Закон Свердловской области от 30.06.2006 № 37-ОЗ

 



                            ЗАКОН
                     СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                      

     О внесении изменений в Областной закон «О правительстве
                    Свердловской области»                               


Принят Областной Думой                             6 июня 2006 года
Законодательного Собрания
Свердловской области

Одобрен Палатой Представителей                     23 июня 2006 года
Законодательного Собрания
Свердловской области


               Статья 1
     Внести  в  Областной  закон  от  4  ноября  1995   года   № 31-ОЗ
«О правительстве  Свердловской  области»  («Областная  газета»,  1995,
14 ноября, № 122) с изменениями, внесенными  Областным  законом  от  8
сентября  1998  года  № 33-ОЗ  («Областная  газета», 1998, 9 сентября,
№ 159) и Законами Свердловской области от 6 октября 2004 года  № 63-ОЗ
(«Областная  газета», 2004, 8 октября, № 267), от 27 декабря 2004 года
№ 238-ОЗ («Областная газета», 2004, 29 декабря,  № 356-359)  и  от  25
марта  2005 года № 7-ОЗ («Областная газета», 2005, 30 марта, № 82-84),
следующие изменения:
     1) в части второй пункта 1 статьи 1 слова  «в  области  финансов,
науки,   образования,   здравоохранения,   социального  обеспечения  и
экологии» заменить словами «в  сферах  финансов,  науки,  образования,
здравоохранения,  социального обеспечения, экологии, а также культуры,
физической культуры и спорта»;
     2) подпункт 2 пункта 1 статьи 11 признать утратившим силу;
     3) пункт  1  статьи  11  дополнить  подпунктом   3-1   следующего
содержания:
     «3-1) назначает на должность и освобождает от должности  Главного
государственного  ветеринарного  инспектора  Свердловской  области  по
согласованию  с  Главным  государственным   ветеринарным   инспектором
Российской Федерации;»;
     4) подпункт 4 пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
     «4) принимает  краткосрочные  государственные  целевые  программы
Свердловской   области,   вносит  в  Областную  Думу  Законодательного
Собрания Свердловской области проекты законов Свердловской области  об
утверждении долгосрочных государственных целевых программ Свердловской
области,  обеспечивает   выполнение   долгосрочных   и   краткосрочных
государственных целевых программ Свердловской области;»;
     5) пункт 1 статьи 11 дополнить подпунктами 10-1 и 10-2 следующего
содержания:
     «10-1) организует осуществление регистрации специалистов в  сфере
ветеринарии,   занимающихся   предпринимательской   деятельностью,   и
контроля за деятельностью специалистов в сфере ветеринарии;
     10-2) организует  осуществление   государственного   надзора   за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;»;
     6) подпункт 11 пункта 1 статьи 11 после слов «в  суд;»  дополнить
словами  «вправе  отменять,  приостанавливать  действие  муниципальных
правовых актов или их отдельных положений, регулирующих  осуществление
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
переданных в соответствии  с  законами  Свердловской  области  органам
местного самоуправления;»;
     7) подпункт 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
     «2) разрабатывает  и  организует   осуществление   инвестиционных
программ  и  проектов  развития общественной инфраструктуры областного
значения;»;
     8) в  подпункте  4  статьи  12  слова  «и  осуществляет  меры  по
ограничению монополистической деятельности» исключить;
     9) подпункты 5 – 7 статьи 12 изложить в следующей редакции:
     «5) участвует в организации и проведении мониторинга  качества  и
безопасности пищевых продуктов, здоровья населения;
     6) утверждает схему  территориального  планирования  Свердловской
области и в случаях, предусмотренных федеральным законом, документацию
по  планировке  территории  для   размещения   объектов   капитального
строительства   областного  значения,  устанавливает  состав,  порядок
подготовки и утверждения  региональных  нормативов  градостроительного
проектирования,  утверждает  региональные нормативы градостроительного
проектирования, осуществляет в  случаях,  предусмотренных  федеральным
законом, государственный строительный надзор;
     7) разрабатывает и реализует меры по строительству  и  содержанию
автомобильных  дорог общего пользования межмуниципального значения, по
организации  работы  транспорта  общего  пользования,  осуществляющего
перевозки    пассажиров   в   пригородном   и (или)   межмуниципальном
сообщении;»;
     10) подпункт 10 статьи 12 изложить в следующей редакции:
     «10) оказывает  содействие  органам  местного  самоуправления   в
решении   вопросов  обеспечения  населения  коммунальными  услугами  и
услугами связи, содержания и строительства мостов и иных  транспортных
инженерных сооружений, утилизации и переработки отходов производства и
потребления;»;
     11) статью 12 дополнить подпунктом 11-1 следующего содержания:
     «11-1) устанавливает  порядок  лицензирования  розничной  продажи
алкогольной   продукции,   порядок   определения   органами   местного
самоуправления прилегающих территорий  к  местам  массового  скопления
граждан  и  местам  нахождения  источников  повышенной  опасности,  на
которых не  допускается  розничная  продажа  алкогольной  продукции  с
содержанием   этилового  спирта  более  15  процентов  объема  готовой
продукции, а  также  требования  к  минимальному  размеру  оплаченного
уставного  капитала  (уставного фонда) для организаций, осуществляющих
розничную продажу алкогольной продукции  (за  исключением  организаций
общественного    питания),    вправе    устанавливать   дополнительные
ограничения  времени  розничной  продажи   алкогольной   продукции   с
содержанием   этилового  спирта  более  15  процентов  объема  готовой
продукции,  порядок  представления  и  форму  деклараций  о  розничной
продаже алкогольной продукции;»;
     12) в   подпункте   4   статьи   13   слова    «и    обеспечивает
совершенствование  бюджетной  системы»  заменить  словами  «в пределах
полномочий, установленных федеральными законами»;
     13) подпункт 8 статьи 13 изложить в следующей редакции:
     «8) устанавливает подлежащие государственному регулированию  цены
(тарифы)   на  товары  (услуги)  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации (за исключением  цен  (тарифов),  государственное
регулирование   которых   в   соответствии   с  федеральными  законами
осуществляется областным исполнительным органом государственной власти
Свердловской   области  в  сфере  государственного  регулирования  цен
(тарифов) и осуществляет контроль за их применением;»;
     14) подпункт 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
     «2) организует осуществление социальной поддержки  и  социального
обслуживания   граждан   пожилого   возраста   и  инвалидов,  граждан,
находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,   социальной   поддержки
ветеранов   труда,   лиц,   проработавших  в  тылу  в  период  Великой
Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей, в том числе
многодетных   семей,   и   одиноких   родителей,   жертв  политических
репрессий, малоимущих граждан;»;
     15) подпункт 3  статьи  14  после  слов  «Свердловской  области,»
дополнить  словами  «содействует  укреплению  и  развитию  социального
партнерства в Свердловской области, заключает региональные соглашения,
устанавливающие   общие   принципы   регулирования  социально-трудовых
отношений и связанных с ними  экономических  отношений  на  территории
Свердловской   области,   устанавливает   государственные  нормативные
требования  охраны  труда,  участвует  в  урегулировании  коллективных
трудовых споров,»;
     16) подпункт 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:
     «4) содействует созданию рабочих мест на территории  Свердловской
области,   определяет   для   трудоустройства   число  граждан,  особо
нуждающихся  в  социальной  защите,   устанавливает   в   организациях
независимо  от организационно-правовых форм и форм собственности квоту
для приема на работу инвалидов и  минимальное  количество  специальных
рабочих мест для инвалидов;»;
     17) статью 14 дополнить подпунктом 4-1 следующего содержания:
     «4-1) участвует в организации альтернативной гражданской службы в
организациях,  подведомственных исполнительным органам государственной
власти Свердловской области, включая меры по реализации прав  граждан,
проходящих   альтернативную   гражданскую   службу,  и  их  социальную
защиту;»;
     18) в подпункте 6 статьи 14 слова «принимает меры  по  реализации
молодежной   политики»   заменить   словами  «обеспечивает  социальную
поддержку и социальное обслуживание детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без   попечения   родителей   (за  исключением  детей,  обучающихся  в
федеральных   образовательных   учреждениях),   безнадзорных    детей,
детей-инвалидов, участвует в организации профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, осуществляет мероприятия по  работе
с  детьми  и  молодежью,  осуществляет правовое регулирование вопросов
государственной поддержки молодежных и детских объединений»;
     19) подпункт 9 статьи 14 после слова «туризма» дополнить  словами
«,  организует  проведение  официальных  областных  и межмуниципальных
физкультурно-оздоровительных и  спортивных  мероприятий,  обеспечивает
подготовку спортивных сборных команд Свердловской области»;
     20) в подпункте 10  статьи  14  слова  «обеспечивает  проведение»
заменить словами «участвует в проведении»;
     21) в подпункте 11 статьи 14 слова «по поддержке развития  науки»
заменить    словами    «по    государственной    поддержке    научной,
научно-технической   и    инновационной    деятельности,    организует
осуществление  областных научно-технических и инновационных программ и
проектов, в том числе научными организациями Свердловской области»;
     22) в подпункте 12 статьи 14 слова «охрану  объектов  культурного
достояния» заменить словами «сохранение, использование и популяризацию
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории   и   культуры),
находящихся  в  государственной  собственности  Свердловской  области,
государственную  охрану  объектов  культурного  наследия   (памятников
истории и культуры) областного значения»;
     23) статью 14 дополнить подпунктом 12-1 следующего содержания:
     «12-1) организует и обеспечивает защиту исконной среды обитания и
традиционного  образа  жизни коренных малочисленных народов Российской
Федерации;»;
     24) статью 15 изложить в следующей редакции:
                «Статья  15.  Полномочия  правительства   Свердловской
                области    в   сфере   охраны   окружающей   среды   и
                природопользования
     Правительство Свердловской области:
     1) участвует  в   реализации   федеральной   политики   в   сфере
экологического    развития    Российской   Федерации   на   территории
Свердловской области;
     2) участвует    в    порядке,     предусмотренном     федеральным
законодательством,  в  решении  вопросов  использования  на территории
Свердловской области природных ресурсов, находящихся в государственной
собственности Российской Федерации;
     3) образует  особо  охраняемые  природные  территории  областного
значения в соответствии с федеральным и областным законодательством;
     4) организует   в   порядке,   установленном    законодательством
Российской  Федерации, осуществление государственного контроля в сфере
охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)  на
объектах   хозяйственной   и  иной  деятельности  независимо  от  форм
собственности, подлежащих такому контролю и находящихся на  территории
Свердловской  области,  за  исключением  объектов хозяйственной и иной
деятельности, подлежащих федеральному государственному  экологическому
контролю;
     5) организует обеспечение  населения  достоверной  информацией  о
состоянии   и  охране  окружающей  среды  на  территории  Свердловской
области;
     6) организует осуществление экологического  просвещения  в  целях
формирования   экологической   культуры   на  территории  Свердловской
области;
     7) учреждает  Красную  книгу  Свердловской  области,   определяет
порядок ее ведения, организует охрану редких и находящихся под угрозой
исчезновения растений, животных  и  других  организмов,  занесенных  в
Красную книгу Свердловской области;
     8) устанавливает нормативы качества окружающей среды,  содержащие
соответствующие   требования  и  нормы  не  ниже  требований  и  норм,
установленных на федеральном уровне;
     9) вводит ограничения на въезд и передвижение транспортных и иных
передвижных  средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на
особо  охраняемых  территориях,  в  том  числе  на  особо   охраняемых
природных   территориях,   в   целях   уменьшения   выбросов   вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
     10) обеспечивает осуществление мероприятий  по  охране  и  защите
лесов,  борьбе  с  вредителями  и  болезнями  леса и лесными пожарами,
запрещает в необходимых случаях на период высокой пожарной опасности в
лесах  посещение  гражданами лесов и въезд в них транспортных средств,
а также проведение определенных  видов  работ  на  отдельных  участках
лесного фонда;
     11) определяет      нормативы       объемов       лесопользования
сельскохозяйственным  организациям  в  целях  обеспечения  собственных
потребностей в древесине и других лесных ресурсах;
     12) устанавливает порядок  ведения  лесного  хозяйства,  а  также
использования,  охраны,  защиты и воспроизводства лесов, расположенных
на землях городских поселений;
     13) заключает  в  порядке,  установленном  федеральным   законом,
договоры пользования водными объектами;
     14) устанавливает водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и
режимы   их   использования   на  водных  объектах  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     15) утверждает правила пользования водными объектами для плавания
на маломерных плавательных средствах;
     16) организует разработку и реализацию  территориальных  программ
развития   и   использования   минерально-сырьевой   базы   Российской
Федерации;
     17) обеспечивает проведение  государственной  экспертизы  запасов
полезных  ископаемых,  геологической,  экономической  и  экологической
информации о предоставляемых в пользование участках  недр,  содержащих
месторождения   общераспространенных   полезных   ископаемых,  или  об
участках недр  местного  значения,  а  также  участках  недр  местного
значения,   используемых   для   целей  строительства  и  эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     18) осуществляет  иные  полномочия,  установленные   федеральными
законами,   Уставом   Свердловской  области  и  законами  Свердловской
области, а также соглашениями с федеральными  органами  исполнительной
власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.»;
     25) в наименовании  статьи  16  слова  «законности  правопорядка»
заменить словами «законности, правопорядка»;
     26) в подпункте  2  статьи  16  слова  «устанавливает  порядок  и
условия   материально-технического   обеспечения   таких   юридических
консультаций, а также порядок оказания финансовой  помощи  адвокатской
палате  Свердловской  области  для  их  содержания»  заменить  словами
«организует материально-техническое и финансовое обеспечение  оказания
юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях»;
     27) в подпункте 3 статьи 16 слова «бесплатную юридическую помощь»
заменить словами «юридическую помощь бесплатно»;
     28) статью 16 дополнить подпунктом 3-1 следующего содержания:
     «3-1) осуществляет    материально-техническое    и     финансовое
обеспечение государственных нотариальных контор, определяет количество
должностей нотариусов  в  нотариальном  округе,  пределы  нотариальных
округов в границах Свердловской области;»;
     29) в  подпункте  4  статьи  16  слова  «осуществляет   меры   по
обеспечению» заменить словами «организует обеспечение»;
     30) подпункт 5 статьи 16 изложить в следующей редакции:
     «5) организует     предупреждение      чрезвычайных      ситуаций
межмуниципального   и  регионального  характера,  стихийных  бедствий,
эпидемий и ликвидацию их последствий;»;
     31) статью  16  дополнить  подпунктами  5-1  и   5-2   следующего
содержания:
     «5-1) организует предупреждение ситуаций, которые могут  привести
к  нарушению  функционирования  систем  жизнеобеспечения  населения  и
ликвидации их последствий;
     5-2) организует решение вопросов по предупреждению  и  ликвидации
болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для
человека  и  животных,  за  исключением  вопросов,   решение   которых
отнесено   к   ведению   Российской   Федерации,   вводит  в  порядке,
предусмотренном  федеральным  законом,   ограничительные   мероприятия
(карантин)  в случаях появления угрозы возникновения и распространения
заразных и массовых незаразных болезней животных, налагает  и  снимает
карантин растений;»;
     32) статью 16 дополнить подпунктом 6-1 следующего содержания:
     «6-1) организует   на   межмуниципальном   и   областном   уровне
осуществление  мероприятий  по гражданской обороне, защите населения и
территории  Свердловской  области,  включая  поддержку   в   состоянии
постоянной  готовности  к использованию систем оповещения населения об
опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях
гражданской       обороны       запасов       материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;»;
     33) статью 16 дополнить подпунктом 7-1 следующего содержания:
     «7-1) утверждает правила охраны жизни людей на  воде,  организует
осуществление поиска и спасания людей во внутренних водах;»;
     34) в  подпункте  1  статьи  17  слова  «способствует   развитию»
заменить словами «участвует в осуществлении»;
     35) статью 17 дополнить подпунктом 3-1 следующего содержания:
     «3-1) участвует  в  осуществлении  государственной   политики   в
отношении  соотечественников  за  рубежом,  за  исключением  вопросов,
решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;»;
     36) главу III дополнить статьей 17-1 следующего содержания:
                  «Статья    17-1.        Полномочия     правительства
                  Свердловской    области    в   сфере   осуществления
                  полномочий    Российской    Федерации,     отдельных
                  полномочий   Российской   Федерации   по   предметам
                  совместного   ведения   Российской    Федерации    и
                  Свердловской     области,     переданных     органам
                  государственной   власти    Свердловской    области,
                  и отдельных   полномочий   Российской  Федерации  по
                  предметам совместного ведения  Российской  Федерации
                  и Свердловской   области,   не   переданных  органам
                  государственной власти Свердловской области
     Правительство Свердловской области:
     1) организует  осуществление  отдельных   полномочий   Российской
Федерации  по  предметам  совместного  ведения  Российской Федерации и
Свердловской  области,  переданных  органам   государственной   власти
Свердловской области федеральными законами;
     2) организует участие областных и территориальных  исполнительных
органов   государственной   власти  Свердловской  области  в  случаях,
предусмотренных федеральными законами, в осуществлении  полномочий  по
предметам   ведения   Российской  Федерации  и  полномочий  Российской
Федерации по предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации  и
Свердловской  области,  не  переданных  органам государственной власти
Свердловской области федеральными законами;
     3) организует осуществление  отдельных  полномочий  по  предметам
ведения  Российской Федерации, а также отдельных полномочий Российской
Федерации по предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации  и
Свердловской    области,    возложенное   на   исполнительные   органы
государственной власти Свердловской области;
     4) организует  осуществление  полномочий  по  предметам   ведения
Российской   Федерации,   а   также  отдельных  полномочий  Российской
Федерации по предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации  и
Свердловской   области,   право  осуществления  которых  предоставлено
органам  государственной  власти  Свердловской  области   федеральными
законами.»;
     37) пункт 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
     «1. Правительство    Свердловской    области    по    предложению
председателя  правительства  Свердловской  области  вправе  образовать
президиум  правительства   Свердловской   области   для   рассмотрения
оперативных вопросов, подготовки проектов правовых актов правительства
Свердловской области  и  осуществления  контроля  за  их  исполнением,
сформировав  его  состав  из  числа  членов правительства Свердловской
области.».

               Статья 2
     Настоящий Закон вступает в  силу  через  десять  дней  после  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Свердловской области                              Э.Э.Россель


     г. Екатеринбург
     30 июня 2006 года
     № 37-ОЗ