Закон Свердловской области от 13.06.2006 № 30-ОЗ

 



                      ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                      


  О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях  
регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» 


Принят Областной Думой                            17 мая 2006 года
Законодательного Собрания
Свердловской области

Одобрен Палатой Представителей                    8 июня 2006 года
Законодательного Собрания
Свердловской области


               Статья 1
     Внести в Закон Свердловской области от 7 июля  2004 года  № 18-ОЗ
«Об  особенностях  регулирования  земельных  отношений  на  территории
Свердловской области» («Областная газета», 2004, 10  июля,  № 181-182)
следующие изменения:
     1) статью 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     «5. Землями сельскохозяйственного  назначения  в  соответствии  с
федеральным    законом   признаются   земли   за   чертой   поселений,
предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также  предназначенные
для этих целей.
     В составе земель сельскохозяйственного назначения в  соответствии
с  федеральным  законом выделяются сельскохозяйственные угодья (пашни,
сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями),
земли,    занятые   внутрихозяйственными   дорогами,   коммуникациями,
древесно-кустарниковой    растительностью,     предназначенной     для
обеспечения   защиты   земель   от  воздействия  негативных  (вредных)
природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми  водоемами,
а   также   зданиями,   строениями,  сооружениями,  используемыми  для
производства, хранения и  первичной  переработки  сельскохозяйственной
продукции.»;
     2) пункт 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
     «2. В Свердловской области  устанавливается  максимальный  размер
общей  площади  сельскохозяйственных  угодий,  которые  расположены на
территории  одного  муниципального  района  и   могут   находиться   в
собственности  одного  гражданина  и (или) одного юридического лица, –
10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий,  расположенных
на  указанной  территории в момент предоставления и (или) приобретения
таких земельных участков.»;
     3) главу 1 дополнить статьей 4-1 следующего содержания:
                 «Статья 4-1.      Минимальные сроки аренды  земельных
                 участков сельскохозяйственных угодий
     В   Свердловской   области   в   зависимости   от    разрешенного
использования  сельскохозяйственных  угодий,  передаваемых  в  аренду,
устанавливаются следующие минимальные сроки аренды земельных  участков
сельскохозяйственных угодий:
     1) один  год –  для  передачи   в   аренду   земельных   участков
сельскохозяйственных   угодий,  использование  которых  разрешено  для
сенокошения;
     2) пять лет – для передачи в аренду занятых отгонными  пастбищами
земельных  участков сельскохозяйственных угодий, использование которых
разрешено для выпаса скота;
     3) один год –  для  передачи  в  аренду  занятых  пастбищами,  за
исключением  отгонных пастбищ, земельных участков сельскохозяйственных
угодий, использование которых разрешено для выпаса скота;
     4) пять  лет –  для  передачи   в   аренду   земельных   участков
сельскохозяйственных   угодий,  использование  которых  разрешено  для
ведения  сельского  хозяйства,  за  исключением  передачи   в   аренду
земельных участков сельскохозяйственных угодий, указанных в подпунктах
1 – 3 настоящей статьи;
     5) один  год –  для  передачи   в   аренду   земельных   участков
сельскохозяйственных угодий с иным разрешенным использованием.»;
     4) подпункт 1 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
     «1) устанавливает случаи приобретения муниципальным образованием,
расположенным  на  территории Свердловской области, земельного участка
или доли в праве общей собственности на земельный  участок  из  земель
сельскохозяйственного  назначения по рыночной стоимости, сложившейся в
данной  местности,  в  случае  отсутствия  лица,  изъявившего  желание
приобрести этот земельный участок или эту долю;»;
     5) подпункты 3 и  4  пункта  1  статьи  5  изложить  в  следующей
редакции:
     «3) устанавливает  случаи  принятия  муниципальным  образованием,
расположенным  на территории Свердловской области, решения о выделении
в  земельный  участок  из  земель   сельскохозяйственного   назначения
земельных  долей,  собственники которых не распоряжались ими в течение
трех и более  лет  с  момента  приобретения  прав  на  земельную  долю
(далее – невостребованные земельные доли);
     4) устанавливает случаи направления  муниципальным  образованием,
расположенным  на  территории  Свердловской области, заявления в суд о
признании права собственности муниципального образования на выделенный
в  счет  невостребованных  земельных долей земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения;»;
     6) в подпункте 5 пункта 1 статьи 5 слова «,  повлекшем  за  собой
причинение  вреда  окружающей  среде, в том числе земле как природному
объекту»  заменить  словами  «или  неиспользовании  в  соответствии  с
целевым назначением в течение трех лет»;
     7) в  подпункте  6  пункта  1  статьи  5,  наименовании  главы 3,
наименовании  и абзаце первом пункта 2 статьи 11 слова «и общественных
организаций   (объединений)»   заменить   словами   «,    общественных
организаций (объединений) и религиозных организаций»;
     8) подпункты 8 и  9  пункта  1  статьи  5  изложить  в  следующей
редакции:
     «8) устанавливает    максимальный    размер     общей     площади
сельскохозяйственных  угодий, которые расположены на территории одного
муниципального  района  и  могут  находиться  в  собственности  одного
гражданина и (или) одного юридического лица;
     9) устанавливает  максимальный  размер  общей  площади  земельных
участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности
и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;»;
     9) пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктами 13-1 и 13-2  следующего
содержания:
     «13-1) устанавливает минимальный срок аренды  земельного  участка
сельскохозяйственных    угодий    в    зависимости   от   разрешенного
использования сельскохозяйственных угодий, передаваемых в аренду;
     13-2) утверждает и изменяет границы и правовой режим  пригородных
зон, расположенных на территории Свердловской области;»;
     10) пункт  1  статьи  5  дополнить  подпунктом  17-1   следующего
содержания:
     «17-1) устанавливает   случаи   бесплатного   предоставления    в
собственность  религиозным  организациям  земельных участков из земель
сельскохозяйственного    назначения,    предоставленных    религиозным
организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования;»;
     11) пункт 2 статьи 5 после слов «контроль за»  дополнить  словами
«соблюдением и»;
     12) пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктами 2-1 и  2-2  следующего
содержания:
     «2-1) перевода земель поселений в земли иных категорий  и  земель
иных категорий в земли поселений независимо от их форм собственности;
     2-2) установления содержания ходатайства  о  переводе  земель  из
одной  категории  в  другую  и состава прилагаемых к нему документов в
отношении  земель  сельскохозяйственного  назначения,  за  исключением
земель, находящихся в собственности Российской Федерации;»;
     13) в  подпункте  4  пункта  1  статьи  7  слова  «,   по   видам
использования земель и категориям арендаторов» исключить;
     14) пункт  1  статьи  7  дополнить  подпунктом   4-1   следующего
содержания:
     «4-1) утверждения среднего уровня кадастровой стоимости земельных
участков   по  каждому  муниципальному  району  и  городскому  округу,
расположенным на территории Свердловской области;»;
     15) в подпункте 15 пункта 1 статьи  7  слово  «порядок»  заменить
словом «порядка»;
     16) пункт  1  статьи  7  дополнить  подпунктом  18-1   следующего
содержания:
     «18-1) установления порядка проведения согласительных процедур  в
случае  возникновения спора между участниками долевой собственности на
земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного   назначения   о
местоположении выделяемого в счет земельной доли земельного участка;»;
     17) в  подпункте  6  статьи  8  слова  «долей   в   праве   общей
собственности  на  земельные  участки  из земель сельскохозяйственного
назначения в  случае,  если  другие  участники  долевой  собственности
откажутся  от  покупки такой доли или не заявят о намерении приобрести
такую долю в праве общей долевой собственности на  земельный  участок»
заменить   словами   «земельного   участка  или  доли  в  праве  общей
собственности на земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного
назначения  по  рыночной  стоимости, сложившейся в данной местности, в
случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести этот  земельный
участок или эту долю»;
     18) подпункт 7 статьи 8 изложить в следующей редакции:
     «7) принимает решения о выделении в земельный участок  из  земель
сельскохозяйственного  назначения невостребованных земельных долей, за
исключением случаев, установленных в  пункте  5  статьи  9  настоящего
Закона Свердловской области;»;
     19) подпункт 11 статьи 8 изложить в следующей редакции:
     «11) направляет в случаях, предусмотренных федеральными законами,
заявления  в  суд  о  понуждении собственника к продаже принадлежащего
ему земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения  или
принадлежащей  ему  доли  в  праве  общей  собственности  на земельный
участок  из  земель   сельскохозяйственного   назначения   на   торгах
(конкурсах,    аукционах),    о    признании   права   государственной
собственности Свердловской области  на  земельный  участок  из  земель
сельскохозяйственного  назначения,  в  том  числе на выделенный в счет
невостребованных  земельных  долей   земельный   участок   из   земель
сельскохозяйственного   назначения,   о   принудительном   изъятии   у
собственника  земельного  участка  из   земель   сельскохозяйственного
назначения  при  его  ненадлежащем использовании или неиспользовании в
соответствии с целевым назначением в течение трех лет, об  изъятии,  в
том  числе  путем  выкупа, земельных участков для государственных нужд
Свердловской области, об установлении частного сервитута на  земельных
участках,    находящихся   в   собственности   Российской   Федерации,
муниципальной или частной собственности;»;
     20) в абзаце первом пункта 2 статьи 9 слова «в случае  отсутствия
лица,  изъявившего  желание приобрести на торгах эти земельный участок
или» заменить словами «по рыночной  стоимости,  сложившейся  в  данной
местности,  в  случае  отсутствия лица, изъявившего желание приобрести
этот земельный участок или эту»;
     21) пункт 4 статьи 9 признать утратившим силу;
     22) пункты 5 и 6 статьи 9 изложить в следующей редакции:
     «5. Муниципальное образование, на территории которого  расположен
земельный   участок   из   земель   сельскохозяйственного  назначения,
принимает  решение  о  выделении  в  земельный   участок   из   земель
сельскохозяйственного  назначения  невостребованных  земельных долей в
случаях, установленных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи.
     6. Муниципальное образование, на территории  которого  расположен
земельный   участок  из  земель  сельскохозяйственного  назначения,  в
соответствии с федеральным законом вправе направить в суд заявление  о
признании права собственности муниципального образования на выделенный
в счет невостребованных земельных долей земельный  участок  из  земель
сельскохозяйственного назначения в случаях, установленных в подпунктах
1 и 2 пункта 2 настоящей статьи.»;
     23) в подпункте 9 пункта 1 статьи  10  слова  «или  переданных  в
ведение органов местного самоуправления» исключить;
     24) пункт 4 статьи 10 изложить в следующей редакции:
     «4. Орган  местного  самоуправления  муниципального  образования,
расположенного   на   территории   Свердловской   области,   в  случае
ненадлежащего  использования  или  неиспользования  в  соответствии  с
целевым  назначением  в  течении трех лет земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения, имеющего общие границы  с  земельным
участком,  находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с
федеральным  законом  направляет  заявление  в  суд  о  принудительном
изъятии у собственника такого земельного участка.»;
     25) в пункте  1  статьи  11  слова  «и  общественные  организации
(объединения)»    заменить   словами   «,   общественные   организации
(объединения) и религиозные организации»;
     26) в подпункте 2 пункта 2, пункте 4 статьи  11  слова  «вопросам
перевода  земель  из  одной  категории  в  другую  и»  заменить словом
«вопросу»;
     27) часть вторую пункта 3 статьи 11 после  слова  «(объединений)»
дополнить   словами   «и   религиозных   организаций»,   после   слова
«(объединения)» – словами «, религиозные организации»;
     28) в части  первой  пункта  6  статьи  11  слова  «и  областным»
исключить;
     29) часть вторую пункта 6 статьи 11 после  слова  «(объединений)»
дополнить   словами   «,   решений   органов   управления  религиозных
организаций», после слова  «(объединения)» –  словами  «,  религиозные
организации»;
     30) подпункты 5 и 6 статьи 12 изложить в следующей редакции:
     «5) градостроительного зонирования;
     6) территориального планирования Свердловской области.»;
     31) пункт  2  статьи  16  дополнить  частью   второй   следующего
содержания:
     «Перевод земель поселений в земли иных категорий  и  земель  иных
категорий  в  земли  поселений  независимо  от  их  форм собственности
осуществляется  Правительством  Свердловской  области,  если  иное  не
предусмотрено федеральным законом.»;
     32) статью 17 изложить в следующей редакции:
               «Статья 17. Градостроительное зонирование
     Использование земель, расположенных  на  территории  Свердловской
области,  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации о
градостроительной    деятельности     осуществляется     на     основе
градостроительного зонирования.»;
     33) статью 18 изложить в следующей редакции:
                «Статья 18. Территориальное планирование  Свердловской
                области
     Использование земель, расположенных  на  территории  Свердловской
области,  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации о
градостроительной    деятельности     осуществляется     на     основе
территориального    планирования   Свердловской   области   с   учетом
особенностей  отдельных  видов  разрешенного  использования  земельных
участков,    установленных    при   осуществлении   градостроительного
зонирования.»;
     34) пункт  2  статьи  20  дополнить  частью   второй   следующего
содержания:
     «Правительство Свердловской области  утверждает  средний  уровень
кадастровой  стоимости  земельных  участков  по каждому муниципальному
району и городскому округу, расположенным на  территории  Свердловской
области.»;
     35) в части второй пункта 1 статьи 22 слова «учреждения  юстиции»
заменить словом «органа»;
     36) в части первой  пункта  2  статьи  22  слова  «эти  земельный
участок  или  долю  должна  приобрести  Свердловская  область  либо  в
случаях,  установленных  в  пункте  2  статьи 10   настоящего   Закона
Свердловской  области, должно приобрести муниципальное образование, на
территории которого  расположены  такие  земельный  участок  или  доля
земельного   участка   из   земель  сельскохозяйственного  назначения»
заменить  словами  «этот  земельный  участок  или  эту   долю   должна
приобрести Свердловская область либо в случаях, установленных в пункте
2 статьи 9 настоящего Закона Свердловской области,  должно  приобрести
муниципальное  образование,  на  территории которого расположены такие
земельный участок или  доля,  по  рыночной  стоимости,  сложившейся  в
данной местности»;
     37) в части первой пункта 3 статьи 22 число «10» заменить  числом
«9»;
     38) пункт 4 статьи 22 признать утратившим силу;
     39) пункт 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:
     «5. Невостребованные земельные доли в соответствии с  федеральным
законом   подлежат   выделению   в   земельный   участок   из   земель
сельскохозяйственного назначения, в состав которого в  первую  очередь
включаются   неиспользуемые  земельные  участки  и  земельные  участки
худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
     Образование земельного участка  из  земель  сельскохозяйственного
назначения  в  счет невостребованных земельных долей осуществляется на
основании   соответствующего   решения   уполномоченного   органа   по
управлению    земельными    ресурсами,    находящимися   в   областной
собственности,  а  в  случаях,  установленных  в  пункте  5  статьи  9
настоящего  Закона Свердловской области, на основании соответствующего
решения муниципального образования, на территории  которого  находится
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
     Сообщение о  невостребованных  земельных  долях  с  указанием  их
собственников опубликовывается в «Областной газете» и (или) источниках
официального  опубликования   нормативных   правовых   актов   органов
местного  самоуправления  по  месту  нахождения  земельного участка из
земель сельскохозяйственного назначения  в  случаях,  установленных  в
пункте 2 статьи 9 настоящего Закона Свердловской области.
     В случае, если собственники невостребованных земельных  долей,  в
счет  выделения  которых  должен  быть  образован земельный участок из
земель  сельскохозяйственного  назначения,  в  течение  установленного
федеральным законом срока со дня опубликования сообщения, указанного в
части  третьей  настоящего  пункта,  не   заявят   о   своем   желании
воспользоваться     правами    участников    долевой    собственности,
устанавливаются границы этого земельного участка.
     Уполномоченный  орган   по   управлению   земельными   ресурсами,
находящимися   в  областной  собственности,  вправе  направить  в  суд
заявление о признании права государственной собственности Свердловской
области  на  земельный участок, указанный в части четвертой настоящего
пункта. В случаях, установленных в пункте 5 статьи 9 настоящего Закона
Свердловской   области,   муниципальное   образование,  на  территории
которого находится земельный участок из  земель  сельскохозяйственного
назначения,  в  соответствии  с федеральным законом вправе направить в
суд  заявление  о   признании   права   собственности   муниципального
образования   на   земельный  участок,  указанный  в  части  четвертой
настоящего пункта.»;
     40) пункт 6 статьи 22 признать утратившим силу;
     41) в части первой пункта 7 статьи 22 слова «, повлекшем за собой
причинение  вреда  окружающей  среде, в том числе земле как природному
объекту,» заменить  словами  «или  неиспользовании  в  соответствии  с
целевым назначением в течение трех лет»;
     42) часть  вторую  пункта  7  статьи  22  изложить  в   следующей
редакции:
     «Уполномоченный  орган  по   управлению   земельными   ресурсами,
находящимися  в  областной собственности, направляет в суд заявление о
принудительном изъятии у собственника земельного участка, указанного в
части  первой  настоящего  пункта. В случаях, установленных в пункте 4
статьи 10  настоящего  Закона  Свердловской  области,  орган  местного
самоуправления  муниципального  образования,  на  территории  которого
находится земельный  участок,  указанный  в  части  первой  настоящего
пункта,   в  соответствии  с  федеральным  законом  направляет  в  суд
заявление о принудительном изъятии у  собственника  такого  земельного
участка.»;
     43) подпункт 1 пункта 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
     «1) в  собственность  на  торгах  либо  без  проведения  торгов –
гражданам  и  юридическим  лицам,  за  исключением  государственных  и
муниципальных учреждений, государственных  и  муниципальных  унитарных
предприятий,   в   том   числе  религиозным  организациям,  имеющим  в
собственности   здания,   строения,    сооружения    религиозного    и
благотворительного  назначения,  расположенные  на указанных земельных
участках, а также общероссийским общественным организациям инвалидов и
организациям,     единственными    учредителями    которых    являются
общероссийские   общественные   организации   инвалидов,   имеющим   в
собственности   здания,   строения   и  сооружения,  расположенные  на
указанных земельных участках;»;
     44) подпункт 4 пункта 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
     «4) в безвозмездное срочное пользование без  проведения  торгов –
государственным  и  муниципальным  учреждениям,  федеральным  казенным
предприятиям,  органам  государственной  власти  и  органам   местного
самоуправления   на   срок   не   более   чем  один  год,  религиозным
организациям, имеющим  на  праве  безвозмездного  пользования  здания,
строения,  сооружения религиозного и благотворительного назначения, на
срок   безвозмездного   пользования   этими   зданиями,    строениями,
сооружениями  либо  для  строительства  зданий,  строений,  сооружений
религиозного и благотворительного  назначения  на  срок  строительства
этих  зданий, строений, сооружений, а также гражданам в виде служебных
наделов.»;
     45) главу 8 дополнить статьей 52-1 следующего содержания:
                  «Статья  52-1.      Случаи,  при  которых  земельные
                  участки  из земель сельскохозяйственного назначения,
                  предоставленные религиозным  организациям  на  праве
                  постоянного        (бессрочного)        пользования,
                  предоставляются    религиозным    организациям     в
                  собственность бесплатно
     Земельные участки  из  земель  сельскохозяйственного  назначения,
предоставленные   религиозным   организациям   на   праве  постоянного
(бессрочного) пользования, предоставляются религиозным организациям  в
собственность бесплатно в случае, если они пользуются этими земельными
участками для ведения сельского хозяйства и  используют  произведенную
на  них  сельскохозяйственную продукцию исключительно для собственного
потребления и (или) в благотворительных целях в течение последних трех
лет.»;
     46) статью 54 изложить в следующей редакции:
                «Статья 54. Средства массовой информации, в которых
                публикуются сообщения о намерении участника долевой
                собственности на земельный участок из земель
                сельскохозяйственного назначения выделить земельный
                участок в счет своей земельной доли
     Сообщения  о  намерении  участника   долевой   собственности   на
земельный  участок из земель сельскохозяйственного назначения выделить
земельный  участок  в  счет   своей   земельной   доли   с   указанием
предполагаемого  местоположения  выделяемого  в  счет  земельной  доли
земельного участка публикуются в «Областной газете» и (или) источниках
официального   опубликования   нормативных   правовых   актов  органов
местного самоуправления по  месту  нахождения  земельного  участка  из
земель  сельскохозяйственного  назначения  в  случаях, установленных в
пункте 2 статьи 9 настоящего Закона Свердловской области.»;
     47) главу 8 дополнить статьями 54-1 и 54-2 следующего содержания:
                  «Статья 54-1.      Установление  порядка  проведения
                  согласительных процедур в случае возникновения спора
                  между   участниками   долевой    собственности    на
                  земельный  участок  из  земель сельскохозяйственного
                  назначения  о  местоположении  выделяемого  в   счет
                  земельной доли земельного участка
     Споры  между  участниками  долевой  собственности  на   земельный
участок  из  земель  сельскохозяйственного назначения о местоположении
выделяемого в счет земельной доли  земельного  участка  разрешаются  с
использованием  согласительных  процедур,  порядок  проведения которых
устанавливается Правительством Свердловской области.
                 Статья  54-2.       Утверждение  и  изменение  границ
                 и правового  режима пригородных зон, расположенных на
                 территории Свердловской области
     Утверждение и изменение границ  и  правового  режима  пригородных
зон,  расположенных на территории Свердловской области, осуществляется
законом Свердловской области.».

               Статья 2
     Настоящий Закон вступает в  силу  через  десять  дней  после  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Свердловской области                              Э.Э.Россель


     г. Екатеринбург
     13 июня 2006 года
     № 30-ОЗ