36-ОЗ («Областная газета», 1998, 24 ноября,
№ 212), признать утратившим силу.
Губернатор
Свердловской области Э.Э.Россель
г. Екатеринбург
27 декабря 2004 года
№ 232-ОЗ
