ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА И
ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Свердловской области от 17.10.2013 г. N 98-ОЗ;
от 11.03.2014 г. N 19-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 03.12.2014 № 112-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 21.12.2015 № 166-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 11.02.2016 № 12-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области 18 мая 2011 года
Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с
организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей в Свердловской
области в том числе с обеспечением безопасности их жизни и здоровья.
(В редакции Закона Свердловской области от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) отдых и оздоровление детей - совокупность мероприятий,
направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и
укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их
физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков
здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и
жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении
санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и
требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей; (В
редакции Закона Свердловской области от 11.03.2014 г. N 19-ОЗ)
2) организации отдыха детей и их оздоровления - организации сезонного действия или круглогодичного действия
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности,
основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по
обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и
оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы,
детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные
(профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря),
санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации), и
лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими
организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с
круглосуточным или дневным пребыванием), а также детские лагеря труда
и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные
(профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической
направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря,
эколого-биологические лагеря, творческие лагеря,
историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и
другие лагеря), созданные при организациях социального обслуживания, санаторно-курортных организациях, общественных организациях
(объединениях) и иных организациях. (В редакции Закона Свердловской
области от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
Статья 3. Основные принципы организации и обеспечения отдыха и
оздоровления детей в Свердловской области
Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в
Свердловской области основываются на следующих основных принципах:
1) законности;
2) доступности отдыха и оздоровления детей в течение всего
календарного года;
3) приоритета интересов ребенка;
4) приоритета профилактических мер, направленных на сохранение
и укрепление здоровья детей;
5) государственной поддержки организаций отдыха детей и их
оздоровления. (В редакции Закона Свердловской области
от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
6) безопасности отдыха и оздоровления детей. (Дополнен - Закон
Свердловской области от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
Статья 4. Субъекты, осуществляющие организацию и обеспечение
отдыха и оздоровления детей в Свердловской области
Организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей в
Свердловской области осуществляют в пределах своей компетенции
федеральные органы государственной власти, органы государственной
власти Свердловской области, органы местного самоуправления
муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской
области, а также организации и граждане.
Статья 5. Полномочия высших органов государственной власти
Свердловской области в сфере организации и обеспечения отдыха и
оздоровления детей в Свердловской области
1. Законодательное Собрание Свердловской области:
1) принимает законы Свердловской области, регулирующие
отношения в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления
детей;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов
Свердловской области, регулирующих отношения в сфере организации и
обеспечения отдыха и оздоровления детей;
3) осуществляет другие полномочия в сфере организации и
обеспечения отдыха и оздоровления детей в соответствии с федеральными
законами и законами Свердловской области.
2. Губернатор Свердловской области:
1) организует исполнение законов Свердловской области,
регулирующих отношения в сфере организации и обеспечения отдыха и
оздоровления детей;
1-1) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере
организации отдыха и оздоровления детей в Свердловской области,
включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья; (Дополнен
- Закон Свердловской области от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
2) обеспечивает защиту прав ребенка в сфере организации и
обеспечения отдыха и оздоровления детей;
3) осуществляет другие полномочия в сфере организации и
обеспечения отдыха и оздоровления детей в соответствии с федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
законами Свердловской области.
3. Правительство Свердловской области:
1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области,
регулирующих отношения в сфере организации и обеспечения отдыха и
оздоровления детей;
2) определяет уполномоченные исполнительные органы
государственной власти Свердловской области в сфере организации и
обеспечения отдыха и оздоровления детей;
3) устанавливает порядок организации и обеспечения отдыха и
оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в
каникулярное время), в том числе определяет категории детей, которым
отдых и оздоровление полностью или частично предоставляются за счет
средств областного бюджета;
3-1) организует осуществление регионального государственного
контроля за соблюдением требований законодательства Российской
Федерации и законодательства Свердловской области в сфере
организации отдыха и оздоровления детей; (Дополнен - Закон
Свердловской области от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
4) ежегодно рассматривает и утверждает доклад об организации и
обеспечении отдыха и оздоровления детей;
5) организует взаимодействие с федеральными органами в сфере
организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
6) осуществляет другие полномочия в сфере организации и
обеспечения отдыха и оздоровления детей в соответствии с федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
настоящим Законом, другими законами Свердловской области и
нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми
Губернатором Свердловской области.
Статья 6. Полномочия уполномоченных исполнительных органов
государственной власти Свердловской области в сфере организации и
обеспечения отдыха и оздоровления детей в Свердловской области
Уполномоченные исполнительные органы государственной власти
Свердловской области в сфере организации и обеспечения отдыха и
оздоровления детей в Свердловской области в пределах своей
компетенции:
1) осуществляют региональный государственный контроль за
соблюдением требований законодательства Российской Федерации и
законодательства Свердловской области в сфере организации
отдыха и оздоровления детей; (В редакции Закона Свердловской
области от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
2) осуществляют организацию и обеспечение отдыха и оздоровления
детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);
2-1) принимают меры по созданию безопасных условий пребывания в
организациях отдыха детей и их оздоровления; (Дополнен - Закон
Свердловской области от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
2-2) принимают меры по обеспечению максимальной доступности
услуг организаций отдыха детей и их оздоровления; (Дополнен -
Закон Свердловской области от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
2-3) формируют и ведут реестры организаций отдыха детей и их
оздоровления; (Дополнен - Закон Свердловской области
от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
3) осуществляют сбор, систематизацию и анализ информации об
организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей;
4) ежегодно осуществляют подготовку доклада об организации и
обеспечении отдыха и оздоровления детей;
5) организуют подготовку работников организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на территории
Свердловской области; (В редакции Закона Свердловской области
от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
6) осуществляют взаимодействие с федеральными органами,
органами местного самоуправления муниципальных образований,
расположенных на территории Свердловской области, в сфере организации
и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
6-1) оказывают содействие гражданам, общественным и иным
организациям в осуществлении общественного контроля в сфере
защиты прав детей на отдых и оздоровление; (Дополнен - Закон
Свердловской области от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
7) осуществляют другие полномочия в сфере организации и
обеспечения отдыха и оздоровления детей в соответствии с федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами Свердловской области и нормативными правовыми актами
Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и
Правительством Свердловской области.
Статья 7. Деятельность органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории
Свердловской области, в сфере организации и обеспечения отдыха и
оздоровления детей в Свердловской области
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов, расположенных на территории Свердловской области, в
соответствии с федеральным законом осуществляют в пределах своих
полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в
каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их
жизни и здоровья. (В редакции Закона Свердловской области
от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
2. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих
при выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов, расположенных на территории Свердловской
области, полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, из
областного бюджета местным бюджетам могут предоставляться субсидии.
Статья 7-1. Обеспечение прав детей на отдых и оздоровление
организациями отдыха детей и их оздоровления, осуществляющими
деятельность на территории Свердловской области (Статья дополнена -
Закон Свердловской области от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления, осуществляющая деятельность на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законом обязана:
1) создавать безопасные условия пребывания в ней детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;
2) обеспечивать соответствие квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.";
12) в статье 11 слова "организаций отдыха и оздоровления детей" заменить словами "организаций отдыха детей и их оздоровления.
Статья 8. Средняя стоимость путевок в организации отдыха детей
и их оздоровления (В редакции Закона Свердловской области
от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
Средняя стоимость путевок в организации отдыха детей и их
оздоровления устанавливается Правительством Свердловской
области. (В редакции Закона Свердловской области
от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
Размер индексации и порядок индексации средней стоимости
путевок в организации отдыха детей и их оздоровления
устанавливаются Правительством Свердловской области. (В
редакции Закона Свердловской области от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
Статья 9. Компенсация родителям (законным представителям) детей
расходов на отдых и оздоровление детей в Свердловской области
Родителям (законным представителям) детей предоставляется
частичная компенсация расходов на оплату стоимости путевок в
санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и
загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории
Свердловской области, в пределах средней стоимости путевок, указанной
в статье 8 настоящего Закона.
Частичная компенсация, указанная в части первой настоящей
статьи, предоставляется в случае, если путевки в санаторные
оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные
оздоровительные лагеря, расположенные на территории Свердловской
области, приобретены родителями (законными представителями) детей за
полную стоимость.
Размер, условия и порядок предоставления частичной компенсации,
указанной в части первой настоящей статьи, устанавливаются
Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим
Законом.
Статья 10. Предоставление из областного бюджета субсидий
организациям отдыха детей и их оздоровления, расположенным на территории
Свердловской области (В редакции Закона Свердловской области
от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
Организациям отдыха детей и их оздоровления, расположенным на
территории Свердловской области, могут предоставляться субсидии из
областного бюджета. (В редакции Закона Свердловской области
от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
Законом Свердловской области об областном бюджете и (или)
нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми
Правительством Свердловской области в соответствии с этим законом,
должны предусматриваться связанные с предоставлением из областного
бюджета субсидий организациям отдыха детей и их оздоровления,
расположенным на территории Свердловской области, положения,
установленные федеральным законом и настоящим Законом. (В редакции
Закона Свердловской области от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
Порядок предоставления субсидий организациям отдыха детей и их оздоровления, расположенным на территории Свердловской области,
устанавливается Правительством Свердловской области в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона
Свердловской области от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
Статья 11. Формирование и реализация государственных программ
Свердловской области в сфере организации и обеспечения отдыха и
оздоровления детей в Свердловской области (Наименование в редакции
Закона Свердловской области от 17.10.2013 г. N 98-ОЗ)
Формирование и реализация государственных программ Свердловской
области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей,
в том числе в сфере развития материально-технического и кадрового
обеспечения организаций отдыха и оздоровления детей в Свердловской
области, осуществляются в порядке, установленном Правительством
Свердловской области. (В редакции Закона Свердловской области
от 17.10.2013 г. N 98-ОЗ)
Статья 12. Координация деятельности в сфере организации отдыха
и оздоровления детей в Свердловской области
1. В целях координации деятельности исполнительных органов
государственной власти Свердловской области в сфере организации отдыха
и оздоровления детей и обеспечения взаимодействия этих органов с
органами местного самоуправления муниципальных образований,
расположенных на территории Свердловской области, объединениями
работодателей, профессиональными союзами и их объединениями
Правительство Свердловской области может создавать координационный
орган по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.
2. Порядок создания и деятельности координационного органа по
вопросам организации отдыха и оздоровления детей определяется
Правительством Свердловской области.
Статья 13. Финансирование затрат, связанных с организацией и
обеспечением отдыха и оздоровления детей в Свердловской области
1. Финансирование затрат, связанных с организацией и
обеспечением отдыха и оздоровления детей (за исключением
организации отдыха детей в каникулярное время), осуществлением
мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей
в период их пребывания в организациях отдыха детей и их
оздоровления, осуществлением регионального контроля за
соблюдением требований законодательства Российской Федерации и
законодательства Свердловской области в сфере организации
отдыха и оздоровления детей, осуществлением иных полномочий
органов государственной власти Свердловской области,
предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях прав
ребенка в Российской Федерации" и настоящим Законом,
осуществляется за счет средств областного бюджета. (Часть в
редакции Закона Свердловской области от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
Финансирование затрат, связанных с осуществлением органами
местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов, расположенных на территории Свердловской области, в
пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению
организации отдыха детей в каникулярное время, включая
мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, в
соответствии с федеральным законом осуществляется за счет
средств бюджетов соответствующих муниципальных районов и
городских округов. (Часть дополнена - Закон Свердловской
области от 17.02.2017 № 19-ОЗ)
Финансирование затрат, связанных с организацией и обеспечением
отдыха и оздоровления детей, может осуществляться также из иных не
запрещенных законодательством Российской Федерации источников, в том
числе за счет средств организаций и граждан.
2. Размер средств областного бюджета, выделяемых на организацию
и обеспечение отдыха и оздоровления детей на очередной финансовый
год, не может быть уменьшен по сравнению с размером средств областного
бюджета, выделенных на эти цели в текущем финансовом году.
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования, за исключением статей 9 и 10, вступающих в
силу с 1 января 2012 года.
Губернатор
Свердловской области А.С.МИШАРИН
г. Екатеринбург
15 июня 2011 года
N 38-ОЗ
